為扎實推進江蘇全省2023年度“三打”專項執(zhí)法工作和第三方環(huán)保服務機構(gòu)的專項整治工作，嚴厲打擊弄虛作假行為，省生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門開展多次專項行動，查處了一批弄虛作假案件。為鞏固專項整治行動效果，擴大查處環(huán)境違法問題震懾效應，省生態(tài)環(huán)境廳對查辦的7個典型案例予以集中曝光，指導各地做好相關案件辦理工作。

一、江蘇祥祺環(huán)境監(jiān)測有限公司違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)定案

案情簡介

2022年8月30日，無錫市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對江蘇祥祺環(huán)境監(jiān)測有限公司進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司2022年1月4日至1月5日取樣前的濾膜稱重數(shù)值與濾膜包裝袋標注數(shù)值偏差很大，經(jīng)調(diào)查稱重數(shù)據(jù)由該公司員工編制得出非真實數(shù)據(jù)，且已向虛假數(shù)據(jù)涉及的企業(yè)出具監(jiān)測報告，涉嫌偽造、編造原始記錄或者監(jiān)測報告中的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

查處情況

該單位涉嫌偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，違反了《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第二十九條第一款第（四）項之規(guī)定，江陰生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》第四十五條第一款之規(guī)定，對該公司罰款33.5萬元，并沒收違法所得2.08萬元，對主管責任人罰款2.6萬元。

啟示意義

第三方環(huán)境類檢驗檢測服務機構(gòu)作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重要一環(huán)，其自身在檢測服務過程中的管理規(guī)范程度尤為突出，不僅要堅決杜絕弄虛作假行為，更要在現(xiàn)場采樣、實驗室化驗、原始數(shù)據(jù)留存、檢測報告出具、內(nèi)部環(huán)境管理等方面加強管理，提升檢測服務的能力。

二、東海縣利發(fā)新型建材有限公司自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案

案情簡介

2022年6月12日，連云港市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員調(diào)閱東海縣利發(fā)新型建材有限公司自動監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)二氧化硫監(jiān)測值從連續(xù)超標到兩次陡降至低值，檢查發(fā)現(xiàn)該單位第三方運維公司為謀取非法利益，違規(guī)將煙氣自動監(jiān)測設備參數(shù)修改方法傳授給企業(yè)，企業(yè)為逃避監(jiān)管超標排污，兩次將自動監(jiān)測設備的二氧化硫斜率改小，使得上傳監(jiān)控平臺的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)變小、失真，涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標排放二氧化硫等污染物。

查處情況

該單位涉嫌通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)方式逃避監(jiān)管排放大氣污染物，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項，連云港市東海生態(tài)環(huán)境局將案件依法移送公安機關立案偵查。

啟示意義

運維單位應切實承擔起責任，嚴守底線，嚴格按規(guī)范開展運維工作，不可敷衍應付，甚至為了利益對排污單位教授干擾自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)的辦法，最終成為犯罪分子的幫兇。

三、常州市大維環(huán)境科技有限公司私拔采樣管，干擾自動監(jiān)測設施案

案情簡介

2022年4月23日，常州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員通過污染源監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)，大維環(huán)境科技有限公司二氧化硫監(jiān)測值從超標突變?yōu)?，經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)因投料過多導致二氧化硫排放濃度急劇升高，雖然采取了減少投料和加大藥劑噴灑量的方法但仍然無濟于事，為避免自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標連續(xù)報警，企業(yè)相關人員擅自拔出煙氣自動監(jiān)測設備采樣管，涉嫌干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放污染物。同時為了解釋異常數(shù)據(jù)的原因，廠方又和運維人員王某勾結(jié)，在自動監(jiān)控平臺作虛假標記并出具了虛假的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常說明。

查處情況

該單位涉嫌通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)方式逃避監(jiān)管排放大氣污染物，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項，常州市武進生態(tài)環(huán)境局將案件依法移送公安機關立案偵查。

啟示意義

重點排污單位應增強法律意識，加強日常管理，確保污染物穩(wěn)定達標排放，不能心存僥幸心理，采取弄虛作假手段逃避監(jiān)管，因小失大。

四、昆山元茂電子科技有限公司干擾自動監(jiān)測設施排放水污染物

案情簡介

2022年8月18日，蘇州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)昆山元茂電子科技有限公司廢水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)存在異常，現(xiàn)場核實該企業(yè)在數(shù)據(jù)臨近標準排放值時，將取樣管道插入礦泉水瓶（內(nèi)裝稀釋后的廢水），自制礦泉水瓶日常放置在監(jiān)控無法覆蓋的消防水箱和辦公桌東側(cè)，造成化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、總鎳和總銅自動監(jiān)測數(shù)據(jù)正常的假象，涉嫌干擾自動監(jiān)測設施排放水污染物。

查處情況

該單位涉嫌通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)方式逃避監(jiān)管排放水污染物，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項，蘇州市昆山生態(tài)環(huán)境局將案件依法移送公安機關立案偵查。

啟示意義

全面有序推進重點排污單位自動監(jiān)控設備的安裝、驗收和聯(lián)網(wǎng)，通過實時數(shù)據(jù)監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析，輔以專業(yè)公司技術(shù)支撐，精準排查自動數(shù)據(jù)造假線索，可依法高效查處自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。

五、海安旺奭新型墻材有限公司干擾自動監(jiān)測設施案

案情簡介

2022年5月15日，南通市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)線上巡查發(fā)現(xiàn)，旺奭公司CEMS廢氣氧含量值長期接近空氣中的氧含量值（21%），經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)打開全流程標定閥門，致使采集廢氣含氧量超過20，實現(xiàn)污染物排放濃度不進行折算達標排放（新設備出廠設定在氧含量超過20%后，各類污染物均不參與折算），恢復正常折算設定后，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)即超標，現(xiàn)場同步手工監(jiān)測結(jié)果顯示廢氣超標，證實廢氣處理設施已無法滿足達標排放要求。

查處情況

該單位涉嫌通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)方式逃避監(jiān)管排放大氣污染物，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項，南通市海安生態(tài)環(huán)境局將案件依法移送公安機關立案偵查。

啟示意義

發(fā)揮自動監(jiān)控“哨兵”作用，積極利用科技手段，強化非現(xiàn)場監(jiān)管，做到精準治污。加強對第三方運維單位的監(jiān)管，嚴抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，引導第三方運維市場規(guī)范秩序。

六、江蘇聯(lián)海生物科技有限公司涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物案

案情簡介

南通市海門生態(tài)環(huán)境局通過污染源自動監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)，2023年6月8日至9日期間，江蘇聯(lián)海生物科技有限公司廢水排口化學需氧量的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)驟降至10mg/L左右，不符合化工行業(yè)的廢水排放特征，存在造假嫌疑。隨后，執(zhí)法人員對該單位進行現(xiàn)場突擊檢查，調(diào)閱該單位在線監(jiān)控平臺歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該單位6月8日23時至6月9日3時化學需氧量數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標，均超過400mg/L，6月9日4時46分化學需氧量又驟降至9.8mg/L。經(jīng)調(diào)閱監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)6月9日4時43分該單位有人攜帶一容器瓶進入在線監(jiān)控室，將水樣管插入該瓶內(nèi)并多次操作化學需氧量在線監(jiān)測設備，其相關行為所在時間段與化學需氧量數(shù)據(jù)異常驟降時間段相吻合。

查處情況

該單位涉嫌通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)方式逃避監(jiān)管排放水污染物，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七）項，南通市海門生態(tài)環(huán)境局將案件依法移送公安機關立案偵查。

啟示意義

通過“線上搜尋”和“線下取證”，順藤摸瓜查找自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常原因，分析可能存在的環(huán)境違法行為，及時深入現(xiàn)場調(diào)查并固定證據(jù)，嚴厲打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為，給有關企業(yè)敲響警鐘，敦促其引以為鑒、知法守法、誠信經(jīng)營，切莫“鋌而走險”“心存僥幸”。

七、沛縣天發(fā)新型墻體材料有限公司涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管方式排放污染物

案情簡介

2022年11月15日，徐州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對天發(fā)新型墻體材料有限公司開展檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)煙氣顆粒物自動監(jiān)測設施安裝了一臺信號控制開關，該信號控制開關關閉時，煙氣顆粒物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)信號中斷，造成顆粒物上傳數(shù)據(jù)為零，涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管方式排放污染物。

查處情況

該單位涉嫌通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)方式逃避監(jiān)管排放大氣污染物，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第（一）項，徐州市沛縣生態(tài)環(huán)境局將案件依法移送公安機關立案偵查。

啟示意義

自動監(jiān)測設施可以實時掌握企業(yè)污染物排放情況，但部分企業(yè)法律意識淡薄，擅自更改設施情況，通過安裝信號控制開關，造成自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，應付檢查。

來源：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

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