一座城市的發(fā)展能級(jí)和內(nèi)涵，影響著市民群眾的幸福感。去年年底，第十五屆中國(guó)最具幸福感城市調(diào)查推選活動(dòng)結(jié)果發(fā)布，徐州獲評(píng)“2021中國(guó)最具幸福感城市”，這是徐州市繼2017年、2019年、2020年后第四次獲此殊榮。

在廣大市民心目中，作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，徐州是當(dāng)之無(wú)愧的幸福之城、宜居之城。

戰(zhàn)略機(jī)遇疊加向好

從“定位”到“地位”，徐州打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的圖景愈發(fā)清晰。

2017年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于徐州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》明確徐州為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。2021年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》提出支持徐州等城市建設(shè)省域副中心城市。省第十四次黨代會(huì)提出支持徐州加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

“徐州之于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)如同上海之于長(zhǎng)江三角洲”。如何把徐州的發(fā)展放在全國(guó)大格局、全球大背景中審視考量？市第十三次黨代會(huì)報(bào)告中提出，當(dāng)前徐州擁有“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)等疊加機(jī)遇，要把“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”作為統(tǒng)領(lǐng)全局的戰(zhàn)略目標(biāo)，集中力量、集聚資源求大突破、見大成效。

藍(lán)圖既定，使命催征。圍繞“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”，徐州以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心；依托交通樞紐優(yōu)勢(shì)，集聚商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類生產(chǎn)要素，建設(shè)商貿(mào)物流中心；匯聚科技人才和科技成果，提升科技、教育、文化、衛(wèi)生服務(wù)水平，建設(shè)科教文化中心；培育多層次的資本市場(chǎng)，集聚金融要素，建設(shè)金融服務(wù)中心。

鞏固樞紐優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)“四個(gè)中心”……徐州正打造匯聚高端資源要素的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，形成人才紛至沓來(lái)、資本競(jìng)相涌入、項(xiàng)目加速集聚的發(fā)展景象，更好地發(fā)揮區(qū)域中心城市龍頭作用，引領(lǐng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)加速崛起。

城市能級(jí)不斷提升

幸福宜居是提升城市發(fā)展能級(jí)的民生基礎(chǔ)。圍繞“美麗徐州”“幸福徐州”目標(biāo)，我市不斷優(yōu)化城市總體布局，提升城市功能品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，市容市貌煥然一新，與中心城市地位相匹配的城市布局、發(fā)展形態(tài)正在加快形成。

“十三五”以來(lái)，徐州堅(jiān)持以人為本，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)政策性住房和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施，累計(jì)實(shí)施城建重點(diǎn)工程600多項(xiàng)，不斷提升中心城市、綜合承載力和公共服務(wù)能力。

軌道交通1、2、3號(hào)線建成運(yùn)營(yíng)，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首家地鐵城市；徐州至宿州、淮北、棗莊城際公共交通相繼開通運(yùn)行；鄭徐、徐宿淮鹽、連徐高鐵建成通車；觀音機(jī)場(chǎng)二期投入使用……連接區(qū)域各市的現(xiàn)代化、立體化、便捷化綜合交通骨架網(wǎng)基本形成。

依托“大通道、大樞紐、大網(wǎng)絡(luò)”，徐州大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，暢通“雙循環(huán)”動(dòng)脈，加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系，培育打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，推進(jìn)外資外貿(mào)提質(zhì)增效，建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要鏈接點(diǎn)城市、江蘇東西雙向開放門戶城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放樞紐城市。

持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，徐州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅度改善，藍(lán)天白云成為常客，青山綠水滿目蒼翠，不斷繪美幸福城市生態(tài)畫卷。生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀……徐州正統(tǒng)籌區(qū)域資源要素，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)組織中樞、對(duì)外開放門戶、醫(yī)療教育中心及文化交流紐帶等區(qū)域中心職能，不斷做強(qiáng)中心城市功能，持續(xù)夯實(shí)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市地位。

共建美麗幸福新淮海

展望“十四五”，徐州將全面拓展區(qū)域中心城市的內(nèi)涵，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)共建共享，完善就業(yè)、醫(yī)療、社保、文旅等銜接機(jī)制，共建幸福生活都市圈。

進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。打造高速鐵路2小時(shí)交通圈和城際鐵路1小時(shí)交通圈，全面覆蓋淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市，快速通達(dá)宿州、棗莊、蕭縣、蚌埠、商丘等多個(gè)市縣。高速快速路網(wǎng)絡(luò)支撐都市圈同城化發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)縱向省際高速公路網(wǎng)連通。

進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)。深化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等城市內(nèi)涵，加快建設(shè)重大功能性項(xiàng)目，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短補(bǔ)軟，推進(jìn)美麗宜居城市建設(shè)，加強(qiáng)城市文脈保護(hù)，創(chuàng)新城市管理方式。

進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)同合作。高水平推進(jìn)徐州都市圈建設(shè)，堅(jiān)持主核帶動(dòng)、毗鄰先行，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同，搭建多層次寬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接平臺(tái)，深化各項(xiàng)事業(yè)協(xié)同合作，共建美麗新淮海。

如今的徐州，城市知名度、美譽(yù)度、影響力顯著提升，人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感持續(xù)增強(qiáng)，一座宜居宜業(yè)的幸福之城已然崛起！

本報(bào)記者 范海杰

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