黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以高瞻遠(yuǎn)矚的歷史眼光和全球視野，深刻洞察、準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，擘畫了維護(hù)國家安全的整體布局，為我們做好國家安全工作提供了根本遵循?；窗苍⒁饣此矠?，2200多年的建城史鐫刻著對(duì)“安全”“安定”的向往和奮斗。近年來，淮安深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委關(guān)于國家安全決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，系統(tǒng)推進(jìn)各領(lǐng)域國家安全工作，以防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、護(hù)安全的實(shí)際行動(dòng)和過硬成果捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，展示建設(shè)好周總理家鄉(xiāng)的“象征意義”。

保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓好維護(hù)國家安全頭等大事。以戰(zhàn)略思維謀劃國家安全工作。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，把國家安全納入“十四五”時(shí)期重點(diǎn)工作一體謀劃部署推進(jìn)，作為實(shí)現(xiàn)聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”、全面建設(shè)長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市奮斗目標(biāo)的重要保障和探索淮安特色現(xiàn)代化形態(tài)的重要組成，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)謀劃和細(xì)化推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國家安全責(zé)任制，引領(lǐng)推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)人自覺扛起維護(hù)國家安全責(zé)任。以辯證思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持把安全作為發(fā)展的前提、發(fā)展作為安全的根基，淮安安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)鞏固向好，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)19年“雙下降”，獲批全國首期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市、首個(gè)信訪綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地級(jí)市，公眾安全感位居全省第二；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。以系統(tǒng)思維加強(qiáng)體系能力建設(shè)。推動(dòng)市縣兩級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專項(xiàng)國家安全工作責(zé)任單位成立國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立園區(qū)黨委國家安全工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市黨委國家安全工作全覆蓋。規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)行，健全完善國家安全工作請(qǐng)示報(bào)告、決策執(zhí)行、形勢(shì)分析制度，構(gòu)建國家安全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查研判在前、化解處置在前。積極建設(shè)具有淮安特色的國家安全教育體系，把國家安全教育基地建設(shè)納入文明城市創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，打造全國首輛國家安全主題現(xiàn)代有軌電車，推出“西游師徒話國安”系列動(dòng)漫微視頻，有效提升國家安全宣傳教育的精準(zhǔn)度、鮮活度、接受度。

增強(qiáng)“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，筑牢維護(hù)國家安全堅(jiān)實(shí)防線。守住政治安全根本。堅(jiān)持把政治安全放在首位，堅(jiān)決防范其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)高校思政工作，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體特別是自媒體管理，深入開展“清風(fēng)”集中行動(dòng)，旗幟鮮明抵制歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮，有力維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書記重要回信精神貫徹落實(shí)，用好紅色資源培育事業(yè)接班人、增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的高度自覺，運(yùn)用“全周期管理”方式一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。踐行人民安全宗旨。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，鞏固淮安疫情防控良好局面。嚴(yán)格落實(shí)安全發(fā)展責(zé)任制，深化安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，打好安全生產(chǎn)“三年大灶”收官戰(zhàn)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市，深化建設(shè)智慧藥監(jiān)系統(tǒng)，深入開展食藥品安全專項(xiàng)整治工作，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。夯實(shí)經(jīng)濟(jì)安全基石。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎v深推進(jìn)重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)“突破成勢(shì)”之年行動(dòng)，深化營商環(huán)境“一號(hào)改革”，繼續(xù)開展百億企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)培育，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，持續(xù)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，穩(wěn)妥有序?qū)嵤半p碳”淮安行動(dòng)，加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化融資平臺(tái)公司經(jīng)營性債務(wù)管理，嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模和成本，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，保障好米袋子、菜籃子等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，確保糧食安全。構(gòu)筑社會(huì)安全保障。持續(xù)深化社會(huì)治理創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市域社會(huì)治理“三中心一站點(diǎn)”指揮體系建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，確保通過全國首期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格市驗(yàn)收。強(qiáng)化矛盾源頭化解，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一線三包”責(zé)任，切實(shí)把不安全不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)、未發(fā)之時(shí)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，著力建設(shè)更高水平的平安淮安。

構(gòu)建“人人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的大格局，提升維護(hù)國家安全能力水平。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程，深入落實(shí)國家安全責(zé)任制，完善市縣兩級(jí)國家安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)工作制度體系，健全重點(diǎn)領(lǐng)域、重要專項(xiàng)國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和國家安全指揮體系，提升規(guī)范運(yùn)行水平。常態(tài)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，完善國家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制、國家安全審查和監(jiān)管制度等制度機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，切實(shí)增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加強(qiáng)宣傳體系建設(shè)。抓住關(guān)鍵少數(shù)，將總體國家安全觀學(xué)習(xí)教育納入各級(jí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、各級(jí)黨校教育培訓(xùn)課程，增強(qiáng)全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)國家安全的意識(shí)。全面推進(jìn)國家安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，深挖淮安特色資源，創(chuàng)新宣傳載體形式，推動(dòng)總體國家安全觀深入人心，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量。加強(qiáng)安全能力建設(shè)。強(qiáng)化前瞻思維，堅(jiān)持功在平時(shí)、抓在日常，時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)機(jī)立斷處置，迅速切斷風(fēng)險(xiǎn)傳播鏈，守住不發(fā)生嚴(yán)重政治安全問題、不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件紅線，牢牢掌握維護(hù)國家安全主動(dòng)權(quán)。建立完善國家安全保障體系，注重科技賦能，統(tǒng)籌推進(jìn)國家安全平臺(tái)、項(xiàng)目、智庫等建設(shè)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)信息化、智能化水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍編制工作要求，制定干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范性文件，配齊配強(qiáng)市縣兩級(jí)國家安全機(jī)構(gòu)力量，確保各項(xiàng)工作有效開展。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，統(tǒng)籌用好培訓(xùn)交流、掛職鍛煉、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等方式，不斷提升應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和水平，著力打造一支絕對(duì)忠誠、絕對(duì)可靠、絕對(duì)內(nèi)行、絕對(duì)守紀(jì)律的國家安全隊(duì)伍。

（作者為淮安市委書記、市委國安委主任）

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