交匯點訊 隨著江蘇公共資源交易領域積極應用投標電子保函，企業(yè)參與交易活動時，資金占用壓力顯著降低，也不用來回跑，助企紓困、惠企減負效果明顯。據(jù)統(tǒng)計，今年1—8月，全省推行電子保函為投標企業(yè)減少資金占用超過420億元。

公共資源交易領域一直存在繳納現(xiàn)金保證金總量大、返還周期長的問題，加大了企業(yè)資金周轉壓力，影響了市場主體發(fā)展活力。落實中共中央、國務院關于建設全國統(tǒng)一大市場、加快推進公共資源交易全流程電子化的部署要求，省政務辦牽頭，全面推進保函替代現(xiàn)金繳納保證金。各地建立投標電子保函平臺，銀行、保險公司等金融機構無縫銜接，投標企業(yè)直接申請電子保函，“足不出戶”實現(xiàn)“全程網辦”。

江蘇堅持公共服務定位，率先出臺規(guī)范工程建設項目招投標領域投標保函應用的政策文件，明確免費提供電子保函接入服務，嚴格規(guī)范平臺建設。在征集金融機構方面，各級公共資源交易中心明確接入條件和數(shù)據(jù)標準，開放對接所有符合條件的金融機構，支持金融機構線上服務，推動保函服務競爭有序。在出函服務方面，金融機構依法制定合理條款、完善工作流程，保證投標保函辦理便捷、索付及時。在出函行為管理方面，各銀保監(jiān)分局等加強對金融機構的監(jiān)督管理，推動優(yōu)化服務流程，規(guī)范收費行為。

科學的制度安排，實現(xiàn)了企業(yè)和金融機構雙向自主選擇。企業(yè)可隨時選擇意向金融機構，發(fā)出保函開立申請；金融機構可實時獲取企業(yè)相關信息，主動為其提供服務，有效提升電子保函服務的投放量、惠及面和精準度。目前，徐州、常州兩地對接的金融機構最多、均為34家。其中，常州市本級建設工程交易項目保函替代率已達76.53%。

各市積極引導金融機構適度下調保函手續(xù)費，降低企業(yè)成本。今年以來，淮安、鹽城、泰州等地金融機構保函手續(xù)費降至 3‰。“泰州兩次降低保函手續(xù)費，為我們應對困難挑戰(zhàn)、實現(xiàn)更好發(fā)展增強了信心和動力。”江蘇三泰建設工程有限公司商務經理孫廣志表示。

新華日報·交匯點記者 黃偉

來源：交匯點

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