《人民日報》 2023年03月21日 第 15 版版面截圖

原標(biāo)題：

治理太湖藍(lán)藻、修復(fù)生態(tài)岸線、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，江蘇——

守一湖好水 護(hù)萬頃碧波（兩會后探落實·關(guān)注生態(tài)環(huán)境治理①）

今年全國兩會，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。習(xí)近平總書記在審議中關(guān)心太湖治理，“太湖好一點了嗎？”“沒有藍(lán)藻了吧？”

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，生態(tài)環(huán)境治理是系統(tǒng)工程。本版今起推出“兩會后探落實·關(guān)注生態(tài)環(huán)境治理”系列報道，展現(xiàn)各地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的探索和成效。

——編 者

春日漫步太湖邊，遠(yuǎn)山如黛，近水含煙，水草深處，魚兒三五成群，穿梭游弋；蘆葦蕩里，不時有白鷺蹁躚而起，追逐打鬧。

“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水……”一曲江南小調(diào)唱出了太湖波光粼粼、風(fēng)光旖旎的柔美風(fēng)情。然而，在這片廣袤的湖水里，有一種最簡單、最原始的原核生物——藍(lán)藻，它曾一度讓太湖這顆“江南明珠”黯然失色。

2007年，由于工業(yè)和生活污水的排入，水質(zhì)出現(xiàn)富營養(yǎng)化問題，太湖暴發(fā)“藍(lán)藻危機”。此后，江蘇省級財政累計投入治理太湖專項資金320億元，帶動各級財政和社會投資近3000億元，共實施7000多個重點工程。經(jīng)各方共同努力多年整治，江蘇省太湖流域水質(zhì)藻情持續(xù)改善，生態(tài)持續(xù)恢復(fù)。如今的太湖重現(xiàn)碧波萬頃。“我們有信心實現(xiàn)將太湖打造為‘世界級生態(tài)湖區(qū)’的愿景。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦說。

常抓長治太湖藍(lán)藻，水質(zhì)得到明顯改善

無錫市生態(tài)環(huán)境局太湖水污染防治處處長羅清吉腦海里至今還記得16年前那層難聞的“綠油漆”。2007年，太湖水污染達(dá)到了峰值，無錫太湖藍(lán)藻突然暴發(fā)，數(shù)百萬群眾遭遇飲水危機。專家經(jīng)過現(xiàn)場勘察、水文分析發(fā)現(xiàn)，原來是一個面積達(dá)3平方公里的藍(lán)藻污水團(tuán)侵入了水源地取水口。

小小藍(lán)藻，產(chǎn)生了如此大的破壞力。痛定思痛，江蘇開啟了一場持續(xù)10余年的太湖藍(lán)藻“圍剿戰(zhàn)”。

歷經(jīng)10余年的常抓長治，太湖水質(zhì)明顯改善。2022年上半年，太湖無錫水域水質(zhì)15年以來首次達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，各項水質(zhì)指標(biāo)均創(chuàng)2007年以來最好水平。2022年，即使太湖流域遭遇罕見高溫少雨極端天氣，太湖藍(lán)藻依然得到很好控制，太湖8個水源地水質(zhì)保持良好，自來水出廠水水質(zhì)全面達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。

2022年6月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委等6部門印發(fā)了新一輪《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，首次對太湖治理提出了“長三角高質(zhì)量發(fā)展的重要生態(tài)支撐、長三角區(qū)域水安全保障重要載體、全國湖泊治理的標(biāo)桿”等3個重要的功能定位，并將太湖治理目標(biāo)從“兩個確保”提高為“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，提高流域防洪保安和水資源配置能力”。這對流域水環(huán)境治理提出了新的、更高的要求。

為實現(xiàn)國家對太湖治理的新定位、新要求，應(yīng)對太湖治理的新挑戰(zhàn)、新形勢，江蘇按照“控源減污、生態(tài)擴容、科學(xué)調(diào)配、精準(zhǔn)防控”系統(tǒng)治理思路，在強化流域聯(lián)保共治，充分發(fā)揮太湖生態(tài)支撐作用，樹立全國湖泊治理的標(biāo)桿上下功夫。

江蘇還打造了一套“水陸空天”立體監(jiān)測預(yù)警體系：在高空，有衛(wèi)星遙感監(jiān)測；在低空，有無人機巡飛；在湖面上，有無人船巡邏。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳太湖水污染防治處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，太湖流域建成419個水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)對五大湖區(qū)、15條主要入湖河流、124個重點斷面、跨界重要河流斷面的監(jiān)測。

藍(lán)藻打撈出來后，如何無害化處理也是一個大問題。日前，無錫公布了一種新型藍(lán)藻治理微生物合成技術(shù)，利用復(fù)合微生物菌群將藍(lán)藻降解為水蒸氣等無害氣體，24小時降解率達(dá)95%以上，降解的殘余物還可作為生物有機肥或基質(zhì)。在蘇州，打撈上來的藻水經(jīng)特殊工藝處理，實現(xiàn)藻、水分離后變成了可以作為綠肥使用的藻泥；在常州市武進(jìn)區(qū)，藍(lán)藻資源化利用率達(dá)100%，實現(xiàn)了變廢為寶……近年來，江蘇基本實現(xiàn)“專業(yè)化隊伍、機械化打撈、工廠化處理、資源化利用”的太湖藍(lán)藻打撈處置長效工作機制。

生態(tài)修復(fù)，讓岸線回歸自然狀態(tài)

保護(hù)太湖，要做“減法”，也要做“加法”。2019年，東太湖4.5萬畝網(wǎng)圍養(yǎng)殖全部拆除，恢復(fù)自由水面；2020年，太湖全面禁捕退捕，東太湖實現(xiàn)退養(yǎng)還湖、退漁還湖……一系列修復(fù)和治理項目同步開展。

走在蘇州太湖生態(tài)島北端的一段沿湖公路上，幾臺水挖機正在離岸數(shù)百米的湖面上作業(yè)。不遠(yuǎn)處，被木樁圍起來的幾座“人工濕地”已經(jīng)露出了水面。現(xiàn)場工作人員告訴記者，過去，在太湖生態(tài)島岸線上，絕大部分太湖岸線處在“未設(shè)防”狀態(tài)。2021年，隨著環(huán)太湖環(huán)島濕地帶建設(shè)全面啟動，一處處人工生態(tài)濕地從太湖生態(tài)島的岸線“冒出來”。通過人工濕地自然凈化，在減氮降磷、吸收藍(lán)藻、涵養(yǎng)水體等方面不斷發(fā)揮重要作用。“以前，一天到晚都是漁船發(fā)動機的轟鳴聲，現(xiàn)在打開家門，聽到的全是風(fēng)吹樹葉的沙沙聲，還有陣陣歡快的鳥鳴聲。”家住太湖生態(tài)島的柯女士說。

走在無錫貢湖灣步道上，挺拔的落羽杉春葉翠綠。“十幾年前可沒有這般美景。”無錫濕地生態(tài)科普館館長陸亞琪說，這里曾是藍(lán)藻泛濫的“重災(zāi)區(qū)”，密集分布著165個魚塘、4個藍(lán)藻堆放點和3個污染企業(yè)。2020年，無錫啟動實施貢湖灣應(yīng)急生態(tài)清淤工程，投入1.1億元對貢湖灣近岸300米水域進(jìn)行應(yīng)急清淤，通過綜合治理，如今的貢湖灣已成為豐富的水生動植物資源保育基地，其中水生植物達(dá)50種以上，覆蓋率超過50%，生物多樣性提高60%以上。

數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，在太湖流域，江蘇實施輪作休耕43.5萬畝，建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)項目13個、綠島項目32個，流域共建成省級以上濕地公園及濕地保護(hù)小區(qū)150多處。

控源截污，產(chǎn)業(yè)升級走綠色發(fā)展之路

過去，太湖水質(zhì)惡化的污染源，主要來自流域內(nèi)超出環(huán)境容量的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。水中的污染要管，岸上的“病根”也要斬。“砸籠換綠”做減法，是近年來太湖江蘇流域為推動高質(zhì)量發(fā)展下定的決心。

無錫在2007年至2016年底的10年間，共關(guān)停企業(yè)3070家，搬遷入園企業(yè)5480家，否決和勸退不符合環(huán)境要求的擬建項目2000多個；蘇州在2012年到2022年的10年內(nèi)，關(guān)停、淘汰低效產(chǎn)能企業(yè)7344家，整治“散亂污”企業(yè)（作坊）5.35萬家……倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為綠色發(fā)展帶來契機。

一方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面，江蘇在沿湖地區(qū)精準(zhǔn)布局控源截污。近年來，太湖流域建成城鎮(zhèn)污水處理廠176座，日處理能力831萬噸，主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。到2025年底，將力爭實現(xiàn)城市污水100%集中收集處理，大幅提升污染物削減率。

水質(zhì)好不好，鳥兒說了算。隨著太湖水質(zhì)的改善，飛抵的鳥類不斷增多，僅無錫大溪港濕地就記錄到150種鳥類，占江蘇鳥類總數(shù)的33.6%。生態(tài)好了，太湖的生物多樣性也日益豐富：在常州，有“環(huán)境檢測師”之稱的地衣又活躍起來；在無錫宜興，“水中大熊貓”桃花水母藏身于竹海鏡湖；在蘇州太湖生態(tài)島，有著3億年歷史的植物“活化石”松葉蕨現(xiàn)身……

鐵腕整治之下，太湖越來越亮麗。2022年10月底，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃（2021—2035年）》，圍繞“控源減污，生態(tài)擴容，科學(xué)調(diào)配，精準(zhǔn)防控”的主線，明確了下階段太湖治理的重點任務(wù)和工程。

“到2025年，太湖水質(zhì)總體穩(wěn)定保持在Ⅳ類及以上，湖泊富營養(yǎng)化程度和藍(lán)藻水華暴發(fā)強度得到基本控制，力爭在‘有河有水、有魚有草、人水和諧’上實現(xiàn)突破。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳太湖水污染防治處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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