頂山街道。頂山街道供圖

區(qū)劃面積從29平方公里到62.8平方公里，人口從7萬到23萬，市民中心、美術(shù)館、圖書館等建筑拔地而起……南京江北新區(qū)成立以來，頂山街道立足“雙區(qū)疊加”地域優(yōu)勢，扛起“核心區(qū)擔當”，探索高質(zhì)量發(fā)展之路。

新樓盤和老小區(qū)、新頂山人和老頂山人、高新產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)……來到大建設(shè)大發(fā)展大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路口，各類新舊矛盾交織，基層治理工作千頭萬緒，怎樣做好服務成了擺在頂山街道面前的一道現(xiàn)實難題。

近年來，頂山街道積極探索基層治理新路徑，以“融”破題、以“智”驅(qū)動、以“民”落腳，實現(xiàn)了從管理到治理、從治理到服務的轉(zhuǎn)變，以“融治理”模式尋找基層社會治理解題方法。

以“融”破題 聚合力下好治理一盤棋

要做實做細基層社會治理，僅靠街道、社區(qū)的力量遠遠不夠。因此，頂山街道廣泛發(fā)動各類共治力量，變“單兵作戰(zhàn)”為“合力攻堅”，積極探索“融治理”模式，不斷加強和創(chuàng)新治理能力，夯實治理基礎(chǔ)工程。

一方面，當?shù)丶訌婞h建融合，與駐街單位上下聯(lián)動、左右協(xié)同，打造6條特色黨建鏈，最大限度把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。同時，該街道探索黨員進小區(qū)管理新模式，成立網(wǎng)格黨支部56個，選拔12名“紅荷頭雁”小區(qū)書記，發(fā)揮小區(qū)治理“主心骨”作用，團結(jié)群眾、督促物業(yè)、組織議事、牽頭解決群眾急難盼愁問題。

另一方面，頂山街道加強力量融合和服務融合，通過培育社會組織、引入服務項目及公益項目，積極推動“五社聯(lián)動”融入基層治理，并挖掘激勵志愿服務力量，成立特色志愿服務隊，打造“民議匯”“童議會”“議+益”“青寧匯智”等志愿服務品牌。該街道還深入推進“精網(wǎng)微格”工程，劃分388個微網(wǎng)格，發(fā)動樓棟長、黨員志愿者、物業(yè)管家參與共治。

此外，頂山街道積極探索“網(wǎng)格+政務”服務融合，以小區(qū)為單元，打造32個網(wǎng)格E家陣地，提供健身娛樂、24小時書屋、銀發(fā)影院、科普實驗等功能，引入網(wǎng)格通專員隊伍，入駐網(wǎng)格E家服務陣地，定期組織開展舞蹈繪畫、健康義診等專業(yè)便民活動。其還下放193項街道級政務服務事項，選聘22名政務通專員進駐社區(qū)，打造“政務全通”窗口，進一步縮小政務服務圈，把政務服務送到“家門口”。針對特殊困難人群，當?shù)赝菩小靶№數(shù)郊摇鄙祥T代辦幫辦服務。

以“智”驅(qū)動 聚智力打造數(shù)治樣板間

在頂山街道“云上頂山”全域指揮中心，一塊巨大的電子屏正實時顯示著各類治理數(shù)據(jù)，不斷跳動刷新的信息和畫面仿佛連接著整個街道的心跳和脈搏。

“云上頂山”全域指揮中心。頂山街道供圖

據(jù)了解，頂山街道堅持推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺建設(shè)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的治理體系。該街道通過搭建“頂山之眼”，集成1088路公安探頭，29路自建鷹眼探頭，組建全域全天候、非現(xiàn)場監(jiān)管的治理“天眼”。借助這一平臺，發(fā)現(xiàn)問題后可以“一鍵直達現(xiàn)場”，調(diào)度附近治理力量前往處置，處置結(jié)果上傳反饋辦結(jié)，形成治理事件辦理閉環(huán)。

在頂山街道，“頂山之眼”在長江大保護、文明典范城市創(chuàng)建、實時指揮調(diào)度、占道經(jīng)營、渣土車管理等日常工作中發(fā)揮了重要作用。此外，“頂山之眼”還可以自動統(tǒng)計分析12345工單，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的感知檢測，同時輔助相關(guān)部門決策。

高空拋物攝像頭實時抓拍，第一時間鎖定位置，物業(yè)和網(wǎng)格員收到預警后，及時上門勸導；電動車一旦進入電梯，自動播報安全提示音。這些智慧化的服務不再是概念，在頂山智慧小區(qū)中已經(jīng)成為現(xiàn)實。

以“民”落腳 聚民心守好民生幸福線

“您好，樓梯口不能放紙盒子，一旦著火了，不得了?！薄按鬆敚簹庠钣猛炅艘欢ㄒ浀藐P(guān)?！表斏浇值谰W(wǎng)格員聯(lián)合安全專家、民警、黨員志愿者等，組建安全小分隊，入戶上門，對轄區(qū)內(nèi)的重點場所、安全設(shè)施進行排查，守護居民安全。

把服務群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點。近年來，頂山街道治理思路由“全能管理”向“人本治理”轉(zhuǎn)型，治理工作由“坐等辦事”向“上門服務”轉(zhuǎn)變。在聚焦“一老一小”貼心服務上用心發(fā)力。2022年，該街道組織101個網(wǎng)格員走訪重點獨居老人1269人次，還開展助小圓夢活動，通過走訪探視，深入了解轄區(qū)困境兒童的實際困難。當?shù)剡€鏈接愛心企業(yè)與愛心人士，籌集專項資金，為孩子們切實解決所急所需，播撒傳遞關(guān)愛幫扶的正能量。

頂山街道堅持網(wǎng)格員就是辦單員理念，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟情況熟“優(yōu)勢。接到群眾12345熱線訴求后，網(wǎng)格員第一時間趕赴現(xiàn)場查看問題、了解問題，讓小事格中辦，難事吹哨辦，并在日常巡查中聽民聲、察民情，主動關(guān)注民生需求，不斷強化源頭治理，把矛盾化解于萌芽，用服務凝聚民心，當好12345“微客服”，架好民生“連心橋”。據(jù)悉，該街道2022年共受理工單34580件，辦結(jié)工單20956件，滿意率93.36%。（趙婷婷 倪穎）

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