習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，要“以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地”，指出“最根本的是要把我們自己的事情做好”。黨中央提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，省委強(qiáng)調(diào)蘇州等經(jīng)濟(jì)大市要挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)。前不久，省委書記吳政隆在蘇州調(diào)研時(shí)，要求我們敢為善為、勇挑大梁，在“扛起新使命、譜寫新篇章”中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的信心勇氣，拿出攻堅(jiān)克難的扎實(shí)舉措，知重負(fù)重、履職盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

牢記重任重責(zé)，增強(qiáng)當(dāng)好江蘇經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的信心和決心

蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值占全省五分之一，一般公共預(yù)算收入占全省四分之一，進(jìn)出口規(guī)模占全省一半。蘇州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，對(duì)全省的穩(wěn)舉足輕重，對(duì)全國的穩(wěn)也具有重要意義。今年以來，蘇州經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊影響嚴(yán)重，但疫情形勢(shì)穩(wěn)定后迅速反彈、逐月回升、全面向好。國內(nèi)外資本強(qiáng)烈看好、持續(xù)加碼蘇州，空中客車、西門子、霍尼韋爾、克諾爾等一批總部型、研發(fā)型項(xiàng)目密集落地。蘇州經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和旺盛活力，成為江蘇乃至“中國號(hào)”巨輪迎風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行的一個(gè)生動(dòng)縮影。

在大戰(zhàn)大考中，我們忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”更加堅(jiān)定自覺。無論是守牢疫情防控陣地，還是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)、確保人民安居樂業(yè)，都是堅(jiān)決聽從習(xí)近平總書記和黨中央號(hào)令的實(shí)際行動(dòng)，都是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐成果。我們比以往任何時(shí)候都更加深刻體會(huì)到，只要忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷奪取新的偉大勝利。

在大戰(zhàn)大考中，我們勇?lián)氊?zé)使命更加斗志昂揚(yáng)。今年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多亮點(diǎn)，進(jìn)一步凸顯了蘇州的綜合比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)配套能力國內(nèi)領(lǐng)先。蘇州工業(yè)規(guī)模超4萬億元、穩(wěn)居全國前三，是我國工業(yè)門類最齊全的城市之一。今年疫情期間，我們協(xié)調(diào)上千家汽車零部件企業(yè)加快復(fù)工，保障了國內(nèi)數(shù)十家整車廠正常生產(chǎn)，有力維護(hù)了我國汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不斷提升。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增幅持續(xù)高于工業(yè)用電增長(zhǎng)，體現(xiàn)了做好關(guān)停高能耗企業(yè)“減法”、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)“加法”帶來的結(jié)構(gòu)性改善。以更少的資源消耗實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，成為全市上下的高度共識(shí)和自覺追求。高端創(chuàng)新資源加速匯聚。在黨中央關(guān)心關(guān)懷、省委傾力支持下，蘇州承擔(dān)著國家賦予的重大科研任務(wù)。國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等一批重大科創(chuàng)平臺(tái)加快建設(shè)，與南大、中科大、西工大等一流高校戰(zhàn)略合作不斷深化，各類金融資源持續(xù)注入，今年平均12天一家企業(yè)上市，蘇州成為資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)合最好、基金投資最活躍的城市之一。

今年以來蘇州展現(xiàn)出的優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境、綜合比較優(yōu)勢(shì)，加上政民協(xié)同能力、社會(huì)治理水平、宜居生態(tài)環(huán)境等，共同成就了“你永遠(yuǎn)可以相信蘇州”的口碑，也激勵(lì)我們挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)，努力為全國全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

把握大局大勢(shì)，認(rèn)清蘇州發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

《習(xí)近平談治國理政》第四卷中，對(duì)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等提出了一系列重大要求，引領(lǐng)我們不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下奮發(fā)有為做好經(jīng)濟(jì)工作。我們清醒看到，更加復(fù)雜的外部環(huán)境擺在面前。當(dāng)前百年變局加速演進(jìn)，地緣政治、疫情沖擊等影響超出預(yù)期，國內(nèi)房地產(chǎn)等市場(chǎng)正在進(jìn)行深層次調(diào)整，發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定不安全因素明顯增多。我們清醒看到，更加艱巨的發(fā)展任務(wù)擺在面前。今年以來，蘇州頂住了疫情重?fù)?，也承受了發(fā)展重壓。我們不僅要把失去的時(shí)間搶回來，把遭受的損失補(bǔ)回來；而且要始終保持發(fā)展熱度，把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步子邁得更大一些。我們清醒看到，更加緊迫的轉(zhuǎn)型要求擺在面前。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，在新發(fā)展階段已是勢(shì)在必行，變化變局之下更是當(dāng)務(wù)之急。只有轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得好，才能保供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保產(chǎn)業(yè)鏈安全、筑牢城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從構(gòu)建新發(fā)展格局來看，必須加快提升服務(wù)國內(nèi)市場(chǎng)能力。長(zhǎng)期以來，蘇州走的是外向帶動(dòng)之路，參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，服務(wù)國內(nèi)市場(chǎng)主動(dòng)意識(shí)較弱；加工貿(mào)易“兩頭在外、大進(jìn)大出”，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低等問題日益突出。當(dāng)前，國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)正加快顯現(xiàn)，我們?cè)诶^續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的同時(shí)，必須深度開拓國內(nèi)市場(chǎng)，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊、外需下降帶來的影響。

從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來看，必須加快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)這塊短板。當(dāng)今時(shí)代，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、互為支撐，制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)更加明顯。蘇州工業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國前三，制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯；但服務(wù)業(yè)發(fā)展偏慢，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生活性服務(wù)業(yè)層次偏低。只有加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能為制造業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)提供持續(xù)有力的支撐。

從破解資源要素瓶頸制約來看，必須堅(jiān)定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路。蘇州已進(jìn)入存量發(fā)展階段，空間、資源、環(huán)境等硬約束日益趨緊，傳統(tǒng)的外延式擴(kuò)張既無條件也不可能，必須深入思考未來發(fā)展動(dòng)力靠什么、優(yōu)質(zhì)增量從哪里來的問題。只有緊緊依靠自主創(chuàng)新，才能創(chuàng)造更高的價(jià)值，系統(tǒng)提升生產(chǎn)要素配置能力和效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

從城市發(fā)展規(guī)律來看，必須加快推進(jìn)市域統(tǒng)籌發(fā)展。改革開放以來，蘇州各板塊競(jìng)相發(fā)展，形成了“組團(tuán)集聚型”大都市區(qū)的城市形態(tài)。發(fā)展到今天，各板塊綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、有機(jī)聯(lián)系日益緊密，但同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)、系統(tǒng)性不強(qiáng)等問題也必須正視。要通過強(qiáng)化全市域統(tǒng)籌，以產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)帶動(dòng)創(chuàng)新資源重組、實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)重塑，從而達(dá)到既充分調(diào)動(dòng)各板塊積極性又增強(qiáng)整體合力的目的。

危和機(jī)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，長(zhǎng)板和短板是一枚硬幣的兩面。解決問題的過程，也是增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的過程。解決好了，既能贏得蘇州高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)，又能為構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)，這是我們努力的方向。

矢志奮勇爭(zhēng)先，開辟蘇州高質(zhì)量發(fā)展新境界

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實(shí)到工作中去。我們將緊密結(jié)合蘇州實(shí)際，既“操其要于上”，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)；又“分其詳于下”，推動(dòng)各板塊、各部門、各方面工作相互促進(jìn)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上奮勇爭(zhēng)先、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持集群式創(chuàng)新，提升高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記深刻指出，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升；抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。蘇州這么大的工業(yè)體量，更加迫切需要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由制造大市向創(chuàng)新強(qiáng)市的躍升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前發(fā)展的時(shí)代背景、是新賽道更是主賽道，制造業(yè)是蘇州的最大長(zhǎng)板，集群是創(chuàng)新的最佳組織形態(tài)，提升創(chuàng)新能力是根本目的。正是從這“四個(gè)維度”出發(fā)，今年以來，蘇州市委部署推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。我們將突出重點(diǎn)、聚焦發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。持續(xù)深耕優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，聚焦16個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源、強(qiáng)鏈固鏈補(bǔ)鏈，做到“搬不走、壓不垮、拆不散”。持續(xù)構(gòu)筑重大平臺(tái)，以重大科創(chuàng)載體建設(shè)為關(guān)鍵支撐，匯聚在蘇州的科研院所、高校、龍頭企業(yè)等力量，提高產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新水平。持續(xù)強(qiáng)化資本賦能，用好多層次資本市場(chǎng)，引入更多專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮蘇州創(chuàng)投集團(tuán)等作用，形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)全生命周期的股權(quán)投資基金集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資本良性互動(dòng)。持續(xù)引育各類人才，建設(shè)高水平人才集聚平臺(tái)，打造歸國人才首選城市，打響“人到蘇州必有為”的工作品牌。

堅(jiān)持一體化融合，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間布局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。蘇州在長(zhǎng)三角一體化等國家戰(zhàn)略和我省發(fā)展整體布局中，處在關(guān)鍵位置、承擔(dān)重要職責(zé)。我們將加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，全力推動(dòng)市域統(tǒng)籌發(fā)展，積極參與省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角城市群一體化發(fā)展，依托上海國際化平臺(tái)集聚全球高端資源，推動(dòng)國家戰(zhàn)略和省委部署落地落實(shí)。做好“外聯(lián)”文章，強(qiáng)化與周邊城市和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通蘇嘉甬、蘇錫常、如通蘇湖等一系列鐵路項(xiàng)目加快推進(jìn)，在蘇州高鐵新城形成“雙十字”交會(huì)。我們正以高鐵新城為重要節(jié)點(diǎn)，全力打造長(zhǎng)三角區(qū)域樞紐中心，加快建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域樞紐中心城市，往東西南北拓展戰(zhàn)略空間。東向上，充分發(fā)揮蘇州作為進(jìn)入上海主通道的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)上海、接軌上海，高水平建設(shè)虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，在交通對(duì)接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同等方面加強(qiáng)合作。西向上，積極參與蘇錫常都市圈建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升發(fā)展能級(jí)。北向上，進(jìn)一步密切與長(zhǎng)江以北地區(qū)聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)南北掛鉤合作、跨江融合發(fā)展等任務(wù)。南向上，深度融入G60科創(chuàng)走廊等，加強(qiáng)與嘉興、湖州等合作，實(shí)現(xiàn)與兄弟城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏。做好“內(nèi)聚”文章，增強(qiáng)全市域整體合力與統(tǒng)籌協(xié)同能力。高水平規(guī)劃建設(shè)環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶，以太湖新城為重要節(jié)點(diǎn)打造城市發(fā)展新空間；認(rèn)真謀劃沿太湖、沿長(zhǎng)江、環(huán)陽澄湖、環(huán)澄湖等區(qū)域發(fā)展，形成城市發(fā)展大格局。深入實(shí)施市委常委會(huì)專題調(diào)研縣（市、區(qū)）工作制度，支持昆山打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)縣域示范、蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)、吳江加快一體化示范區(qū)建設(shè)、相城打造現(xiàn)代化高科技中心城區(qū)、姑蘇區(qū)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)等，推動(dòng)各板塊錯(cuò)位發(fā)展、各展所長(zhǎng)。

堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)同，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)拉動(dòng)力。習(xí)近平總書記明確要求，更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，提高在全球配置資源能力。蘇州融入國際大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出，服務(wù)國內(nèi)大市場(chǎng)潛力巨大，推動(dòng)雙循環(huán)相互促進(jìn)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、同時(shí)需求迫切。一方面，深挖內(nèi)需潛力。強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引，全方位優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)和要素保障，加快推進(jìn)省市重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)吳淞江整治、通蘇嘉甬鐵路、海太長(zhǎng)江隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮蘇州服務(wù)人口規(guī)模大、消費(fèi)潛力大的優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市為抓手，打造一批商業(yè)地標(biāo)，推進(jìn)數(shù)字人民幣、一刻鐘便民生活圈等試點(diǎn)，有力促進(jìn)消費(fèi)需求釋放。另一方面，在參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。發(fā)揮蘇州開放水平高、國際合作項(xiàng)目多、對(duì)外交往聯(lián)系密切等優(yōu)勢(shì)，用好自貿(mào)片區(qū)以及中新、中德、中日、海峽兩岸等高能級(jí)開放平臺(tái)，深度融入共建“一帶一路”，面向全球招引集聚高端資源要素。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，加強(qiáng)進(jìn)口能力培育，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)蘇州港一體化改革，促進(jìn)航運(yùn)物流業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量翻番。支持外資企業(yè)增資擴(kuò)股和利潤(rùn)再投資，打造外資投資中國首選地。

堅(jiān)持系統(tǒng)化治理，守牢高質(zhì)量發(fā)展安全底線。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。一座城市，風(fēng)平浪靜時(shí)的宜居宜業(yè)十分重要，狂風(fēng)驟雨時(shí)的安全韌性同樣重要。我們將全面落實(shí)總體國家安全觀，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”，科學(xué)精準(zhǔn)高效落實(shí)疫情防控措施，守牢不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線；精準(zhǔn)排雷拆彈，有效防范化解意識(shí)形態(tài)、安全生產(chǎn)、金融、房地產(chǎn)、政府性債務(wù)、信訪維穩(wěn)、糧食能源安全等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

（作者為江蘇省委常委、蘇州市委書記）

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