《人民日報海外版》2022年08月31日 第05版 版面截圖

天津，一名老人推著殘疾人丈夫賞花。新華社記者 李 然攝

在星巴克西安翠華里手語店，語音識別系統(tǒng)、雙面點(diǎn)單屏、手寫板以及帶編號的手持菜單等設(shè)施讓點(diǎn)單交流不受語言局限。圖為聽障咖啡師李莎（右）為顧客制作咖啡。新華社記者 李一博攝

“90后”聽障女孩譚婷通過法律職業(yè)資格考試后，活躍在直播平臺，定期推出普法短視頻和直播講解。圖為譚婷通過直播平臺為聽障人士解答法律問題后，露出笑容。新華社記者 唐 奕攝

山東省威海市長城愛心大本營2015年起實施“輪椅上的畫家夢”助殘扶貧公益項目，聘請老師教授油畫，并舉辦殘疾人油畫展覽和拍賣會等活動，幫助殘疾人創(chuàng)收增收。新華社記者 郭緒雷攝

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原題：《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實施十周年

讓城鄉(xiāng)環(huán)境“有愛無礙”

今年是《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實施十周年。10年來，中國無障礙環(huán)境建設(shè)成果有目共睹：馬路上隨處可見的坡道、老舊小區(qū)普遍加裝的低位扶手、地鐵站日漸完善的無障礙衛(wèi)生間，以及越來越多電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)直播配備的手語主播……一個個看似微小的改變，不僅方便了殘障人士、老年群體等特殊人群的日常生活，讓城鄉(xiāng)居民生活“有愛無礙”，也彰顯了社會文明的進(jìn)步、城市發(fā)展的溫度。

數(shù)據(jù)顯示，我國殘疾人總數(shù)超過8500萬，60歲及以上人口超過2.6億。去年底印發(fā)的《無障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實施方案》提出，“加快形成設(shè)施齊備、功能完善、信息通暢、體驗舒適的無障礙環(huán)境”。

當(dāng)前無障礙環(huán)境建設(shè)取得了哪些進(jìn)展？如何讓殘疾人、老年人等特殊群體更安全便利地融入社會生活？對此，本報記者近日進(jìn)行了采訪。

無障礙設(shè)施覆蓋范圍不斷擴(kuò)大

共享自行車、共享充電寶、共享雨傘……這些共享物品人們都已經(jīng)很熟悉了。近日，在黑龍江省哈爾濱市，出現(xiàn)了供行動不便的人群使用的共享輪椅，這是黑龍江省殘聯(lián)辦的一件暖心事。

近日，在黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)，有居民發(fā)微信朋友圈為家里老人求助一輛輪椅，社區(qū)工作人員獲悉后立刻前來詢問。原來，社區(qū)的張大爺由于身體造血功能減退，不宜多走動，平日里只能呆在家中，為了能讓老人出門曬曬太陽，家人希望能用上輪椅。了解情況后，社區(qū)把共享輪椅的服務(wù)告訴了家屬，共享輪椅租用方便，而且不用花一分錢。

“有了這個輪椅，我們可以在需要的時候租用一臺，推著老人出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了?！崩先说募胰烁吲d地說，“共享輪椅的使用非常方便，希望這種共享輔具越來越普及。”

黑龍江省殘聯(lián)康復(fù)部部長叢梅介紹，以前殘聯(lián)通過愛心幫扶等形式捐贈、發(fā)放過不少輪椅等輔助器具，但在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，一些暫未持證的殘疾人以及發(fā)生摔傷等意外的群眾，對輪椅有階段性需求，共享輪椅就解決了這一問題。

據(jù)悉，黑龍江省殘聯(lián)在全省范圍內(nèi)開展“愛心傳遞 循環(huán)使用 共享輪椅”公益項目，通過創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”殘疾人輔助器具循環(huán)利用服務(wù)平臺，探索輔助器具服務(wù)新理念，免費(fèi)為有需求的殘疾人、老年人及有需要的人群提供臨時性短期輔助器具借用服務(wù)。2021年省殘聯(lián)開展共享輪椅試點(diǎn)工作，在哈爾濱市42個點(diǎn)位投放了170臺掃碼共享輪椅，今年在哈爾濱市加大投放力度，動員社會助殘力量，投入資金42.94萬元，為有需求的113個社區(qū)配置安裝了339臺這種掃碼共享輪椅，實現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)有需求的社區(qū)共享輪椅全覆蓋，殘疾人、老年人和有需求的群眾都可以就近免費(fèi)使用。相比傳統(tǒng)普通輪椅，共享輪椅管理更智能、更便利、更有溫度。

像哈爾濱一樣，近年來，中國各地通過加強(qiáng)制度保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，致力于建設(shè)無障礙城市，如今，無障礙環(huán)境建設(shè)已滲透到城市更新、交通出行、公共服務(wù)的方方面面，各類無障礙設(shè)施的覆蓋率穩(wěn)步提升。

公交車采用低入口結(jié)構(gòu)、增設(shè)盲文站牌、在公園商場等公共場所建設(shè)與無障礙設(shè)施相銜接的道路……近期，隨著《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》的發(fā)布，在廣東省珠海市，一系列針對無障礙城市建設(shè)的行動正在開展。

“政府著力推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，給我們?nèi)粘Ｉ顜砹朔浅４蟮母淖儭！敝楹Ｊ兄珰埲藚f(xié)會副主席羅衛(wèi)國感慨。由于身患小兒麻痹癥，羅衛(wèi)國的右腿無法靈活行動，外出需要借助輪椅代步。以前，由于外出交通設(shè)施不便利，他盡量不出門、少出門。隨著無障礙設(shè)施的進(jìn)一步完善，羅衛(wèi)國也愿意多出去走走，“在游樂場游玩時，不僅有無障礙通道、殘疾人專用廁所，有時還能碰上志愿者幫忙推輪椅，感覺挺暖心的！”

珠海市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市交通運(yùn)輸局將有計劃地投放具備無障礙功能的出租汽車，并督促城市公共交通運(yùn)營單位在公共汽車上設(shè)置語音、字幕報站系統(tǒng)以及無障礙設(shè)施、設(shè)備?！拔覀儗⒍酱俑鞔蠊步煌▓鏊渲幂喴蔚容o助器具，設(shè)置為殘疾人、老年人等出行不便利群體服務(wù)的購票取票設(shè)施、等候?qū)Ｗ途G色通道?！痹撠?fù)責(zé)人對記者表示。

在北京，無障礙環(huán)境建設(shè)三年專項行動累計改造公交樞紐、公交站臺、地鐵站、公共停車場2000多個，城市全域主要道路盲道基本“無斷點(diǎn)”、緣石坡道基本“零高差”；改造街邊小餐飲、小理發(fā)店、小便民店等七小門店2.43萬個，努力解決群眾家門口“最后一公里”的無障礙問題。

無障礙改造讓家庭生活更加便捷

不只是公共場所，無障礙環(huán)境建設(shè)也走進(jìn)了社區(qū)和家庭。

8月初，在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)廟爾溝村的一處小院，16歲的扎克熱亞·艾米都正拿著水管給小院里的向日葵和蔬菜地澆水。這樣簡單的活兒對16歲的男孩來說本來是再簡單不過的，但對扎克熱亞來說，能做到這點(diǎn)并不容易。坐在電動輪椅上，先天性殘疾的他在6歲時才學(xué)會扶著墻艱難挪步。在今年5月之前，他都需要在媽媽阿依仙木·阿不都熱合曼的幫助下才能走出家門。

扎克熱亞洗澡、上衛(wèi)生間都需要媽媽在旁邊幫忙。他小時候還好說，但隨著逐漸長成大小伙兒，很多事情就不太方便了。阿依仙木天天懷里揣著擔(dān)心，每次扎克熱亞洗澡的時候，她都站在衛(wèi)生間門口豎起耳朵聽著里面的動靜。有幾回，兒子在洗澡時不慎摔倒在地，令阿依仙木心疼不已。

更難的是，無論走到哪兒，阿依仙木都得帶著兒子，她不會開車，只能推著輪椅。每次出門，要先把扎克熱亞扶上輪椅，推到門口，扶他站起來，讓他扶墻站著，阿依仙木再把輪椅搬下門口的臺階，再扶著扎克熱亞挪下去坐上輪椅。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年初，當(dāng)?shù)貧埪?lián)的工作人員帶著家庭無障礙改造項目上門，帶給阿依仙木一張表格，上面是各類適用于殘疾人的無障礙器材。工作人員向她一一介紹了用途，請她根據(jù)需要選擇，免費(fèi)為她家進(jìn)行無障礙改造。想到種種不便，以及剛剛購入的電動輪椅，阿依仙木選擇了可轉(zhuǎn)移坡道、浴凳、扶手等。填完表后，沒過多久，便有專人上門安裝。

“衛(wèi)生間改造之后，洗澡、上衛(wèi)生間他都可以自己解決了，再沒有摔倒過?！卑⒁老赡菊f，如今她不用時時守在衛(wèi)生間門口了。而最方便的當(dāng)屬可轉(zhuǎn)移坡道，兩條平板坡道架在門口臺階上，上下都有防滑配件，非常穩(wěn)定，扎克熱亞操作電動輪椅將輪子對準(zhǔn)兩條坡道便可自由進(jìn)出家門，上學(xué)、放學(xué)也不再需要媽媽接送了。坡道上有提手，出門時也可以很輕松地隨身攜帶，然后放置在其他有臺階的地方使用。

新疆維吾爾自治區(qū)殘聯(lián)維權(quán)部部長朱明宏告訴記者，今年新疆已經(jīng)投入2759.33萬元，開展殘疾人家庭無障礙改造，改造過程一戶一設(shè)計，根據(jù)每戶家庭的實際需求進(jìn)行。通過家庭無障礙改造，殘疾人中有人做起了電商，有視障人士用上了語音電飯煲，有聽障人士用上了閃光門鈴……

除了家庭無障礙改造外，社區(qū)里的無障礙設(shè)施建設(shè)也在逐步延伸，幫助出行困難的特殊群體越來越多地走出家門，積極融入社會。

在北京市海淀區(qū)北洼西里8號樓，一段長10多米的平緩坡道引人注目，兩側(cè)的棕色雙層木質(zhì)扶手，既滿足了輪椅使用者、老人和兒童的扶握需求，也解決了之前不銹鋼扶手冬季過于冰冷、容易結(jié)冰的不便。

“我腿腳不好，出門總要用輪椅。之前雖然也有坡道，但比較陡、不安全?！边@條去年新改造的無障礙坡道，讓需要坐輪椅的居民劉先生感到很安心。

數(shù)據(jù)顯示，2019年至2021年，全國累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.5萬個，惠及居民2000多萬戶。在各地改造過程中，加裝電梯5.1萬部，增設(shè)養(yǎng)老、助餐等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施3萬多個。“十三五”期間，我國共為65萬貧困重度殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造?！稛o障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實施方案》提出，“十四五”期間，要支持110萬戶困難重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。

信息化拓展無障礙服務(wù)外延

“9001路公交（支線）進(jìn)站了?！苯?，在江蘇省蘇州市，與駛近的公交車播報聲同步，手機(jī)開始震動，提醒著盲人范嘉威，及時做好上車準(zhǔn)備。

過去，蘇州市民范嘉威要乘坐公交車時，一個很大的困擾是可能好幾輛車前后腳到站，他不知道哪輛車才是他想坐的。雖然詢問路人也能得到幫助，但他總是覺得不太方便。從今年3月起，公交導(dǎo)盲服務(wù)系統(tǒng)在蘇州數(shù)條線路的部分公交車上試運(yùn)行，出行對他來說變得方便了。

上車前，他先在手機(jī)App上點(diǎn)擊訂閱安裝了公交導(dǎo)盲服務(wù)系統(tǒng)的公交車，要乘坐的公交車司機(jī)就已獲悉：前方站臺有盲人上車，要做好迎接準(zhǔn)備。車輛到站，就會用震動的方式提醒范嘉威車輛所在位置。

“手機(jī)上有無障礙地圖可以導(dǎo)航，公交車裝了智能服務(wù)系統(tǒng)，盲人與駕駛員可以雙向互動。在路上，遇到穿黃色專用馬甲的盲人，出租車司機(jī)也會主動詢問是否需要打車?！狈都瓮嬖V記者，他在蘇州切身體會到了無障礙環(huán)境建設(shè)的成果。

蘇州市無障礙建設(shè)促進(jìn)會會長李麟青博士是蘇州市出行無障礙綜合服務(wù)平臺實施方的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他介紹，這個服務(wù)平臺的內(nèi)容，就包含了公交導(dǎo)盲服務(wù)系統(tǒng)。

平日里，通過輪椅出行的李麟青，總是盼著出行能更便捷?！拔覀兺七M(jìn)建設(shè)這個系統(tǒng)，就是為了解決出行難題，幫助殘疾人方便地出入公共場所，接受各項公共服務(wù)?！崩铟肭鄬τ浾呓榻B，通過這個手機(jī)平臺，殘疾人還可以方便地查詢到衛(wèi)生間等公共設(shè)施的具體位置。

除了無障礙出行平臺之外，科技賦能在更多領(lǐng)域讓人們在蘇州的生活有“愛”無“礙”：市政府門戶網(wǎng)站和殘聯(lián)、園林綠化、住建等部門官網(wǎng)實現(xiàn)無障礙瀏覽；市、區(qū)圖書館開設(shè)視障閱覽室，組織開展“至愛影院”無障礙觀影活動，通過技術(shù)支持，讓視障人士用“聽”的方式看電影；通過搭建遠(yuǎn)程視頻手語翻譯服務(wù)平臺，以在線翻譯、單機(jī)對話、聯(lián)機(jī)對話和代撥電話4種服務(wù)方式，提供實時在線的翻譯服務(wù)。

近年來，全國各地紛紛加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，不僅“硬設(shè)施”在逐漸完善，“軟環(huán)境”也在不斷提升，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)正在深度應(yīng)用于殘疾人出行、養(yǎng)老等需求。

“支持手語與語音的轉(zhuǎn)換設(shè)施、公交接駁無障礙導(dǎo)航、電子盲道、無障礙數(shù)字地圖等，都是無障礙環(huán)境信息化的重要內(nèi)容，能夠為有需求的社會成員提供更周全、更便利的無障礙信息交流服務(wù)?！敝袊薪ㄔO(shè)計研究院總建筑師薛峰介紹。

據(jù)了解，首批325家網(wǎng)站和手機(jī)應(yīng)用程序已完成適老化和信息無障礙改造。從場景上，貼近老年人和殘障人士常用的電信、出行、購物等應(yīng)用需求；從流程上，實現(xiàn)“一鍵訂票”“一鍵叫車”等簡易操作；從功能上，推出內(nèi)容朗讀、語音播報、人工直聯(lián)“一對一”熱線等暖心服務(wù)，幫助特殊群體共享信息化成果。與此同時，中國殘聯(lián)為盲人、聾人提供盲文、有聲讀物、手語字幕等無障礙文化服務(wù)，全國各級公共圖書館設(shè)立盲文及有聲讀物閱覽室1315個，席位達(dá)到2.4萬個。

在范嘉威看來，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，還要提高全社會的無障礙意識，推動無障礙理念真正深入人心，使之成為每個公民的自覺行動，讓全社會更有溫度、更無障礙。

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