6月21日，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接到市民李先生來電，請求表揚先鋒街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心徐必鑾大夫。經(jīng)了解，李先生前不久因急性闌尾炎穿孔到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診，由于徐醫(yī)生治療精準、轉(zhuǎn)診果斷，李先生病情得以及時有效治療并很快恢復健康，他多次以現(xiàn)金或禮品方式向徐大夫表示感謝均被婉拒。無獨有偶，上個月，在該區(qū)大洋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，患者王女士向中醫(yī)科周悅霞大夫送紅包被多次婉拒后，也送上了一面錦旗。

這陣清新之風源自該區(qū)“醫(yī)路清風”以案促改專項行動的強勁推動。按照鹽城市亭湖區(qū)委和上級紀委要求，亭湖區(qū)紀委監(jiān)委成立工作專班，制發(fā)監(jiān)察建議書，開出廉潔“處方”，切實解決群眾“急難愁盼”問題，全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)清風正氣持續(xù)充盈，人民群眾滿意率逐年攀升。

亭湖區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任王愛軍到南洋鎮(zhèn)衛(wèi)生院督查以案促改情況。姜娟攝

善用“手術(shù)刀”，精準切除病灶

瞄準侵害醫(yī)療系統(tǒng)肌體健康的“病灶”，以刀刃向內(nèi)的勇氣、動真碰硬的決心、刮骨療毒的精神，堅決清理害群之馬。近三年來，亭湖區(qū)紀委監(jiān)委查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違紀違法問題56起56人，采取留置措施4人，其中行賄人1人，上級紀委監(jiān)委指定管轄權(quán)辦理1人。通過案中梳理分析發(fā)現(xiàn)，收受紅包、醫(yī)藥回扣、藥庫失管、挪用公款等問題較為突出，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在較大廉潔風險。去年底，對群眾反映強烈的區(qū)人民醫(yī)院李某某果斷采取留置措施，嚴肅查處其收受他人耗材、藥品回扣和業(yè)務(wù)介紹費等問題，防止風腐問題進一步滋生蔓延。

針對亭湖區(qū)人民醫(yī)院轉(zhuǎn)制后的歷史遺留問題，進行大刀闊斧的改革，全面加強醫(yī)務(wù)人員管理，毫不手軟掃除背離醫(yī)療公益屬性的陳規(guī)陋習，徹底清除片面追求物質(zhì)利益、醫(yī)療理念動搖的“遺毒”，對一些不合時宜的規(guī)章制度，實施了手術(shù)刀式的精準切割，從嚴從實加強醫(yī)院藥品藥庫內(nèi)控機制建設(shè)，嚴格藥品準入管理、供貨商備案管理，強化資質(zhì)審查，新藥引進必須通過藥事委員會會議評審，及時將擬引進的新藥品規(guī)的評審結(jié)果對外公示，明確醫(yī)院監(jiān)察室負責督查，守好藥庫門。完善提升HIS系統(tǒng)，確保藥品藥庫臺賬資料清楚，實現(xiàn)藥品入庫出庫相一致，藥庫藥房動態(tài)雙反饋，藥品去處可追蹤，確保只用放心藥，為進一步打造清廉醫(yī)院、實現(xiàn)醫(yī)患“廉”心奠定良好基礎(chǔ)。

勤用“顯微鏡”，監(jiān)督探頭常亮

“近年來，我們區(qū)衛(wèi)健委黨委主動扛起黨風廉政建設(shè)主體責任，對全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)的廉潔風險點進行了梳篦式排查，逐個發(fā)現(xiàn)問題，逐項打好補丁。特別是圍繞收受紅包回扣和藥品藥庫失管問題，制定監(jiān)督防控措施76條，讓醫(yī)護人員習慣在監(jiān)督下工作、生活。”亭湖區(qū)衛(wèi)健委黨委書記、主任卞長生說。

在此基礎(chǔ)上，亭湖區(qū)衛(wèi)健委督促全區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)嚴格對照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等規(guī)定，開展廉政風險“四排一控”活動，深入自查自糾，先后排查風險點98個。對這些風險點，全部建立制約制度，落實常態(tài)監(jiān)督措施，實行公開承諾踐諾。

為保證踐諾到位，亭湖區(qū)在各個醫(yī)療場所張貼區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)、區(qū)衛(wèi)健委黨委“立碼”監(jiān)督公示，要求全區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)開通“24小時院長熱線”，及時處理院內(nèi)突發(fā)矛盾，自覺接受群眾監(jiān)督，做到廉潔承諾人人知曉、廉潔監(jiān)督人人參與。

亭湖區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)召開510警示教育大會。楊天鳴攝

常查“心電圖”，筑牢思想堤壩

治病不僅要治標，更要治本。只有夯實思想基石、正氣充盈，才能從根本上營造“醫(yī)路清風”。今年來，亭湖區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委黨委，先后組織專題學習培訓26場次，印發(fā)《廉潔行醫(yī)口袋書》3000余份，設(shè)立廉潔承諾公示牌600張，醫(yī)務(wù)人員的紀法意識得到明顯提高。

抓好外部監(jiān)督的同時，還通過考核、教育等措施，不斷增強醫(yī)護人員的廉潔從醫(yī)的行為自覺。督促全區(qū)醫(yī)療單位健全內(nèi)部績效考核體系，把醫(yī)德醫(yī)風和患者滿意度作為重要考核指標，將“是否收取紅包”作為出院病人回訪調(diào)查的重點內(nèi)容。督促修訂《醫(yī)院獎懲實施細則》，明確規(guī)定嚴處收受患者紅包行為，指定專人受理登記醫(yī)務(wù)人員上交的紅包。對一時難以拒收的紅包，24小時內(nèi)上交或繳存至患者住院賬戶。

“作為監(jiān)察建議整改專班成員，定期到區(qū)人民醫(yī)院駐點辦公，約談藥劑、信息、財務(wù)等重點科室負責人成為我每季度工作的‘規(guī)定動作’，要求任何人不得以任何方式給醫(yī)藥代表統(tǒng)方，不得接受醫(yī)藥器械代表的返利，持續(xù)念好廉潔‘緊箍咒’。”該區(qū)紀委監(jiān)委第八派駐紀檢監(jiān)察組副組長孫益群說。

關(guān)愛不斷線、提醒長流水，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。亭湖區(qū)還將組織“醫(yī)路清風”以案促改專場警示教育大會，以案示警、以案為鑒，敦促醫(yī)務(wù)工作者緊繃紀律之弦，踐行醫(yī)者初心。專項行動實施以來，全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)已收到患者贈送錦旗70面、群眾表揚信13封，退還紅包43200元。

“‘上醫(yī)治未病’，整治醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的風腐問題更是如此。只有深化以案促改，抓實黨風廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，才能根治困擾群眾的醫(yī)療領(lǐng)域頑疾。”亭湖區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任王愛軍說。（陳嚴進 張沖 曹金奎）

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