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南通通州花園村:基層治理探新路
一張柜臺(tái)、一臺(tái)電腦、一名員工。每到周三,花園村的南通農(nóng)商銀行老年人服務(wù)窗口前,會(huì)有不少老人前來取款,“哪想得到,銀行都開到家門口了!”
社區(qū)無小事,連著千家萬戶。作為南通市首批鄉(xiāng)村振興治理有效類創(chuàng)建對象、江蘇省首批鄉(xiāng)村治理典型、全國文明村,位于江蘇省南通市通州先鋒街道的花園村,深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索走出了基層治理的一條新路。
南通農(nóng)商銀行花園村老年人服務(wù)窗口。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝
主動(dòng)解民憂,讓群眾得實(shí)惠
花園村共有706位60歲以上的老人?!袄夏耆瞬粫?huì)使用智能手機(jī),日常買菜只能用現(xiàn)金”,花園村總支書記、村委會(huì)主任周繼忠說,前幾年一位老人遇到的困難讓他萌生了建立老年人服務(wù)窗口的想法。
2019年的一天,為購買生活物資,嚴(yán)積芹騎著三輪車趕到幾公里以外的街上取現(xiàn)金,沒想到中途出了車禍?!澳懿荒茉诖逦瘯?huì)設(shè)立一個(gè)銀行柜臺(tái),這樣老人們就可以在家門口取錢,再不怕他們出什么意外了。”周繼忠說干就干,多次向人民銀行通州支行提出申請。
終于,南通農(nóng)商銀行花園村老年人服務(wù)窗口開通了。“銀行每周三都會(huì)派人過來,只可取,不可存,每人每次最多取2000元?!敝芾^忠表示。
花園路是花園村的主干道,2018年進(jìn)行了拓寬。但由于該村臨近南通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,大量貨車會(huì)停放在這里,附近商販占道經(jīng)營現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,沿街卡車占道卸貨更是屢禁不止。一旦到了上下班高峰時(shí)段,極易出現(xiàn)擁堵情況,不僅影響居民出行,也存在很大的安全隱患。
今年以來,花園村借助村級“有事好商量”協(xié)商議事室,將“如何整治花園路亂擺亂停車現(xiàn)象”作為協(xié)商議題來推進(jìn)。
根據(jù)百姓意見和現(xiàn)實(shí)需求,村民代表、人大代表、政協(xié)委員、商販等共同協(xié)商,最終商定在保留煙火氣的同時(shí),合理規(guī)劃好沿路停車位和流動(dòng)攤點(diǎn),保證安全距離,通過設(shè)置警示標(biāo)記和道路設(shè)施來提升花園路的通行效率,同時(shí)創(chuàng)新管理機(jī)制,設(shè)置文明紅黑榜,對移動(dòng)商販進(jìn)行分類管理。
當(dāng)?shù)鼐用窈涡|表示:“集中整治后,道路暢通了,上下班、接送孩子上學(xué)也少了安全隱患?!?/p>
“花園村一體化振興平臺(tái)”。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝
創(chuàng)新集民意,推動(dòng)治理多元化
花園村地處通州區(qū)西南,近年來隨著南通城市向東發(fā)展,外來暫住人口總數(shù)已超過了本地戶籍人口?!盀閼?yīng)對日益復(fù)雜的村情,需要?jiǎng)?chuàng)新基層治理新模式,精細(xì)化推動(dòng)村居治理多元化?!敝芾^忠表示。
“這些電瓶車亂停亂放,不僅影響村容村貌,停在小區(qū)樓道內(nèi)也存在安全隱患,占用居民汽車停車位,又極易引發(fā)鄰里糾紛?!?月,家住花園新村小區(qū)14幢的葛漢文在網(wǎng)上反映小區(qū)電瓶車亂停放問題,很快就接到了網(wǎng)格員的電話。隨后,每棟居民樓前劃分了電瓶車停車位,問題解決了。
幾年前,花園村建成了村級醫(yī)療室,但隨著兩名村醫(yī)相繼去世,功能齊全的醫(yī)療室一度陷入半癱瘓狀態(tài)。針對老百姓看病難的情況,村民葛明東等人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了反映。
“醫(yī)療保障是一項(xiàng)重大民生問題,不能坐視不管?!敝芾^忠說,經(jīng)過多方努力爭取,先鋒街道衛(wèi)生院新近調(diào)派了醫(yī)務(wù)人員到村里長期坐診?!袄夏耆诵∶〔〔簧伲械倪€有慢性病,需要經(jīng)常就診,現(xiàn)在每天都有醫(yī)生值班,家門口看病難的問題徹底解決了。” 葛明東欣喜地說。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及,鄉(xiāng)村生活也在發(fā)生著變化。周繼忠表示,除了通過各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集民意外,還要主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力建設(shè)。
在花園村,通過四個(gè)高空瞭望探頭以及百余個(gè)高清探頭和傳感器,轄區(qū)企業(yè)和居民住宅所在位置一目了然,一旦發(fā)現(xiàn)違章搭建、秸稈焚燒、道路占用,甚至空氣質(zhì)量出現(xiàn)問題、有人想翻越鐵軌,平臺(tái)就會(huì)及時(shí)預(yù)警。
日前,由江蘇移動(dòng)為該村搭建的“花園村一體化振興平臺(tái)”開通,花園村也成為江蘇移動(dòng)首個(gè)鄉(xiāng)村治理聯(lián)合實(shí)驗(yàn)基地?!巴ㄟ^高科技手段,治理更加精準(zhǔn)高效,大大降低了安全隱患?!敝芾^忠說。
據(jù)了解,“花園村一體化振興平臺(tái)”還包括了黨建管理、人口管理、村級治理、村務(wù)事件投訴與處理、智能大屏等多個(gè)模塊,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),通過大屏、手機(jī)、電腦終端、監(jiān)控、廣播等多種信息化載體,將花園村的日常村務(wù)通過平臺(tái)進(jìn)行集中展示和管理,打通各部門、單位之間的數(shù)據(jù)壁壘。
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