人民網(wǎng)南京1月29日電 日前，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），統(tǒng)一全省行政執(zhí)法證件管理，保障和監(jiān)督各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法履責(zé)。《辦法》規(guī)定，行政執(zhí)法證的有效期為5年，領(lǐng)取行政執(zhí)法證的人員每年應(yīng)當(dāng)完成不少于60學(xué)時(shí)的執(zhí)法理念和法律知識(shí)培訓(xùn)。

據(jù)了解，《辦法》是對(duì)1995年省政府印發(fā)的《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》的全面修訂，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。首先，《辦法》進(jìn)一步理順了行政執(zhí)法證件管理體制。明確江蘇省行政執(zhí)法證件實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)管，進(jìn)一步具體化政府、司法行政部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的管理職責(zé)?？h級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法證件的管理工作；各級(jí)司法行政部門具體負(fù)責(zé)本級(jí)行政執(zhí)法人員證件的核發(fā)，并對(duì)行政執(zhí)法證件使用和日常管理進(jìn)行監(jiān)督；各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)審查、資格審查、證件的申領(lǐng)發(fā)放和日常管理工作。

《辦法》提出，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法證件申領(lǐng)條件和程序。規(guī)定申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)是行政執(zhí)法崗位公務(wù)員或者正式工作人員，具有良好的政治素質(zhì)和道德品行，熟悉相關(guān)公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)法律知識(shí)和執(zhí)法技能，上年度考核稱職或者合格以上。受到記過以上行政處分尚在處分期間或者受到刑事處罰的，不得申領(lǐng)執(zhí)法證。行政執(zhí)法證由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行資格審查后向司法行政部門提出申請(qǐng)，司法行政部門組織培訓(xùn)考試，對(duì)考試合格人員核發(fā)行政執(zhí)法證。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法證件日常管理，行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證，在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和區(qū)域范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)，未出示行政執(zhí)法證的，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)要求出示行政執(zhí)法證或者拒絕配合。行政執(zhí)法人員因辭職、調(diào)離、退休或者被辭退、開除等原因離開執(zhí)法崗位的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其行政執(zhí)法證，司法行政部門每年對(duì)執(zhí)法證進(jìn)行審驗(yàn)。

此外，《辦法》進(jìn)一步明確責(zé)任追究機(jī)制。包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員違規(guī)申領(lǐng)、使用行政執(zhí)法證的責(zé)任。規(guī)定行政執(zhí)法人員有涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證，粗暴執(zhí)法、辱罵毆打行政相對(duì)人，不依法履行法定職責(zé)或者違反法定程序執(zhí)法等情形的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，暫扣其行政執(zhí)法證；有弄虛作假取得行政執(zhí)法證，被暫扣行政執(zhí)法證兩次以上、連續(xù)兩年年度考核等次為不稱職或者不合格，行政執(zhí)法證未通過年度審驗(yàn)，對(duì)投訴人和舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，違法收費(fèi)或者截留私分涉案財(cái)物以及受到刑事處罰等情形的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收回其行政執(zhí)法證，并提請(qǐng)司法行政部門予以注銷。

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