新春開局，打造萬億級產(chǎn)業(yè)的號角在江蘇多地吹響。

2月13日，無錫宣布產(chǎn)生全市首個萬億級產(chǎn)業(yè)——機械行業(yè)。這是繼蘇州、南通之后，江蘇又一座“萬億城”擁有了自己的萬億級地標產(chǎn)業(yè)。隨后，“蘇州發(fā)布”連續(xù)三天推送有關該市3個萬億級產(chǎn)業(yè)的文章。與此同時，南京、常州、連云港等地也不甘示弱，紛紛亮出發(fā)展雄心，爭相進軍“萬億級產(chǎn)業(yè)”梯隊。

在經(jīng)濟形勢回暖的當下，發(fā)揮支柱型產(chǎn)業(yè)“領頭羊”效應，對提振區(qū)域經(jīng)濟尤為關鍵。江蘇各地把培育萬億級產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展引擎，推動支柱型產(chǎn)業(yè)“強鏈”“集群”的合力正不斷壯大。

“萬億城”萬億產(chǎn)業(yè)

2022年，“最強地級市”蘇州以23958.3億元的GDP繼續(xù)領跑全省，其中，3個“萬億級產(chǎn)業(yè)集群”功不可沒。

蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)已擁有較為深厚的產(chǎn)業(yè)基礎，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達12819.7億元，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和較有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，是全省、全國乃至全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；裝備制造業(yè)是蘇州的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達13777.4億元，當?shù)匾呀⑵痖T類齊全、獨立完善的制造體系，擁有汽車整車、電子及零部件、智能車聯(lián)網(wǎng)、機器人及數(shù)控機床和新能源4個千億級產(chǎn)業(yè)，航空航天產(chǎn)業(yè)加速崛起，電梯產(chǎn)業(yè)躋身全國前列；先進材料產(chǎn)業(yè)是蘇州又一個萬億級產(chǎn)業(yè)，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達10578億元，擁有納米新材料、先進金屬材料和高性能功能纖維材料3個千億級產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，蘇州全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43642.7億元，比上年增長4.1%。電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、先進材料產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要支撐。

2月13日，無錫召開產(chǎn)業(yè)強市高質(zhì)量發(fā)展大會宣布，2022年無錫機械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬億大關，超1.1萬億元，同比增長14%，約占全市工業(yè)經(jīng)濟的45.8%，成為無錫首個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

在江蘇13個設區(qū)市中，無錫是機械行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值第一個破萬億的城市。江南大學研究生院院長吳小俊表示，機械行業(yè)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的位置，是衡量一個國家經(jīng)濟實力和科學技術水平的重要標志之一。2022年無錫機械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億，對無錫經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”效應進一步凸顯。

建筑業(yè)一直是南通的一張“金色名片”。早在2018年，南通建筑業(yè)總產(chǎn)值已躍居全國地級市之首，2021年突破萬億元。2022年，南通建筑業(yè)總產(chǎn)值達到了1.1萬億元，在全省占比超過1/4。

近些年，受房地產(chǎn)行業(yè)下行等因素影響，國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展遭遇“寒冬”。面對轉(zhuǎn)型升級大勢，南通在今年的建筑業(yè)發(fā)展大會上提出探索設立建筑業(yè)母基金，幫助企業(yè)降低融資成本、防范金融風險。組建南通建設交通集團，搭建平臺、整合資源，幫助本土民營建筑企業(yè)更好參與基礎設施領域的市場競爭。廣闊的市場、豐富的項目，將為南通建筑業(yè)向橋梁、鐵路、隧道、機場等高附加值領域拓展提供“黃金機遇”。

集群布局“你追我趕”

產(chǎn)業(yè)強弱成為重塑區(qū)域競爭格局的關鍵變量，江蘇省內(nèi)“打造萬億產(chǎn)業(yè)集群”的號聲此起彼伏，各地紛紛展露了雄心。

除現(xiàn)有萬億級產(chǎn)業(yè)，蘇州正加速建設汽車整車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。日前，蘇州出臺了《蘇州市汽車整車、電子及零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃（2023-2025年）》，提出到2030年，全市汽車產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超萬億元，形成國內(nèi)領先、國際一流的汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。《全力打造蘇州市生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標實施方案（2020-2030）》則在3年前提出，力爭到2030年集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超萬家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元。

近日，無錫發(fā)布了《關于構建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快重點產(chǎn)業(yè)集群建設的實施意見》等一批政策文件，提出做大做強物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、軟件與信息技術服務等4個地標產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大高端裝備、高端紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、汽車及零部件（含新能源汽車）等6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。按照實施意見，到2025年，以物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件服務為代表的無錫新一代信息技術產(chǎn)業(yè)營收總規(guī)模有望突破1萬億元，成為無錫又一個萬億級產(chǎn)業(yè)。

除了老牌建筑業(yè)，南通也亮出了新的發(fā)展目標：到2035年，沿海建成萬億級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地，與大江大海共振，將自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，在經(jīng)濟規(guī)模上再造一個南通。

作為江蘇四座“萬億城”中的一員，省會南京也在加速打造萬億級產(chǎn)業(yè)。2021年底，《南京市推進軟件名城提質(zhì)升級 打造萬億級產(chǎn)業(yè)行動計劃》亮出發(fā)展目標，即到2025年軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元，涉軟從業(yè)人員超110萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競爭力穩(wěn)居全國前列。今年初，南京發(fā)布了“加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)六大專項行動計劃”，錨定新一代人工智能、第三代半導體、基因與細胞、元宇宙、未來網(wǎng)絡與先進通信、儲能與氫能等新賽道。根據(jù)規(guī)劃，2030年，南京未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超1.5萬億元，增加值占全市生產(chǎn)總值15%左右，成為引領全國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

“準萬億城市”常州在當?shù)亍靶麓旱谝粫鄙贤瞥隽恕冻Ｖ菔型七M新能源之都建設政策措施》，提出到2025年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元，到2035年產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎上再翻一番，基本建成引領長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都。

打造萬億級產(chǎn)業(yè)，蘇北地區(qū)也旌旗獵獵，未來可期。近年來，連云港加快布局萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌“1+4”園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推進盛虹化工新材料、豐海丙烷綜合利用、嘉澳生物航煤等項目建設，石化產(chǎn)值已突破2000億元。

跨區(qū)融合并肩競逐

2023年江蘇省政府工作報告提出，以集群培育和產(chǎn)業(yè)強鏈為主要抓手，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，努力鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，進一步提升先進制造業(yè)集群能級。

同時，江蘇加深了對新興“融合性”產(chǎn)業(yè)集群的重視。2月16日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的實施方案》，提出推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快技術、產(chǎn)業(yè)、城市之間耦合聯(lián)動、互動相長、融合共生，在融合發(fā)展中延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。

有觀察者認為，這意味著產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不是局限于“一城一業(yè)”，而是打破地域限制，推動城市之間橫向聯(lián)動、競合共生。

去年11月，工信部第三輪先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單出爐。入選“國家隊”的20個制造業(yè)集群里，江蘇占4席，分別是南通市、泰州市、揚州市海工裝備和高技術船舶集群，蘇州市生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群，泰州市、連云港市、無錫市生物醫(yī)藥集群，蘇州市、無錫市、南通市高端紡織集群。

在這份名單里，除了蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群獨立申報外，其他三個都是跨地區(qū)“組團建群”。這也表明，江蘇以制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群的培育，正從產(chǎn)業(yè)競爭走向產(chǎn)業(yè)競合。從整體起勢，到深度融合，更有韌性、更加堅定。

跨地區(qū)“組團建群”并不容易，需要制度等多方面保障，推動形成合力。事實上，每個集群的背后，都有一個集群發(fā)展促進組織。像泰連錫生物醫(yī)藥集群發(fā)展促進組織，就由省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合泰州市生物醫(yī)藥檢驗檢測聯(lián)盟、連云港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會和無錫市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會共同承擔。

新的一年，江蘇繼續(xù)自我加壓：“融合”之后，并肩走向“世界級”。江蘇將落實重點集群國際競爭力提升方案，實施產(chǎn)業(yè)強鏈行動計劃，高標準建好10個國家先進制造業(yè)集群和16個省重點集群，推動新型電力和新能源裝備、生物醫(yī)藥、海工裝備等集群加快向世界級先進制造業(yè)集群躍升。

無論是集中力量做大優(yōu)勢地標產(chǎn)業(yè)，還是集聚資源布局產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，江蘇各地發(fā)力萬億級產(chǎn)業(yè)有一個共同的目標：奮力扛起“走在前、挑大梁、多作貢獻”的江蘇擔當。

正如江蘇省委書記信長星所說，“我們要把堅守實體經(jīng)濟、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為立省之基、強省之要”，著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領先地位，加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

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