督察大隊進行常態(tài)化督察。南通城管局供圖

12月12日，南通市城管局督察大隊對南通地鐵1號線沿線定點管理的隊員進行常態(tài)化督察，檢查隊員著裝、佩戴標志標識、執(zhí)法證件、執(zhí)法記錄儀佩戴、隊容風紀、執(zhí)法車輛使用等情況，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為，現(xiàn)場指出糾正，以督察促實效，增強紀律觀念和隊伍凝聚力。督察中，除了規(guī)范執(zhí)法隊員行為，督察人員遇到市容亂象立即進行協(xié)同管理，助力文明城市建設(shè)。 ?

今年以來，南通市城管局以強化督察隊伍建設(shè)、完善督察體制機制為突破口，全力構(gòu)建“一竿子到底”督察體系，緊盯城管隊伍突出問題、緊扣城市管理重點任務(wù)，以督明責、以督促改、以督提效，有效增強依法行政、文明執(zhí)法、主動服務(wù)意識，全面提升全市城管隊伍精神面貌、為民情懷、工作作風和執(zhí)法水平。

“強有力的城管督察工作離不開一支熱情服務(wù)、勤勉自強、精通業(yè)務(wù)、嚴守紀律的專門工作隊伍。”南通市城管局局長趙國說，該局制定出臺《南通市城市管理行政執(zhí)法隊伍督察辦法（試行）》，明確了執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容、督察方式、督察措施和程序等內(nèi)容，建立健全閉環(huán)執(zhí)法督察體系，成立了以市局執(zhí)法支隊主要負責人為督察長的督察隊伍，設(shè)立督察大隊，配備6名專職督察人員；各縣（市）區(qū)城管局均成立了不少于3人的專職督察隊伍，對基層執(zhí)法隊伍開展日常指導、監(jiān)督和考核。緊扣“強轉(zhuǎn)樹”專項行動、全省城管執(zhí)法隊伍“百日教育整頓”活動以及市“厚植為民情懷、提升執(zhí)法水平”主題教育活動要求，“一竿子到底”，對全市108個鎮(zhèn)（街、園區(qū)）執(zhí)法隊伍開展“四不兩直”督察指導，定期通報督察情況，交辦并督促整改問題3300多個，實現(xiàn)了問題“發(fā)現(xiàn)、交辦、整改”閉環(huán)管理。

據(jù)了解，南通市城管局在采取蹲點督察、巡查督察、跟蹤督察、暗訪督察、調(diào)度督察等傳統(tǒng)方式基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新督察方式，按照“就近、效能、公平”原則，探索建立市、縣兩級“聯(lián)合督察、交叉督察”模式，督察人員取長補短、互相監(jiān)督，有效彌補了督察力量有限的問題，克服了屬地督察“避重就輕”思想，切實提升了督察的公正性和權(quán)威性。一年來，圍繞執(zhí)法人員專職專用、協(xié)管員監(jiān)督管理等問題，運用“聯(lián)合督察、交叉督察”模式，對縣（市）區(qū)城管局和鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法局開展專項督察5次，通報并督促整改相關(guān)問題156個，有效扭轉(zhuǎn)基層綜合執(zhí)法隊伍用人和執(zhí)法管理亂象。

“民有所呼，我有所應(yīng)。督察工作就是要聚焦人民群眾的‘急難愁盼’，切實為人民群眾解難題、辦實事。”督察大隊相關(guān)負責人表示，圍繞群眾滿意抓督察，每日梳理行風政風熱線、12345舉報件和群眾信訪件，核實并跟蹤督察不作為、亂作為問題，發(fā)出《南通城管執(zhí)法督察告知單》96份，《南通城管行政執(zhí)法督察意見書（函）》4份，通過督察，基層城管隊伍文明執(zhí)法、熱情服務(wù)蔚然成風，涌現(xiàn)出“跪地救人”走紅網(wǎng)絡(luò)的協(xié)管員張黃城等一批優(yōu)秀隊員。為解決城市管理突出問題，有效提升市容環(huán)境，南通市、區(qū)兩級督察隊伍協(xié)同開展市區(qū)文明城市長效管理專項督察，早晚兩次對城管隊員在位情況和履職情況進行監(jiān)督檢查，并配合開展路面巡查協(xié)同管理，共交辦案件291件，及時辦結(jié)完成率93.81%，切實提升了市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)效，增強了市民群眾的幸福感和獲得感。

下一步，南通市城管局將持續(xù)完善城管督察工作機制，積極探索網(wǎng)絡(luò)視頻督察方式，直插基層一線，開展常態(tài)化、全覆蓋督察指導，持續(xù)鞏固深化“強轉(zhuǎn)樹”專項行動和“主題教育”活動成果，全力打造政治合格、業(yè)務(wù)精良、作風過硬、紀律嚴明、群眾公認的城管執(zhí)法隊伍。（顧施凱）

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