“我們要上班，家里沒(méi)有老人看管，請(qǐng)假又要被扣工資，更不可能帶著孩子去上班?！?/p>

“雙職工家庭的孩子，放假去營(yíng)利性托管班經(jīng)濟(jì)壓力較大，吃飯、作業(yè)、安全等也存在問(wèn)題。前幾天孩子把自己反鎖在家里出不來(lái)，差點(diǎn)驚動(dòng)消防救援。”

……

每到假期，“誰(shuí)來(lái)帶孩子”是很多雙職工家庭共同的煩惱。不少網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上留言，希望能協(xié)助解決暑期“看護(hù)難”問(wèn)題。

面對(duì)這一難題，多地積極探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)工作，希望能夠引導(dǎo)和幫助孩子過(guò)一個(gè)安全、快樂(lè)、有意義的假期。當(dāng)前，暑期已過(guò)大半。各地是如何推進(jìn)托管工作的？收效如何？家長(zhǎng)、學(xué)生是否滿意？近日，人民網(wǎng)記者深入多省進(jìn)行調(diào)研，看各地如何“托”起孩子們的精彩暑期。

暑期托管，誰(shuí)來(lái)辦？

“以前暑假都是老人幫忙照應(yīng)孩子，現(xiàn)在老人身體不太好，我知道園區(qū)有暑托班后立刻報(bào)了名?！痹缟习它c(diǎn)多，家住南京建鄴高新區(qū)的袁貞把孩子送到暑托班后，去附近園區(qū)上班，等下班時(shí)再順道接孩子回家。袁貞說(shuō)：“暑托班是早上八點(diǎn)半到下午六點(diǎn)，正好適合我們接送?！?/p>

建鄴高新區(qū)是江蘇南京主城區(qū)最大的高新區(qū)，也是南京人口結(jié)構(gòu)最年輕的園區(qū)，7萬(wàn)多年輕人在此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，暑期托管成為雙職工家庭的剛性需求和現(xiàn)實(shí)難題。

袁貞家孩子上的暑托班開(kāi)設(shè)在金陵中學(xué)河西分校，在教室外，就聽(tīng)到孩子們的歡笑聲。在這節(jié)名為“奇思妙想”的課上，老師正指導(dǎo)孩子們用膠水、洗潔精、水等，按比例自制泡泡水。今年暑假，建鄴高新區(qū)結(jié)合員工上班時(shí)段開(kāi)設(shè)兩期暑托班，面向園區(qū)3000余家企業(yè)，讓員工上下班與接送孩子無(wú)縫銜接。

“孩子的背后是員工，員工的背后是企業(yè)發(fā)展，帶娃‘小切口’關(guān)系營(yíng)商‘大環(huán)境’優(yōu)不優(yōu)，人才吸引力強(qiáng)不強(qiáng)，攸關(guān)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的大局大勢(shì)?！苯ㄠ捀咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)園區(qū)的落腳點(diǎn)就是服務(wù)好園區(qū)的每一位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。如今，園區(qū)“帶娃服務(wù)”已成為建鄴高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境的“新名片”。建鄴高新區(qū)管委會(huì)企業(yè)服務(wù)部部長(zhǎng)王元春介紹：“現(xiàn)在有企業(yè)來(lái)投資落戶，我們都會(huì)帶他們實(shí)地參觀托育托管服務(wù)基地?！?/p>

建鄴高新區(qū)研發(fā)總部園托育園內(nèi)老師陪同孩子玩游戲。褚旭峰攝

2021年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》（下文簡(jiǎn)稱《通知》），引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)工作。今年7月，《教育部辦公廳關(guān)于做好2023年中小學(xué)暑期安全工作的通知》再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持公益普惠和教師志愿參與、家長(zhǎng)學(xué)生自愿參加原則，面向有需要的學(xué)生提供體育鍛煉、藝術(shù)活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、綜合實(shí)踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等暑期托管服務(wù)。在教育部的部署下，多地積極行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際情況因地制宜設(shè)計(jì)并實(shí)施托管方案。

放假不停學(xué)。今年暑假，重慶彭水部分學(xué)校啟動(dòng)了小學(xué)生暑假免費(fèi)托管服務(wù)試點(diǎn)工作，8所試點(diǎn)學(xué)校共接收了托管學(xué)生2000余人。

“除此之外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和縣教委駐村（鳳凰村）工作隊(duì)，也根據(jù)條件開(kāi)辦了系列托管服務(wù)。托管不限于本校學(xué)生，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生也可以到縣城學(xué)校參加托管班服務(wù)?！迸硭h教委教育科工作人員沈偉介紹，暑期托管老師由各校教師自愿參與，教育部門會(huì)為參與的老師提供一定金額的補(bǔ)貼，他們?yōu)閰⑴c暑期托管的孩子開(kāi)設(shè)了書法、美術(shù)、音樂(lè)、籃球、足球、創(chuàng)客、拉丁舞等二十余門課程。

重慶彭水參與暑期托管的孩子正在學(xué)校操場(chǎng)踢球。彭水縣教委供圖

安徽省合肥市肥西縣紫蓬鎮(zhèn)中心學(xué)校少年宮課堂上，五年級(jí)學(xué)生張蔓荷正認(rèn)真跟老師用葫蘆絲吹奏《竹樓情歌》。“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)不像城里，課外的音樂(lè)輔導(dǎo)班比較少。聽(tīng)說(shuō)少年宮暑假免費(fèi)開(kāi)放，還有葫蘆絲課，就趕緊報(bào)了名。”張蔓荷說(shuō)，學(xué)習(xí)葫蘆絲成了自己暑假最大的樂(lè)趣。據(jù)記者了解，肥西縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作中心、縣教體局組織全縣15所學(xué)校少年宮結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生需求，安排多樣化暑期活動(dòng)，讓未成年人在家門口就能參與活動(dòng)。

這個(gè)暑期，鄭州市二七區(qū)大學(xué)路街道各社區(qū)利用社區(qū)黨群服務(wù)中心，開(kāi)辦起了暑期托管班。“暑托班開(kāi)辦以后，我們可以安心工作了。街道辦真是把實(shí)事辦到了我們雙職工的心坎里！”說(shuō)起托管班，家長(zhǎng)李美芳十分滿意。

家住大學(xué)路街道桃源社區(qū)的李岱倩今年上五年級(jí)。之前的暑期，她經(jīng)常一個(gè)人在家看電視、玩手機(jī)。這個(gè)暑假，社區(qū)成了她的“第二學(xué)習(xí)課堂”。每天8:30，小倩都會(huì)背著書包來(lái)社區(qū)報(bào)到，“這里有老師給我們輔導(dǎo)暑假作業(yè)，還有舞蹈、朗誦、手工、書法等課程，現(xiàn)在我的暑期生活特別充實(shí)?！?/p>

大學(xué)路街道嵩山社區(qū)的暑托班上，小朋友們?cè)诶蠋煹妮o導(dǎo)下做暑假作業(yè)。人民網(wǎng)記者 慎志遠(yuǎn)攝

“我們把增進(jìn)人民福祉目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把加強(qiáng)社區(qū)教育服務(wù)作為社區(qū)治理的突破口和切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新了家庭、社區(qū)、社會(huì)、社工‘四方聯(lián)動(dòng)’的暑托班教育模式，努力構(gòu)建了社區(qū)治理和社區(qū)建設(shè)的共建、共治、共享新格局?！贝髮W(xué)路街道黨工委書記張斌說(shuō)。

暑期托管，質(zhì)量咋保障？

托管班，一定程度上解決了家長(zhǎng)們的“看護(hù)難”問(wèn)題。對(duì)于托管班的內(nèi)容，家長(zhǎng)們關(guān)心的焦點(diǎn)主要在師資力量、課程質(zhì)量和就餐、安全保障等方面。安全方面，《通知》提出，地方教育部門和學(xué)校要完善安全管理制度，明確參與托管人員安全責(zé)任，制定安全預(yù)案。師資方面，要求地方教育部門和學(xué)校積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)教師志愿參與學(xué)生暑期托管服務(wù)，不得強(qiáng)制。要積極拓寬資源渠道，積極吸納大學(xué)生志愿者、社會(huì)專業(yè)人士等參與學(xué)校托管服務(wù)。

“大家看，這是咱們戰(zhàn)斗機(jī)的模型，誰(shuí)能說(shuō)出這是哪款機(jī)型？”海南省三亞市吉陽(yáng)區(qū)暑期托管課堂上，一雙雙小眼睛正聚精會(huì)神地看著老師手中拿的航模。老師講解過(guò)后，孩子們拿起道具饒有興致地制作起來(lái)。

航模課堂里，孩子們聚精會(huì)神聆聽(tīng)老師講解。受訪人供圖

“我們開(kāi)設(shè)19門服務(wù)課程，還與消防、轄區(qū)派出所等多個(gè)部門積極聯(lián)系，共同開(kāi)展主題教育活動(dòng)、法治進(jìn)校園‘護(hù)苗’保平安活動(dòng)，從交通消防安全、防踩踏、防溺水、防食物中毒等方面對(duì)師生進(jìn)行安全教育?！闭n堂負(fù)責(zé)人張?zhí)炫喔嬖V記者，在安全保障方面，托管班建立健全安全管理制度，明確參與托管服務(wù)人員安全責(zé)任、制定了各類安全應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)為所有暑期托管課堂的學(xué)生和人員購(gòu)買意外保險(xiǎn)，通過(guò)多種舉措，完善暑期托管安全保障機(jī)制。

記者了解到，2023年吉陽(yáng)教育暑期托管課堂共招募了120名優(yōu)秀大學(xué)生志愿者、社會(huì)專業(yè)人士、行業(yè)志愿者等作為志愿教師，并統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)和組織教研?！拔移綍r(shí)很喜歡孩子，也喜歡與他們一起相處，再加上我是英語(yǔ)專業(yè)出身且有教師資格證，教師也是我的就業(yè)方向之一。”志愿教師張苗苗是一名應(yīng)屆畢業(yè)生，她表示，暑期托管課堂為其積累下了豐富的經(jīng)驗(yàn)，更加懂得掌握課堂以及與孩子們打交道?！安粌H是孩子們擁有了快樂(lè)豐富的暑假，我所在的中廖小學(xué)由于處在鄉(xiāng)村地區(qū)，孩子們的基礎(chǔ)、個(gè)性等都與城市不同，也讓我在挑戰(zhàn)當(dāng)中得到成長(zhǎng)?！睆埫缑缯f(shuō)。

在豐富課程設(shè)置、做好安全保障方面，上海有著經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐積累下的經(jīng)驗(yàn)。2014年，共青團(tuán)上海市委和上海市教委共同牽頭在全市層面開(kāi)辦愛(ài)心暑托班，該項(xiàng)目已連續(xù)多年列入上海市政府實(shí)事項(xiàng)目之一?！昂⒆釉谶@里很開(kāi)心，每天回家還會(huì)跟我分享在這里的點(diǎn)滴。”家住上海靜安寺街道的劉女士端著女兒種的綠植興奮不已，暑托班餐食安全上墻管理制度也讓她很安心，“每周公布菜譜，菜品統(tǒng)一配送，我們家長(zhǎng)心里更踏實(shí)了?！?/p>

暑托班公告欄上張貼著每周課程表及菜譜。人民網(wǎng)記者 龔莎攝

“我學(xué)的是人工智能，在學(xué)校里時(shí)常要做機(jī)器人，擔(dān)任模型制作課的老師還是比較輕松的?！贝髮W(xué)生志愿者肖宇每次到黃浦區(qū)五里橋街道暑托班上課前，都會(huì)自己拼裝一下，確保拼裝過(guò)程流暢，并記錄下小朋友可能會(huì)遇到的難點(diǎn)。除此之外，當(dāng)過(guò)兵、對(duì)各種急救知識(shí)了如指掌的肖宇，還成了暑托班的“急救員”。

“乖，不哭了?。∧睦锊皇娣?？快告訴哥哥?！蔽缧萁Y(jié)束后，肖宇看到一位小朋友坐在椅子上哭，立馬上前詢問(wèn)情況。得知孩子扭到脖子后，肖宇用手指輕輕地按摩孩子頸部，不一會(huì)兒，孩子就停止了哭鬧?！敖o小朋友們上課，是一次很新奇的體驗(yàn)，讓我們體會(huì)到了校園生活里無(wú)法體會(huì)到的別樣感受，也提供了一個(gè)鍛煉和展示自我的平臺(tái)，非常棒?！毙び钫f(shuō)。

“實(shí)際上，愛(ài)心暑托班已經(jīng)超越了‘托管’的概念，區(qū)級(jí)層面、街道層面和各個(gè)委辦局大家群策群力為孩子們定制了豐富多彩的課程；在志愿者層面形成了一體化的育人鏈條，無(wú)論是大學(xué)生志愿者還是高中生志愿者，在這里都是小老師、小家長(zhǎng)，他們自身也得到了鍛煉?！惫睬鄨F(tuán)上海市靜安區(qū)委書記吳佳妮說(shuō)。

“不少暑托班存在一位難求的問(wèn)題?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員、上海市青少年研究會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)程福財(cái)表示，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，暑托需求將維持高位，未來(lái)更重要的是做好供給側(cè)的工作，持續(xù)擴(kuò)大有效供給?！耙獜默F(xiàn)有的以街鎮(zhèn)為單位開(kāi)展暑托服務(wù)，拓展到以居村為單位開(kāi)展，積極回應(yīng)需求，擴(kuò)大供給，提升服務(wù)可及性。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相關(guān)人員的配備和其專業(yè)能力的培訓(xùn)。”從可及性方面來(lái)講，程福財(cái)表示，要將服務(wù)資源下沉，有效集結(jié)更多社會(huì)力量參與，發(fā)揮眾人拾柴的作用；同時(shí)，在專業(yè)性方面，對(duì)暑托服務(wù)的政策指導(dǎo)和監(jiān)管規(guī)范得“齊步走”，確保安全專業(yè)，這是將這項(xiàng)民生工程做優(yōu)做實(shí)的關(guān)鍵。

暑期托管服務(wù)，在許多城市已經(jīng)不是新鮮事物，但暑托班在功能定位、入班標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等還需要更多的討論和實(shí)踐。期待未來(lái)的暑托班探索出更成熟的運(yùn)作模式，為建設(shè)生育友好型社會(huì)“添磚加瓦”。

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