牢記囑托 感恩奮進

在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列

在今年的全國人代會上，習近平總書記親臨江蘇代表團參加審議并發(fā)表重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，提出“四個必須”的明確要求，賦予江蘇“四個走在前”的重大任務，為我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的二十大精神、推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供根本遵循和行動指南。省委深入貫徹總書記重要講話精神，動員全省扎實推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、更好“扛起新使命、譜寫新篇章”。

我們將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，把關愛銘記于心、把感恩化為行動，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐，以過硬發(fā)展業(yè)績?yōu)榻K高質(zhì)量發(fā)展走在前列多作貢獻。

一、堅持把習近平總書記賦予江蘇工作的總要求、總目標、總藍圖作為全市上下共同的思想基礎和奮斗追求，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進

從建設“強富美高”新江蘇，到“爭當表率、爭做示范、走在前列”，再到進一步強調(diào)“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”，總書記對江蘇現(xiàn)代化建設的定位一以貫之、要求與時俱進。我們將全面對標對表總書記賦予江蘇的總要求、總目標、總藍圖，找準找實宿遷的奮斗坐標、突破重點，緊跟總書記走好新的趕考之路。

牢牢把握“四個必須”的明確要求。全面深刻領悟高質(zhì)量發(fā)展的核心要義、精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，以“四個必須”為標尺，時時檢視和校對發(fā)展方位，堅決破除一切不相適應的思想觀念、體制機制、方法舉措，真正把“必須”的要求轉化為“必然”的自覺，嚴防“四個沖動”，確保始終在正確的軌道上推進現(xiàn)代化建設。

堅決落實“四個走在前”的重大任務。緊密圍繞加快實現(xiàn)高水平科技自立自強這個必由之路、加快構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略基點、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個必然要求、人民幸福安康這個最終目的，更有針對性地補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，努力以各項工作的走在前，推動高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

奮力推動跨越趕超。自覺把宿遷發(fā)展放到全省全國大局中審視和考量，全面強化“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當，樹牢“全省爭一流、全國爭進位”的目標追求，同強的比、跟好的賽、向高的攀，努力在定量指標上爭排名、在定性指標上爭標桿，在新征程上繼續(xù)保持跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務，更好服務構建新發(fā)展格局

當前，宿遷正處于加快發(fā)展、跨越趕超的關鍵時期，必須堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路。我們將堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，一著不讓轉方式、調(diào)結構、增動能，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞建設長三角先進制造業(yè)基地，深入實施千億產(chǎn)業(yè)攻堅、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設、先導產(chǎn)業(yè)壯大“三大行動”，持續(xù)強化20條重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，深入推進千億級產(chǎn)業(yè)攻堅三年行動計劃，力爭新能源、高端紡織、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值盡快實現(xiàn)千億突破。

培育壯大實體經(jīng)濟。聚焦打造“百億龍頭、上市企業(yè)、專精特新”三大企業(yè)方陣，系統(tǒng)排定頭部企業(yè)壯大清單、股改上市企業(yè)后備清單、創(chuàng)新企業(yè)成長清單，加快構建梯次成長、特色發(fā)展的企業(yè)體系。大力開展“招商引資攻堅年”“產(chǎn)業(yè)鏈招商競賽”活動，全力引進大項目、攻堅好項目，既為即期增長增添動力，更為長遠發(fā)展集聚潛力。

堅定不移擴大開放。全方位融入長三角產(chǎn)業(yè)布局，加快構建與長三角產(chǎn)業(yè)配套融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。把握南北掛鉤合作戰(zhàn)略深入實施有利契機，創(chuàng)新拓展蘇宿南北掛鉤合作機制，突出抓好南北共建園區(qū)“1+5”聯(lián)動發(fā)展，全力放大南北合作成效。

全面深化創(chuàng)新驅動。以國家創(chuàng)新型城市建設為總攬，大力實施科技創(chuàng)新驅動工程，建立完善重點高企培育庫、科創(chuàng)載體建設庫、成果轉化對接庫和高層次人才引培庫，深入實施人才引領服務發(fā)展“五聯(lián)五強”行動，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更強動能。

三、堅持把“四化”同步集成改革作為關鍵抓手，深度激活跨越趕超的澎湃動能

改革是推動宿遷跨越發(fā)展的關鍵一招。我們將縱深推進“四化”同步集成改革，不斷加快構建推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。

突出系統(tǒng)性。堅持系統(tǒng)謀劃、整體設計，大力實施“一個目標體系、七項系統(tǒng)集成、九大改革舉措”的“179”工程，接續(xù)推進年度工作要點及368項年度任務“一張清單”，更好發(fā)揮工業(yè)化的引領和帶動作用、信息化的賦能和驅動作用、城鎮(zhèn)化的支撐和聚合作用、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎和保障作用，促進“四化”實現(xiàn)融合并進、催生最強化學反應。

突出集成性。強化政策集成、力量集成、經(jīng)驗集成，統(tǒng)籌推進營商環(huán)境、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等重點領域改革，不斷增強各項改革舉措的關聯(lián)性、耦合性、互動性，最大限度釋放改革創(chuàng)新綜合效能。

突出原創(chuàng)性。堅持“多出成果、出好成果”目標取向，高質(zhì)量謀劃推進黃河故道生態(tài)富民廊道、“四港”聯(lián)動等原創(chuàng)性重點改革事項，力爭在“沒有先例”的方面率先做出成功案例，在“普遍在做”的事情上積累先行經(jīng)驗，在現(xiàn)代化建設新征程上努力探索新路。

四、堅持把全面推進鄉(xiāng)村振興作為必然要求，夯實筑牢現(xiàn)代化建設基石

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重任務在農(nóng)村。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，我們將始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在優(yōu)先位置，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設新時代“魚米之鄉(xiāng)”。

推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅決扛起產(chǎn)糧大市的責任擔當，嚴守耕地紅線，深入實施糧食產(chǎn)能提升行動，建設名副其實的“江蘇大糧倉”。聚焦規(guī)模化發(fā)展，大力實施主導產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、特色產(chǎn)品創(chuàng)品牌等工程，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔擴面，全面提升“宿有千香”品牌影響力，不斷增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競爭力。

推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，統(tǒng)籌做好人居環(huán)境整治、公共空間治理、農(nóng)房改善“后半篇”文章，系統(tǒng)推進基礎設施配套、公共服務提檔，不斷提升農(nóng)村居住舒適度、生活便利度、環(huán)境清潔度，著力打造可觀可感、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。

推動農(nóng)民富裕富足。大力實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，堅持產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)促進、技能培訓協(xié)同發(fā)力，發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)，構建完善村集體收入和農(nóng)民收入“雙增長”長效機制，多措并舉促進農(nóng)民穩(wěn)崗就業(yè)，讓農(nóng)民的腰包更實更快地鼓起來。

五、堅持把綠色生態(tài)作為最大優(yōu)勢，加快建設江蘇生態(tài)大公園

良好生態(tài)環(huán)境是宿遷的寶貴資源財富，也是發(fā)展?jié)撃芩凇Ｎ覀儗⑸钊脎`行“兩山”理念，主動融入“1+3”重點功能區(qū)建設，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，切實走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

加快綠色發(fā)展轉型。扎實推進制造業(yè)綠色化升級，加快構建“綠色低碳、循環(huán)集約”產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)結構變“輕”、發(fā)展模式變“綠”。嚴守環(huán)保門檻，落實重大項目高質(zhì)量引建工作規(guī)程，從源頭上把牢產(chǎn)業(yè)準入關，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全域推進“無廢城市”建設，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，接續(xù)推進“兩河兩湖”等保護修復、著力拓展生態(tài)環(huán)境容量，進一步筑牢綠色生態(tài)屏障。

打通“兩山”轉化通道。大力推進生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，加快發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，全面深化全域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，探索搭建省市聯(lián)合生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，著力打造天藍 水碧風光美的江蘇生態(tài)大公園。

六、堅持把安全發(fā)展作為底線紅線，堅決保障人民幸福安康

人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力保障和改善民生，以實干實績提升群眾幸福指數(shù)。

扎實做好民生保障。聚焦教育、醫(yī)療、“一老一小”等群眾急難愁盼問題，接續(xù)實施百項民生實事，不斷增進群眾福祉。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實做好未成年人、婦女兒童、殘疾人、困難群體等各項關愛行動，切實兜牢保障底線。

從嚴筑牢安全防線。強化“時時放心不下”的責任感，抓細抓實新冠疫情“乙類乙管”各項措施，全面鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”成效，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊盯政治安全、社會治安等重點領域風險隱患，進一步完善風險研判、決策風險評估、風險防控協(xié)同、風險防控責任“四項機制”，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

維護社會大局穩(wěn)定。以全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、全國社會治安防控體系建設示范城市創(chuàng)建為抓手，深入推進基層社會治理創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化信訪訴求“分級負責”和矛盾糾紛“多元化解”機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲各類違法犯罪活動，努力推動平安宿遷建設邁上新臺階。

七、堅持把全面從嚴治黨作為根本保障，廣泛匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力

全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們將把全面從嚴治黨作為長期戰(zhàn)略、永恒課題，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，真正以黨的自我革命引領社會革命。

深入開展主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，圍繞“堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一”根本任務，突出抓好理論學習、調(diào)查研究、宣傳引導，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

全面建強基層組織。深入實施基層黨建“五聚焦五落實”深化提升行動計劃和“紫薇花開”強基固本工程，統(tǒng)籌加強農(nóng)村、城市、國企、機關等各領域基層黨組織建設，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

著力鍛造過硬作風。認真落實新時代好干部標準，牢固樹立“三重三先”選人用人導向，深入推進“宿新銳”培養(yǎng)計劃和新錄用公務員三年培養(yǎng)計劃，打造政治過硬、專業(yè)過硬、擔當過硬、斗爭過硬、紀律過硬的干部隊伍。堅定不移轉作風，引導全市上下切實增強“拼”的精神、“實”的干勁、“敢”的擔當，讓好作風優(yōu)環(huán)境成為宿遷鮮明標識。

營造良好政治生態(tài)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，聚焦權力集中、資金密集、資源富集領域，深化標本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

（作者系宿遷市委書記）

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