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政觀江蘇|從中央到地方,太湖治理為何備受矚目?
今年兩會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)關(guān)心太湖治理。3月28日至31日,生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)孫金龍率隊(duì)到江蘇調(diào)研太湖生態(tài)環(huán)境治理工作。在此之前,江蘇環(huán)太湖的蘇州、無(wú)錫、常州三市市長(zhǎng)也分別到太湖調(diào)研,共同關(guān)注太湖水質(zhì)藻情,促進(jìn)流域岸線整治、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
近日,江蘇省委印發(fā)了《關(guān)于在全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》,將“全面加強(qiáng)太湖治理”作為由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭調(diào)研的課題之一,并研究制定“推進(jìn)新一輪太湖綜合治理”行動(dòng)方案或規(guī)劃。
從部委到地方,對(duì)太湖治理的高度重視,不僅是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理念、落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神,也是以實(shí)際行動(dòng)在調(diào)查研究中找準(zhǔn)問(wèn)題、尋找路徑,推動(dòng)太湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,讓綠色成為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)最鮮明的底色。
密集調(diào)研 聚焦水質(zhì)藻情
自2007年太湖暴發(fā)“藍(lán)藻危機(jī)”后,除藍(lán)藻、提水質(zhì)便成了太湖治理的首要問(wèn)題。
3月16日,蘇州市市長(zhǎng)吳慶文來(lái)到吳中區(qū)專題調(diào)研太湖寺前水源地和圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除區(qū)水質(zhì)情況。吳慶文近距離察看湖面水情,聽(tīng)取水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水量保障、藻情預(yù)警等水源地管理保護(hù)情況。“要實(shí)時(shí)關(guān)注太湖藻情,嚴(yán)格做好水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保水源地周邊水質(zhì)穩(wěn)定,為安全優(yōu)質(zhì)供水提供有力保障。”吳慶文說(shuō)。
為保護(hù)太湖水源地水質(zhì),太湖寺前水源地現(xiàn)已建成全長(zhǎng)5.8公里的防藻圍欄,配備巡邏快艇不間斷巡查,水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站24小時(shí)在線監(jiān)控相關(guān)檢測(cè)指標(biāo)。
清淤是改善水質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)。兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、無(wú)錫市市長(zhǎng)趙建軍提出了太湖治理的諸多發(fā)力點(diǎn),頭一條便是試點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)清淤固淤。
3月17日,趙建軍來(lái)到二輪二期太湖生態(tài)清淤馬山月亮灣七里堤項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),深入了解清淤量和淤泥固化情況,要求進(jìn)一步創(chuàng)新清淤技術(shù)裝備和淤泥處置方式。
“藻泥處置成本多少?有機(jī)肥銷售渠道暢通嗎?”在江蘇神力生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司,趙建軍查看了藍(lán)藻協(xié)同秸稈發(fā)酵處置資源化利用系統(tǒng),對(duì)企業(yè)與高校合作探索市場(chǎng)化處置利用藻泥的創(chuàng)新做法表示肯定。
在太湖治理上,常州也格外關(guān)注水質(zhì)藻情。3月23日,常州市市長(zhǎng)盛蕾專題調(diào)研太湖治理工作。盛蕾乘船深入竺山湖湖區(qū),實(shí)地察看水情藻情。今年1-2月,竺山湖水質(zhì)為Ⅳ類,武進(jìn)港、漕橋河、太滆運(yùn)河三條入湖河道總磷、總氮同比下降14.4%和10.7%。自3月1日以來(lái),竺山湖區(qū)域藍(lán)藻密度總體處于較低水平。
“進(jìn)一步提高湖泊治理的針對(duì)性和科學(xué)性,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)控源截污,嚴(yán)格控制入太湖污染物總量,推動(dòng)以支流保干流、以干流保湖體。”盛蕾?gòu)?qiáng)調(diào),要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),密切關(guān)注藻情和水質(zhì)變化,不斷提升太湖安全度夏應(yīng)急防控水平。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能運(yùn)行生態(tài)修復(fù)工程,強(qiáng)化科技支撐,加快推動(dòng)從傳統(tǒng)治理向多元治理轉(zhuǎn)變,不斷提升滆湖水域的生物多樣性,夯實(shí)水環(huán)境改善基礎(chǔ)。
3月28日至31日,生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)孫金龍率隊(duì)來(lái)到江蘇宜興,就進(jìn)一步推進(jìn)太湖生態(tài)環(huán)境治理開(kāi)展調(diào)研。孫金龍?jiān)敿?xì)了解太湖工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理以及水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)等情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題,推動(dòng)太湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,推進(jìn)流域綠色高質(zhì)量發(fā)展。
綠色發(fā)展 護(hù)萬(wàn)頃碧波
太湖因水而美,江南因水而興。太湖流域以不到全國(guó)0.4%的國(guó)土面積,養(yǎng)育了全國(guó)5%的人口,創(chuàng)造了全國(guó)10%的GDP,繁榮了覆蓋江浙滬兩省一市的環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈。太湖治理事關(guān)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略全局。
過(guò)去,太湖水質(zhì)惡化問(wèn)題在水中,根子在岸上。多年來(lái),太湖江蘇流域?yàn)橥苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定綠色發(fā)展理念,下決心調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
無(wú)錫在2007年至2016年底的10年間,共關(guān)停企業(yè)3070家,搬遷入園企業(yè)5480家,否決和勸退不符合環(huán)境要求的擬建項(xiàng)目2000多個(gè)。蘇州在2012年到2022年的10年內(nèi),關(guān)停、淘汰低效產(chǎn)能企業(yè)7344家,整治“散亂污”企業(yè)(作坊)5.35萬(wàn)家。近年來(lái),太湖流域建成城鎮(zhèn)污水處理廠176座,日處理能力831萬(wàn)噸,主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。
歷經(jīng)10余年的常抓長(zhǎng)治,太湖水質(zhì)明顯改善。2022年上半年,太湖無(wú)錫水域水質(zhì)15年以來(lái)首次達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均創(chuàng)2007年以來(lái)最好水平。2022年,即使太湖流域遭遇罕見(jiàn)高溫少雨極端天氣,太湖藍(lán)藻依然得到很好控制,太湖8個(gè)水源地水質(zhì)保持良好,自來(lái)水出廠水水質(zhì)全面達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2022年6月,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)改委等6部門印發(fā)了新一輪《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》,首次對(duì)太湖治理提出了“長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展的重要生態(tài)支撐、長(zhǎng)三角區(qū)域水安全保障重要載體、全國(guó)湖泊治理的標(biāo)桿”等3個(gè)重要的功能定位,并將太湖治理目標(biāo)從“兩個(gè)確保”提高為“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,提高流域防洪保安和水資源配置能力”。這對(duì)太湖流域水環(huán)境治理提出了新的、更高的要求。
為實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)太湖治理的新定位、新要求,應(yīng)對(duì)太湖治理的新挑戰(zhàn)、新形勢(shì),江蘇按照“控源減污、生態(tài)擴(kuò)容、科學(xué)調(diào)配、精準(zhǔn)防控”系統(tǒng)治理思路,在強(qiáng)化流域聯(lián)保共治,充分發(fā)揮太湖生態(tài)支撐作用,樹(shù)立全國(guó)湖泊治理的標(biāo)桿上下功夫。
蘇州明確提出了今年太湖治理的新要求,確保連續(xù)16年安全度夏,確保供水安全萬(wàn)無(wú)一失,確保水質(zhì)提升目標(biāo)如期完成,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人水和諧共生的太湖之美新面貌。此外,蘇州著眼于太湖生態(tài)島,最大化實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值。截至目前,太湖生態(tài)島開(kāi)工建設(shè)17個(gè)項(xiàng)目,完成投資3.16億元,獲批自然資源部首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。無(wú)錫今年將投資110億元實(shí)施140余個(gè)重點(diǎn)治太項(xiàng)目,以太湖治理這個(gè)生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性工程,統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)、大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),真正實(shí)現(xiàn)一泓清水入太湖。常州將強(qiáng)化控源減污,統(tǒng)籌加強(qiáng)工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源等污染管控。同時(shí),強(qiáng)化生態(tài)擴(kuò)容,加快實(shí)施滆湖生態(tài)清淤和滆湖、長(zhǎng)蕩湖等太湖水系退田還湖工程。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色,“環(huán)境美”是“強(qiáng)富美高”新江蘇的重要內(nèi)涵。3月31日,江蘇省委書(shū)記信長(zhǎng)星、省長(zhǎng)許昆林與孫金龍?jiān)谀暇┡e行工作會(huì)談。信長(zhǎng)星表示,邁上新征程,我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)、展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù),持之以恒推進(jìn)太湖治理,舉一反三做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,努力在高質(zhì)量發(fā)展中充分展現(xiàn)人與自然和諧共生、綠水青山與金山銀山交相輝映的現(xiàn)實(shí)圖景。
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