“龍蝦之都”江蘇盱眙縣這些年可謂名聲在外，去年還兩奪淮安市“重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)季度優(yōu)秀縣區(qū)”流動(dòng)紅旗。然而，在當(dāng)?shù)匦麓菏讜?huì)上，這座“網(wǎng)紅城市”卻釋放出了滿滿的危機(jī)感。

“如果我們小步慢走，在新一輪經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)中將錯(cuò)失機(jī)遇、喪失主動(dòng)。”1月29日，盱眙縣委書記鄧勇在當(dāng)?shù)仨?xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)暨營(yíng)商環(huán)境大提升動(dòng)員大會(huì)上表示，當(dāng)前，兄弟縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)比拼競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)頭越發(fā)強(qiáng)勁，重特大項(xiàng)目持續(xù)實(shí)現(xiàn)突破，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)賽道上，“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”。

在鄧勇看來(lái)，開(kāi)年即開(kāi)戰(zhàn)，盱眙必須自加壓力，變發(fā)展焦慮為比拼動(dòng)能，“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”。

新春伊始，江蘇邦宇薄膜技術(shù)有限公司訂單排滿，人輪休機(jī)器不休。人民網(wǎng) 馬曉波攝

“牽手大項(xiàng)目，盱眙有基礎(chǔ)、有條件”

巴掌大小的榨菜袋，科技含量可不小，“要具備無(wú)嗅、無(wú)味、無(wú)毒、耐高溫、耐蒸煮以及強(qiáng)阻隔性”。

“過(guò)去是在包裝袋內(nèi)附一層鋁箔，BOPET薄膜產(chǎn)品研發(fā)成功后，因其更低廉的成本和更突出的強(qiáng)韌性，很快實(shí)現(xiàn)了對(duì)鋁箔的替代。”江蘇邦宇薄膜技術(shù)有限公司副總經(jīng)理劉曉軍介紹，不僅是榨菜包裝，BOPET薄膜廣泛應(yīng)用于食品藥品包裝、汽車裝飾裝潢、鋰電池甚至高鐵動(dòng)車等工業(yè)用膜電氣絕緣領(lǐng)域。

3年前，劉曉軍與合伙人欲將項(xiàng)目落地長(zhǎng)三角，選址條件既要能原料“隔墻供應(yīng)”，又要交通方便。“在蘇北看過(guò)幾個(gè)地方，和盱眙的洽談最投機(jī)。”劉曉軍說(shuō)，2020年10月，他們首次與盱眙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)接觸，12月便簽約落地。“去年5月，我們一期廠房剛封頂就進(jìn)設(shè)備了，在‘毛坯房’階段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備。從12月投產(chǎn)起，我們一直是滿訂單狀態(tài)，這個(gè)春節(jié)都在加班。”他說(shuō)。

有同樣感受的還有南京汽車鍛造有限公司，這家企業(yè)選擇將高端裝備鍛件項(xiàng)目落地在盱眙開(kāi)發(fā)區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工程師周優(yōu)成說(shuō)，他們考察了多地，只有盱眙提供了多處落地選擇。

“重載廠房對(duì)地質(zhì)要求高，我們查看了地質(zhì)報(bào)告，四處選址都比較合適。盱眙負(fù)責(zé)招商的工作人員既專業(yè)又熱情，我們很快談妥落地。” 周優(yōu)成介紹，總投資12億元的高端裝備鍛件項(xiàng)目去年3月開(kāi)工，項(xiàng)目一期的4條產(chǎn)線在今年5月便能投用，其鍛件產(chǎn)品主要向多個(gè)汽車品牌供應(yīng)，年銷售額將達(dá)10億元。

據(jù)了解，發(fā)力“全員招商”，盱眙縣去年共拜訪企業(yè)800余家，接待客商200余次。其中，轉(zhuǎn)化為新簽約項(xiàng)目的達(dá)108個(gè)，同比增長(zhǎng)29%，目標(biāo)完成率120%，包含華潤(rùn)新材料、華潤(rùn)電力2個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目。盱眙縣委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記李闊介紹，去年，盱眙在項(xiàng)目招引的質(zhì)量上同樣實(shí)現(xiàn)新突破，全年共有53個(gè)新簽約項(xiàng)目進(jìn)入市對(duì)縣開(kāi)工體系，開(kāi)工率近50%，全市領(lǐng)先。

成績(jī)喜人，但在當(dāng)?shù)匦麓菏讜?huì)上，鄧勇的言語(yǔ)間不無(wú)焦慮：“每一輪的發(fā)展窗口期可能就短短幾年”，“兄弟縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)比拼競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)頭越發(fā)強(qiáng)勁”，“在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)賽道上，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”。

“盱眙歷來(lái)是一座敢比拼、勇?tīng)?zhēng)先的城市，有紅旗就扛、見(jiàn)第一就爭(zhēng)是我們一貫的傳統(tǒng)。盱眙確立的‘3456’發(fā)展戰(zhàn)略支撐體系，包括將產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣攀高峰擺在2023年‘六大重點(diǎn)’工作之首，就是要引領(lǐng)推動(dòng)盱眙在全市爭(zhēng)第一、在全省走前列，以項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、環(huán)境大提升，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，盱眙完全有基礎(chǔ)、有條件。”鄧勇認(rèn)為，在區(qū)域競(jìng)合日趨激烈的當(dāng)下，重大項(xiàng)目正是其中的“勝負(fù)手”。

除了交通、政策等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盱眙存量政策和增量政策正在疊加發(fā)力。當(dāng)前，江蘇省委、省政府明確提出支持南京都市圈建設(shè)，盱眙作為蘇北唯一納入南京都市圈規(guī)劃的縣份，戰(zhàn)略機(jī)遇多重疊加、政策紅利不斷釋放，有利于盱眙在更高層次上接受發(fā)展輻射、拓寬發(fā)展空間。隨著寧淮合作縱深推進(jìn)，寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展如火如荼，支撐性作用更加彰顯。

盱眙縣新春首會(huì)上，街鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)“打擂”。林昌森攝

“雙拳相碰，肩頭擔(dān)子沉甸甸”

如何將年初沉甸甸的任務(wù)書，變成年底金燦燦的光榮榜？除了“辣味十足”的動(dòng)員表態(tài)，“干貨滿滿”的舉措才是聚焦招大引強(qiáng)，打贏項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的重要保障。

一年前，盱眙縣在2022年對(duì)標(biāo)找差比學(xué)趕超動(dòng)員大會(huì)上為全縣鎮(zhèn)街設(shè)擂，圍繞項(xiàng)目招引、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目竣工、項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際投資多項(xiàng)指標(biāo)，13個(gè)鎮(zhèn)街各自挑選追趕目標(biāo)，開(kāi)展比拼。這次新春第一會(huì)，既是首屆“重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目挑戰(zhàn)賽”發(fā)榜之日，又是新一年度賽事開(kāi)拼之時(shí)。

作為官灘鎮(zhèn)的挑戰(zhàn)者，黃花塘鎮(zhèn)主要靠新簽約1個(gè)10億元以上項(xiàng)目，新引進(jìn)并開(kāi)工1個(gè)5億元以上項(xiàng)目成為了獲勝方。

“招商沒(méi)有捷徑，主要就靠一雙‘鐵腳板’，不怕磨破嘴皮和腳皮。”黃花塘鎮(zhèn)黨委書記張娟說(shuō)，2022年，她幾乎跑遍長(zhǎng)三角，向北又跑到了北京。為了項(xiàng)目攻堅(jiān)，團(tuán)隊(duì)既需要和已投資的客商多溝通挖掘機(jī)會(huì)，更要及時(shí)走出去把握機(jī)會(huì)。此外，做實(shí)做細(xì)營(yíng)商環(huán)境，能夠留住優(yōu)質(zhì)客商；挖掘存量空間，實(shí)現(xiàn)對(duì)閑置的低效廠房進(jìn)行盤活置換，是他們招商成績(jī)更進(jìn)一步的關(guān)鍵。

今年新一輪挑戰(zhàn)賽，黃花塘鎮(zhèn)成為河橋鎮(zhèn)、穆店鎮(zhèn)的挑戰(zhàn)對(duì)象。新春首會(huì)上，兩鎮(zhèn)向黃花塘鎮(zhèn)遞交了挑戰(zhàn)書。“兩位鎮(zhèn)黨委書記分別與我伸拳互碰那一刻，我感受到了肩頭沉甸甸的擔(dān)子。”張娟說(shuō)，按照挑戰(zhàn)賽規(guī)則，挑戰(zhàn)賽結(jié)果直接影響到該鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核和綜合考核，除了有實(shí)打?qū)嵉莫?jiǎng)懲，獲得成功的成就感、獲得感，競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的緊迫感和責(zé)任感都讓人更有干勁。

此外，今年新春伊始，盱眙就成立了駐外產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟。包括蘇商會(huì)、江蘇浙江商會(huì)等多家成員單位將充分利用成員單位資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展招商引資活動(dòng)，激發(fā)以商招商的磁場(chǎng)效應(yīng)。

盱眙縣委常委、組織部長(zhǎng)袁康介紹，盱眙今年還將致力于對(duì)全縣駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)優(yōu)化重組。按照設(shè)想，盱眙原有6個(gè)駐外招商辦將重組為6個(gè)“兩新兩高”產(chǎn)業(yè)全責(zé)駐點(diǎn)招商辦。招商辦成員每月駐外工作將不少于20天。駐點(diǎn)招商期間，縣委組織部將會(huì)同相關(guān)職能部門開(kāi)展跟蹤考察，并根據(jù)考察結(jié)果采取正向激勵(lì)和反向懲戒措施。

“進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度，我們將重點(diǎn)傳遞三個(gè)鮮明導(dǎo)向。”鄧勇說(shuō)，圍繞招商引資，縣里將突出獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先、評(píng)比優(yōu)先、使用優(yōu)先，獎(jiǎng)勵(lì)將單獨(dú)重獎(jiǎng)、獎(jiǎng)到心動(dòng)。對(duì)不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，在崗不在位、 出工不出力的“躺平式”干部，縣委縣政府將嚴(yán)格糾治、 嚴(yán)肅處理，切實(shí)體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、 干好干壞不一樣。

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