通州灣新出海口呂四起步港區(qū)。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

江蘇啟東，靠江、靠海、靠上海。這里是出江入海的重要城市，也是南通市乃至江蘇省接軌上海的重要門戶。

南通市第十三次黨代會賦予了啟東“建設(shè)滬蘇一體融合發(fā)展窗口城市”的目標(biāo)定位，如何努力展現(xiàn)“窗口”“門戶城市”的現(xiàn)實(shí)模樣？近年來，啟東深入實(shí)施向海發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)通州灣新出海口呂四起步港區(qū)開發(fā)建設(shè)，更大力度實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推動沿江沿海高質(zhì)量發(fā)展。

戰(zhàn)略先行

十年來，南通經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越7個(gè)千億級臺階，2020年邁入“萬億之城”，位列江蘇第四，下轄7個(gè)縣（市、區(qū)）全部躋身“千億俱樂部”。

2017年5月，《南通建設(shè)上海大都市北翼門戶城市總體方案》獲江蘇省政府批復(fù)，《方案》指出，南通濱江臨海、緊鄰上海，區(qū)域樞紐優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，綜合承載能力較強(qiáng)，對接服務(wù)上海具有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊空間。

近年來，南通市委市政府多次明確提出，支持“啟東市建設(shè)滬蘇一體融合發(fā)展窗口城市”，接軌上海是啟東始終堅(jiān)持的首位戰(zhàn)略。

早在2011年，啟東就確立“領(lǐng)跑沿海、融入上海、包容四海”的發(fā)展戰(zhàn)略；2012年，提出打造“全面融入上海的新天地”的新定位。

2011年12月，崇啟大橋通車，啟東與上海對接更加緊密。啟東市第十四次黨代會上，當(dāng)?shù)靥岢隽恕按蛟鞂由虾ｉT戶城市”的目標(biāo)定位，南通市第十三次黨代會又賦予啟東“建設(shè)滬蘇一體融合發(fā)展窗口城市”的目標(biāo)定位。

《啟東市跨江融合對接上海工作實(shí)施方案》《啟東深入對接浦東三年行動計(jì)劃》《2022年啟東對接上海工作實(shí)施方案》……十余年來，啟東在持續(xù)推進(jìn)接軌上海的戰(zhàn)略上久久為功。

自2011年以來，啟東累計(jì)承接來自上海的億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目563個(gè)，占全市落戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比重達(dá)65%，其中來自上海浦東地區(qū)的項(xiàng)目占比達(dá)70%。2020年，該市累計(jì)承接來自上海的億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目28個(gè)，占全市落戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的比重達(dá)41%，其中來自上海浦東地區(qū)的項(xiàng)目占比達(dá)60%，來自上海的10億元以上項(xiàng)目12家。近年來，落戶啟東園區(qū)近600家外來企業(yè)中，三分之一以上來自上海。

深入對接

日前，通州灣新出海口呂四起步港區(qū)傳來喜訊，南通港首批建成的兩個(gè)10萬噸級集裝箱碼頭通過竣工驗(yàn)收。

加快打造一流港口是啟東深入對接上海的重要“抓手”。由于獨(dú)特優(yōu)勢，啟東呂四起步港被賦予了“江蘇新出海口”的重要使命。自2021年12月份啟用以來，已進(jìn)靠國際航行船舶50艘，未來集裝箱年吞吐能力可達(dá)800萬標(biāo)箱，有望建成物流服務(wù)和通關(guān)效率達(dá)到國際一流水平的新出海口，成為上海國際航運(yùn)中心的重要組成部分、長三角一體化發(fā)展的重要引擎、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)支撐。

“我們圍繞建設(shè)世界一流海港、發(fā)展千億臨港產(chǎn)業(yè)，不斷拓展發(fā)展空間，將來不僅要建成上海北翼集裝箱江海聯(lián)運(yùn)樞紐中心，還要融入全球供應(yīng)鏈體系。”啟東市委常委、呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記王裕兵介紹。

全力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目是啟東市深度對接上海的“壓艙石”。“以質(zhì)取勝”已成為啟東當(dāng)前招商的共識。

今年以來，通過“現(xiàn)場介紹+視頻連線”方式，啟東精準(zhǔn)對接上海優(yōu)質(zhì)客商資源，確保疫情期間招商引資“不斷鏈”，服務(wù)企業(yè)“不掉線”。該市第一時(shí)間成立對滬招商突擊隊(duì)，根據(jù)前期線上線下跟蹤梳理出的目標(biāo)企業(yè)和成熟項(xiàng)目，積極拜訪接洽，把因疫情失去的時(shí)間“搶”回來。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，啟東市已新簽約引進(jìn)來自上海地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)；赴上海拜訪考察項(xiàng)目41個(gè)；針對上海地區(qū)舉辦“云”拜訪、“云”洽談、“云”簽約等各類線上招商活動近50場……

記者從啟東市發(fā)改委了解到，今年以來，該市13個(gè)新開工制造業(yè)項(xiàng)目列入省、市級重大項(xiàng)目庫，其中5個(gè)項(xiàng)目來自上海，新增引進(jìn)上海高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才18人。

啟東圓陀角美景。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

美麗宜居

加快建設(shè)滬蘇一體融合發(fā)展窗口城市，也離不開“美麗啟東”“宜居啟東”的建設(shè)。

站在位于圓陀角江海文化景觀大道的“大江之尾海之端”觀景平臺，可以飽覽這座城市的江海風(fēng)韻。

啟東在今年年初提出，到2025年創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)，長三角一流的江海文化休閑旅游目的地，全年接待游客突破1000萬人次。眼下，該市正全力推進(jìn)“繽紛百里”最美江海岸線建設(shè)，為打造國家全域旅游示范區(qū)賦能。

據(jù)了解，啟東最美江海岸線設(shè)計(jì)項(xiàng)目全長178公里，包括江海岸堤達(dá)標(biāo)修復(fù)工程、堤頂?shù)缆废到y(tǒng)、沿江綠化景觀系統(tǒng)、沿江沿海生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)等。目前，沿江沿海生態(tài)景觀帶的景觀設(shè)計(jì)已接近尾聲，全線方案已經(jīng)確定，個(gè)別景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)方案在細(xì)節(jié)上已進(jìn)行了優(yōu)化。

得益于接軌上海、服務(wù)上海、融入上海的發(fā)展動能，啟東承接上海的溢出效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個(gè)百億臺階。2021年，該市經(jīng)濟(jì)總量1345.95億元，比2012年589.14億元增長1.28倍，十年來年均增幅達(dá)到10%。

啟東在“全國百強(qiáng)縣”榜單上的排名也不斷前移，從2011年的第43位到2015年的第36位，再到2020年的第18位；全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市排名第27位，位居南通市第二。

近年來，啟東堅(jiān)持江海聯(lián)動、跨江融合，努力與上海雙向賦能、互相成就。南通市副市長、啟東市委書記李玲表示，該市將進(jìn)一步加強(qiáng)與上海全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作交流，推進(jìn)與上海在產(chǎn)業(yè)、城市、交通、生態(tài)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，全力推進(jìn)啟東對接上海新局面。

隨著長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，北沿江高鐵即將開工建設(shè)，啟東迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也將迎來承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的好時(shí)機(jī)。

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