實(shí)體經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)的“看家本領(lǐng)”，更是縣域經(jīng)濟(jì)“命脈所系”。江蘇省邁入“千億縣”的各縣市，把“產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”作為發(fā)展戰(zhàn)略，把做實(shí)做強(qiáng)制造業(yè)、鍛造制造產(chǎn)業(yè)集群作為“優(yōu)先項(xiàng)”，多數(shù)“千億縣”經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)占比接近40%，有的超過(guò)50%。制造業(yè)已成為我省縣域經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。

牢牢抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)“牛鼻子”，江蘇“千億縣”厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造“拆不散、搬不走”的產(chǎn)業(yè)鏈條，涌現(xiàn)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

鏈主企業(yè)牽引、中小企業(yè)抱團(tuán)，“千億縣”產(chǎn)業(yè)成群

溧陽(yáng)，寧杭經(jīng)濟(jì)帶上一座以生態(tài)經(jīng)濟(jì)著稱(chēng)的縣級(jí)市，近年來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)聲名鵲起。自寧德時(shí)代2016年落戶(hù)，溧陽(yáng)市逐步集聚涵蓋正負(fù)極材料、電池隔膜、結(jié)構(gòu)件等動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的上下游企業(yè)70多家。2022年，溧陽(yáng)市動(dòng)力電池出貨量占全國(guó)15%、全省38%，規(guī)模全國(guó)縣域第一。2020年，溧陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值250億元，2021年增長(zhǎng)至429億元，2022年又增至1005億元，三年邁了三大步。

引進(jìn)一家龍頭企業(yè)，聚起一條產(chǎn)業(yè)鏈，樹(shù)立一個(gè)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。這樣的發(fā)展路徑，在東臺(tái)市電子信息產(chǎn)業(yè)、如皋市乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)同樣得以體現(xiàn)。

2014年，世界領(lǐng)先的通訊模切企業(yè)領(lǐng)勝科技落戶(hù)東臺(tái)。隨著深圳、上海、蘇州等地的一批關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)駐，東臺(tái)市形成精密結(jié)構(gòu)件、印制電路板、物聯(lián)通信設(shè)備等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，去年開(kāi)票銷(xiāo)售395億元。2022年，瑞典斯堪尼亞重卡項(xiàng)目落戶(hù)如皋，將成為該企業(yè)的全球第三大生產(chǎn)制造中心，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元。

省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心副主任趙登輝認(rèn)為，重大項(xiàng)目紛紛落戶(hù)我省縣域，既是相中制造業(yè)基礎(chǔ)和營(yíng)商環(huán)境，也是產(chǎn)業(yè)巨頭在長(zhǎng)三角的整體布局——寧德時(shí)代落戶(hù)溧陽(yáng)，是看重常州“江蘇中軸樞紐”區(qū)位，輻射長(zhǎng)三角；領(lǐng)勝科技落戶(hù)東臺(tái)，體現(xiàn)電子信息業(yè)從長(zhǎng)三角核心區(qū)向外圍擴(kuò)散的趨勢(shì)；如皋就近引進(jìn)張家港廣大特材、江陰康瑞新材等尖端項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)在上海的“飛地孵化器”孵育霖鼎超精密微納項(xiàng)目，項(xiàng)目獲得華為哈勃、小米、中芯國(guó)際等投資。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。龍頭大項(xiàng)目紛紛落戶(hù)的同時(shí)，各“千億縣”“不把雞蛋放在一個(gè)籃子里”，不靠某一單體項(xiàng)目“包打天下”，而是因地制宜推進(jìn)龍頭企業(yè)牽引、中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，打造多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。溧陽(yáng)市除千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)，還布局千億級(jí)特鋼、600億級(jí)智能電網(wǎng)、300億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)；如皋市形成電力裝備、成套設(shè)備、信息技術(shù)等6個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)只是其一；海安建有高端紡織、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，擁有1300多家規(guī)上企業(yè)?！爸挥泻裰伯a(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能收獲枝繁葉茂的‘熱帶雨林’?！焙０彩挟a(chǎn)業(yè)集群辦劉華驥說(shuō)。

呵護(hù)行業(yè)生態(tài)、形成比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈拆不散也搬不走

在省工程咨詢(xún)中心湯長(zhǎng)新看來(lái)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圍繞技術(shù)、人才、服務(wù)、治理與基礎(chǔ)設(shè)施培育產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以鏈主企業(yè)為主體、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為依托、可行技術(shù)為支撐形成產(chǎn)業(yè)鏈條。在經(jīng)濟(jì)全球化、長(zhǎng)三角一體化大背景下，縣域如何立足一域厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)？

“集聚降低成本，集聚形成優(yōu)勢(shì)。”劉華驥認(rèn)為，集聚集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律，以海安市化纖產(chǎn)業(yè)為例，原海安化纖總廠(chǎng)開(kāi)枝散葉，衍生出百余家規(guī)上企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、分叉企業(yè)多，一家企業(yè)的成品庫(kù)經(jīng)常是另一家企業(yè)的原料庫(kù)。紡織品的印染環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量污水，污水處理成為企業(yè)普遍“頭疼”的事情。海安市把印染企業(yè)集中閉環(huán)管理，建成常安紡織園，園區(qū)企業(yè)污水集中處理，原本的行業(yè)痛點(diǎn)反而成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

海安市為其20多條產(chǎn)業(yè)鏈分別繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，針對(duì)性地補(bǔ)齊短板強(qiáng)化弱項(xiàng)：變壓器產(chǎn)業(yè)集聚93家企業(yè)，重要原材料取向硅鋼片的采購(gòu)量很大，海安市組織企業(yè)向各大鋼企集采，并通過(guò)供應(yīng)鏈金融融資2億多元，該材料采購(gòu)成本降低8%；在電梯行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)立企業(yè)研發(fā)中心，興華膠帶設(shè)立抗疲勞實(shí)驗(yàn)室，昌榮機(jī)電設(shè)立省級(jí)技術(shù)中心，推動(dòng)企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域成長(zhǎng)為行業(yè)冠軍。此外，海安市保留“星期天工程師”制度，使用專(zhuān)款邀請(qǐng)上海專(zhuān)家不定期為海安企業(yè)把脈會(huì)診。

“海安市不盲目搞‘高大上’項(xiàng)目，而是專(zhuān)注扎實(shí)可行的技術(shù)，在紡織、服裝、機(jī)電等傳統(tǒng)制造領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)力，降低綜合成本，這樣的產(chǎn)業(yè)鏈拆不散也搬不走。”劉華驥說(shuō)。

一頭深耕“本土產(chǎn)業(yè)”培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，一頭嫁接中心城市獲得科研滋養(yǎng)，我省眾多“千億縣”緊抓兩頭。溧陽(yáng)市與中科院物理所共建天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院和長(zhǎng)三角物理研究中心，在硫化物全固態(tài)鋰電池、超低溫電池等領(lǐng)域取得原創(chuàng)成果，孵化項(xiàng)目估值超過(guò)250億元。如皋市采用“雙飛地”模式，在上海同濟(jì)大學(xué)、交通大學(xué)、臨港開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立“飛地孵化器”，在如皋設(shè)立滬蘇科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培育國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)6家。

“飛地型”產(chǎn)研合作，讓淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的邳州市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也得到上海的科研支持?！摆菔邪雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)形成光刻、光電、柔性材料、測(cè)試設(shè)備四大基地，博康等龍頭企業(yè)研發(fā)在上海、制造在邳州?！壁菔薪?jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)陳琳說(shuō)，邳州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)一面嫁接上海研發(fā)資源，一面打造產(chǎn)業(yè)鏈條，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，5家企業(yè)創(chuàng)造9項(xiàng)“國(guó)內(nèi)唯一”，4家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”。

克服資源短板、敢于洼地崛起，農(nóng)業(yè)大市勇創(chuàng)“千億縣”

不曾擁有制造業(yè)基礎(chǔ)，不具備相關(guān)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處“江淮腹地”的興化市打造出550億元不銹鋼產(chǎn)業(yè)，邳州市則從鉛酸電池回收產(chǎn)業(yè)里創(chuàng)收260億元。它們?nèi)绾巫龅竭@番成就？

“興化市既非不銹鋼原料產(chǎn)地，也非產(chǎn)品銷(xiāo)地，幾代興化人從市場(chǎng)‘縫隙’里抓住并做大了不銹鋼產(chǎn)業(yè)?！迸d化市工信局局長(zhǎng)陳永根說(shuō)，早期興化市戴南鎮(zhèn)一帶4萬(wàn)多人到全國(guó)各地“收荒貨”，各類(lèi)不銹鋼廢材以“白菜價(jià)”歸攏到戴南鎮(zhèn)，煉制加工成鋼錠、角鋼、棒材、鋼絲繩，賺到“第一桶金”。經(jīng)歷“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的作坊式工業(yè)、治理廢水污染的中頻爐專(zhuān)項(xiàng)整治等“陣痛”后，興化市不銹鋼產(chǎn)業(yè)涅槃新生，戴南科技園區(qū)創(chuàng)成國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，在此基礎(chǔ)上建立省級(jí)高新區(qū)。

如今，戴南鎮(zhèn)專(zhuān)注于鋼企巨頭不屑做、難做精的小品種和非標(biāo)產(chǎn)品，涵蓋40多個(gè)系列、1萬(wàn)多個(gè)品種，每年有300萬(wàn)噸不銹鋼制品發(fā)往全國(guó)各地，形成獨(dú)有的產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，5個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)脫穎而出。

作為農(nóng)業(yè)大市，興化的農(nóng)副產(chǎn)品加工玩出“新花樣”，年產(chǎn)值200多億元：近萬(wàn)畝大麥苗長(zhǎng)到腳踝高就由頂能集團(tuán)收割，凍干制成大麥若葉飲品；農(nóng)民家常吃的嫩魚(yú)圓、藕夾子，走上工業(yè)流水線(xiàn)后均創(chuàng)成億元產(chǎn)業(yè)；林湖鄉(xiāng)千余人在全國(guó)各地賣(mài)胡椒面等調(diào)料，不少人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦調(diào)味品企業(yè)，其中特味濃食品設(shè)立北京、上海、江蘇三個(gè)研發(fā)中心，已啟動(dòng)A股上市進(jìn)程。

宿遷市多地廣泛種植意楊林，沭陽(yáng)人抓住機(jī)遇，把周邊200公里范圍內(nèi)的成材林收攏到沂河以北賢官、桑墟等五個(gè)鎮(zhèn)集中加工，發(fā)展規(guī)上木材企業(yè)359家，2022年開(kāi)票銷(xiāo)售400多億元。

同樣作為國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，邳州市把廢舊鉛酸電池回收利用，形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。陳琳介紹，圍繞電池回收，邳州市以國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)新春興再生資源有限公司為龍頭，回收廢舊電池生產(chǎn)高品質(zhì)精鉛及合金鉛，依托金發(fā)科技、海天石化等重點(diǎn)企業(yè)，回收塑料電池外殼，生產(chǎn)再生ABS、PP，延伸布局合成樹(shù)脂、家電、管材等下游應(yīng)用領(lǐng)域，又形成綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈。

從興化的不銹鋼產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)，到沭陽(yáng)的木材加工產(chǎn)業(yè)、邳州的鉛酸電池回收產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)要么“無(wú)中生有”，要么所用資源很不“起眼”，但在這些縣成為支柱產(chǎn)業(yè)。趙登輝說(shuō)，這是江蘇“四千四萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)精神的傳承和弘揚(yáng)，是蘇商精神的賡續(xù)和綿延，也是江蘇“千億縣”不斷崛起的精神密碼。（王巖 顧巍鐘）

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