四通八方的經(jīng)開區(qū)。淮安經(jīng)開區(qū)供圖

十年，在歷史長河中，只是彈指一揮間。而回望淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)過去的十年，四季輪回中，在古楚大地奮進(jìn)新征程中邁出了鏗鏘步伐。

這十年，櫛風(fēng)沐雨中，淮安經(jīng)開區(qū)由幼苗長成枝繁葉茂的挺拔大樹，一座宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城正在加速崛起；這十年，闊步前行間，淮安經(jīng)開區(qū)GDP、進(jìn)出口總額、居民人均可支配收入都以每年10%左右速度增長，成為淮安改革開放的先行軍、“橋頭堡”；這十年，與時(shí)代同行，淮安經(jīng)開區(qū)從躋身國家級(jí)經(jīng)開區(qū)行列到穩(wěn)居全省開發(fā)區(qū)前列，與各地開發(fā)區(qū)共同構(gòu)成全省乃至全國經(jīng)濟(jì)重要增長極。

淮安經(jīng)開區(qū)因改革開放而生，乘著改革東風(fēng)成長。正如淮安市委常委、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記徐子佳所說，黨的十八大以來，作為淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，淮安經(jīng)開區(qū)攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，強(qiáng)化首位擔(dān)當(dāng)、加快跨越趕超，淬煉發(fā)展成色、擦亮民生底色，高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

鵬鼎控股。淮安經(jīng)開區(qū)供圖

項(xiàng)目突破 插上騰飛翅膀

8月18日，位于淮安經(jīng)開區(qū)的聯(lián)東智能制造等7個(gè)、總投資28.86億元的項(xiàng)目集中開工。其中，僅聯(lián)東智能制造項(xiàng)目投資就達(dá)20億元，該項(xiàng)目將圍繞智能制造、電子信息、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造淮安產(chǎn)業(yè)園區(qū)典范。

沒有項(xiàng)目的領(lǐng)先，就不可能有發(fā)展的爭先。

“重特大項(xiàng)目是當(dāng)前穩(wěn)增長的壓艙石，更是一直以來淮安經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵抓手。”徐子佳說。近年來，淮安經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)興區(qū)之路，加速培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加緊突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力以赴助推重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。

把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為頭版頭條、頭等大事，對(duì)重大項(xiàng)目專題研討會(huì)辦。淮安經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)，量身定制推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，將建設(shè)進(jìn)度作為兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的依據(jù)；對(duì)標(biāo)加壓深挖潛力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展專題調(diào)研、制定專項(xiàng)方案，推動(dòng)目標(biāo)再加壓、路徑再優(yōu)化、效率再提升；開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推行“拿地即開工”模式，打造服務(wù)企業(yè)的“升級(jí)版”。

良好的營商環(huán)境筑就了招鳳入淮的“金巢”，不僅吸引了一批體量大質(zhì)態(tài)優(yōu)的龍頭型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目相繼落戶，更讓本就棲息在淮安經(jīng)開區(qū)的“金鳳”產(chǎn)下了“金蛋”。2020年7月，入駐淮安經(jīng)開區(qū)13年、已累計(jì)投資超百億元的鵬鼎控股，再度與該區(qū)簽訂增資50億元建設(shè)鵬鼎控股淮安第三園區(qū)項(xiàng)目的協(xié)議，并于當(dāng)年12月開工建設(shè)，目前項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)中。

項(xiàng)目招引與優(yōu)化服務(wù)互促共進(jìn)，增量拓展和存量深挖齊頭并進(jìn)，淮安經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)勢如破竹。如今，該區(qū)已初步形成由新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件“2”個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型裝備制造、生命健康、鹽化新材料等“N”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的“2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2021年“2+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值504.25億元，總量占全區(qū)應(yīng)稅開票比重達(dá)93.26%。

經(jīng)開區(qū)鳥瞰。淮安經(jīng)開區(qū)供圖

“紅色引擎”激發(fā)澎湃動(dòng)能

招商引資一線，黨員干部率先出擊，開展駐點(diǎn)招商；面對(duì)疫情推行“支部建在線上，組織生活上到‘云端’”，招大引強(qiáng)的激情在汩汩紅流中澎湃；項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，“紅色專班”全過程服務(wù)，經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)無縫隙幫辦，以紅色引擎激發(fā)新動(dòng)能；居民家門口，“黨員中心戶”服務(wù)到身邊，“急難愁盼”及時(shí)化解，身邊環(huán)境共治共享，“黨建+”服務(wù)貼心且暖心。

黨建是做好一切工作的根本保障，任何工作都離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。十年來，淮安經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持以黨建為魂，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨建引領(lǐng)貫穿發(fā)展全過程，持續(xù)鍛造黨建強(qiáng)力“紅色引擎”。

淮安經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持民生是最大的政治，將黨支部建在小區(qū)，精選“黨員中心戶”，每名黨員聯(lián)系N戶群眾，發(fā)放一張“連心卡”，記好一本“三聯(lián)紀(jì)實(shí)”，填好一張“民情反饋單”。充分發(fā)揮“黨群議事會(huì)”作用，通過群眾“點(diǎn)單”反映問題、網(wǎng)格黨員“傳菜”形成需求清單、相關(guān)職能部門“接單”，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”，把矛盾解決在基層，帶動(dòng)群眾共治共建，提升基層治理質(zhì)效。

作為淮安經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)，淮安經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，突出“一把手”示范、黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織保障，以“紅色引擎”賦能高質(zhì)量發(fā)展。該區(qū)成立以黨工委書記為組長的重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)指揮部，明確黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤推進(jìn)22個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目。持續(xù)開展“黨政親商雙月談”、建立黨員干部“每周一聯(lián)系、每月一拜訪、每季度一訪談、不定期座談”制度，組建全科型黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，開展企業(yè)幫辦服務(wù)。去年以來，黨建指導(dǎo)員累計(jì)走訪企業(yè)7000余人次，解決涉企困難200余個(gè)。

同時(shí)，通過抓黨建促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)優(yōu)環(huán)境，著力打造黨建示范樣板，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。大通機(jī)電、富士康等16家企業(yè)主動(dòng)建設(shè)“黨工聯(lián)合之家”，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙向促進(jìn)。

配套齊全的安置小區(qū)。淮安經(jīng)開區(qū)供圖

民生實(shí)事 繪就幸福底色

發(fā)展為要，民生為本。

近年來，淮安經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒加大民生投入力度，始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題放在各項(xiàng)工作的首要位置，著力擦亮惠民底色，全面兜牢民生底線，讓民生內(nèi)涵更有“深度”、民生實(shí)績更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。

學(xué)有優(yōu)教，教育惠民有新突破。淮安經(jīng)開區(qū)持續(xù)擴(kuò)大資源供給，完善教育布局，緊密跟進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃校建項(xiàng)目。北師大淮安學(xué)校高中部投入使用，結(jié)束了該區(qū)無高中的歷史；總投資3.78億元的崇德小學(xué)、貝思特實(shí)驗(yàn)學(xué)校空港校區(qū)、北師大淮安學(xué)校小學(xué)部和幼兒園，投入3.55億元的天津路小學(xué)及幼兒園北校區(qū)、奎文小學(xué)和城開御園幼兒園等重點(diǎn)校建項(xiàng)目全部建成投入使用。

病有良醫(yī)，衛(wèi)生建設(shè)有新進(jìn)步。淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)醫(yī)院投入運(yùn)營，計(jì)劃投入8000萬元啟動(dòng)市二院廈門路院區(qū)改造建設(shè)。深入推進(jìn)“健康淮安”建設(shè)，投資近2000萬元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全及環(huán)境提升工程加快推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)四家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診環(huán)境進(jìn)行全面改造，區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)影像中心建成使用。

民有所樂，文體事業(yè)有新突破。當(dāng)?shù)赝晟乒参捏w服務(wù)體系，著力提升“15分鐘文化圈”內(nèi)涵，科學(xué)合理規(guī)劃布局基層公共文化設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)城市書房、“月季小筑”和基層社區(qū)公益放映廳試點(diǎn)工作，建設(shè)24小時(shí)圖書借還驛站和區(qū)圖書館等公共文化陣地。成功承辦國家級(jí)曲棍球賽事，組隊(duì)參加國家、省、市幼兒基本體操比賽并屢獲大獎(jiǎng)。

老有頤養(yǎng)、困有所助，社會(huì)保障有新提升。淮安經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)于經(jīng)濟(jì)效益，堅(jiān)持以事業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。完善養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率，重點(diǎn)打造綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，投資近1億元的頤康園老年養(yǎng)護(hù)中心二期項(xiàng)目主體完成。強(qiáng)化農(nóng)村低保兜底保障，在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難戶標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，累計(jì)發(fā)放各類民政救助資金5482萬元。

住有宜居，城市品位有新內(nèi)涵。十年間，淮安經(jīng)開區(qū)城市建設(shè)不斷升級(jí)，城市環(huán)境更加優(yōu)化。黨的十八大以來，該區(qū)累計(jì)投入約1188億元，全力推進(jìn)明發(fā)淮安中心、華潤置地廣場、旭輝廣場等1037個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營。城市布局不斷完善，城建理念不斷變革。該區(qū)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市建設(shè)步伐不斷加快，連續(xù)兩年獲評(píng)市創(chuàng)建全國文明城市重要單元達(dá)標(biāo)活動(dòng)唯一示范區(qū)。

翻開淮安經(jīng)開區(qū)近十年來的民生賬本，該區(qū)民生支出累計(jì)達(dá)300億元，占比20%以上，這一筆筆支出、一份份清單，物化為一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目的落地建設(shè)，飽含著該區(qū)黨委政府執(zhí)政為民的赤子之心，外化為廣大群眾臉上幸福的笑容。

風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，躍馬揚(yáng)鞭勇向前。徐子佳表示，淮安經(jīng)開區(qū)將緊扣省委工作會(huì)議、市委八屆四次全會(huì)決策部署，錨定“全國30強(qiáng)、全省10強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，聚焦“挑大梁、擔(dān)重任”，全力“促發(fā)展、快趕超”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。（王金 杭衛(wèi)東 唐筱葳 陳彥）

來源：淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

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