5月26日，國(guó)家發(fā)改委將在蘇州召開(kāi)全國(guó)“兩業(yè)融合”工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。“兩業(yè)融合”即先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。作為在全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)工作的省份，自2019年省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展江蘇省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)工作的通知》開(kāi)始，江蘇不斷探索推進(jìn)融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑、有效機(jī)制和政策舉措，試點(diǎn)工作已初見(jiàn)成效，一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)融合特征的新業(yè)態(tài)、新路徑競(jìng)相涌現(xiàn)。

先行先試，產(chǎn)業(yè)資源“跨界”配置漸入佳境

走進(jìn)省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位南京鋼鐵集團(tuán)，生產(chǎn)線(xiàn)上鐵水奔流、鋼花四濺，而一線(xiàn)生產(chǎn)和指揮人員在千米開(kāi)外的一體化智慧中心下達(dá)一項(xiàng)項(xiàng)操控指令。“數(shù)智化能力”發(fā)展的背后，是南鋼近年來(lái)在“兩業(yè)”深度融合上持續(xù)投入。

從單一生產(chǎn)制造向“生產(chǎn)+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變，是新工業(yè)革命背景下制造業(yè)與服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。

江蘇制造業(yè)和服務(wù)業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，具備先行先試支持跨業(yè)聯(lián)動(dòng)、深度融合的優(yōu)勢(shì)條件。就自身發(fā)展需求來(lái)看，江蘇正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)內(nèi)涵提升、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，推進(jìn)“兩業(yè)”深度融合無(wú)疑是關(guān)鍵之舉。

2019年9月，江蘇在全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)省級(jí)“兩業(yè)”深度融合試點(diǎn)工作，先行先試支持跨業(yè)聯(lián)動(dòng)，探索推進(jìn)融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑、有效機(jī)制和政策舉措。

省發(fā)改委副主任高清介紹，首批認(rèn)定的159家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位中，區(qū)域15個(gè)、企業(yè)123家、產(chǎn)業(yè)集群21家。去年初，江蘇又啟動(dòng)第二批省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)工作，認(rèn)定152家單位為全省“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位，其中區(qū)域28個(gè)、企業(yè)124家。“截至目前，江蘇共認(rèn)定兩批省級(jí)‘兩業(yè)融合’試點(diǎn)單位311家。”高清說(shuō)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，江蘇還積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，張家港市、常州天寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)區(qū)域，以及徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司、江蘇中天科技有限公司等6家企業(yè)入選國(guó)家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位，入選數(shù)量居全國(guó)前列，“兩業(yè)融合”漸入佳境，形成“融合+創(chuàng)新”組合效應(yīng)。

多點(diǎn)綻放，深度融合“1+1>2”效能初現(xiàn)

“兩業(yè)”深度融合，在江蘇碰撞出了怎樣的絢爛火花？

“歸納來(lái)說(shuō)，江蘇在‘兩業(yè)融合’發(fā)展上具有三大特點(diǎn)：一是依托先進(jìn)制造業(yè)集群提升融合發(fā)展能級(jí)；二是依托龍頭骨干企業(yè)激活融合內(nèi)生動(dòng)力；三是依托區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”高清說(shuō)。

經(jīng)過(guò)4年的探索與實(shí)踐，江蘇“兩業(yè)融合”試點(diǎn)工作展現(xiàn)出“1+1>2”的效能，發(fā)展活力澎湃——

新技術(shù)加速應(yīng)用。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在“兩業(yè)融合”中應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型服務(wù)、大規(guī)模個(gè)性化定制服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理服務(wù)，推動(dòng)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

新模式加快涌現(xiàn)。如江蘇雙良集團(tuán)的節(jié)能整體解決方案、江蘇中天科技光纖通信智能制造標(biāo)桿工廠和總集成總承包服務(wù)、江蘇康緣集團(tuán)中醫(yī)藥數(shù)字化智能制造和惠民供應(yīng)鏈等“兩業(yè)融合”典型示范作用凸顯。

新機(jī)制不斷突破。張家港市作為全國(guó)唯一整體全縣域開(kāi)展國(guó)家級(jí)首批“兩業(yè)融合”試點(diǎn)城市，建立起“兩業(yè)融合”多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以部門(mén)服務(wù)融合帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，并進(jìn)一步深化“放管服”改革，讓更多制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫(kù)首席專(zhuān)家張為付分析指出，單從模式特征角度看，江蘇“兩業(yè)”深度融合呈現(xiàn)出4種模式，分別是“數(shù)字+服務(wù)+制造”的“全融合”模式，嵌入全流程服務(wù)的“總集成總承包”模式，流程協(xié)同供應(yīng)鏈管理的“延伸再造”模式和服務(wù)衍生先進(jìn)制造的“需求聯(lián)動(dòng)”模式。

往深處去，系統(tǒng)推進(jìn)“制造+服務(wù)”任重道遠(yuǎn)

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合，能夠賦予產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新的活力。”東南大學(xué)教授、江蘇省高檔數(shù)控機(jī)床及成套裝備創(chuàng)新中心主任夏志杰認(rèn)為，通過(guò)“兩業(yè)融合”不僅能夠創(chuàng)新綠色生產(chǎn)方式，提高資源使用效率，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，還能通過(guò)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的有效互動(dòng)，培育新業(yè)態(tài)新模式。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、融合態(tài)勢(shì)強(qiáng)，江蘇“兩業(yè)融合”正成為高質(zhì)量發(fā)展新的“助推器”。但也需要清醒地認(rèn)識(shí)到：與構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，無(wú)論是企業(yè)層面，還是產(chǎn)業(yè)層面，江蘇“兩業(yè)”深度融合的能力都相對(duì)較弱；全社會(huì)范圍內(nèi)，圍繞“兩業(yè)融合”的金融創(chuàng)新和供給、共性技術(shù)創(chuàng)新中心等高端要素支撐也相對(duì)缺乏；促進(jìn)“兩業(yè)融合”過(guò)程中“產(chǎn)學(xué)研”特色優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有顯現(xiàn)等。系統(tǒng)推進(jìn)“制造+服務(wù)”仍任重道遠(yuǎn)。

一邊摸著石頭，一邊向深水區(qū)繼續(xù)邁進(jìn)。省發(fā)改委一份“工作清單”顯示，去年底，江蘇對(duì)省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位的任務(wù)完成情況開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，確定南京高速齒輪制造有限公司風(fēng)電齒輪箱的數(shù)字制造及遠(yuǎn)程診斷項(xiàng)目融合試點(diǎn)等47家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位為首批“兩業(yè)融合”標(biāo)桿引領(lǐng)典型。“十四五”期間，省發(fā)改委牽頭著力推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“331”工程，計(jì)劃培育形成省級(jí)“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)典型100家。

“積極應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，總體布局上，江蘇將圍繞‘一中心一基地一樞紐’重大戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建江蘇特色現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)落實(shí)《江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃實(shí)施方案》，深入實(shí)施‘兩業(yè)融合’發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)工程，努力打造一批‘兩業(yè)’深度融合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條、標(biāo)桿企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集群和融合示范載體，為推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（王建朋 徐明君）

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