圖為中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)。連云港市委宣傳部供圖

風(fēng)從海上來，潮涌海州灣。

8月26日，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)獲批三周年新聞發(fā)布會(huì)舉行，會(huì)上公布，三年來，連云港片區(qū)形成獨(dú)具連云港特色的制度創(chuàng)新成果121項(xiàng)，其中1項(xiàng)成果全國復(fù)制推廣，4項(xiàng)獲國家層面?zhèn)浒刚J(rèn)可，1項(xiàng)入選長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大制度創(chuàng)新案例。此外，還有3項(xiàng)入選全省“十佳制度創(chuàng)新成果”，14項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)入選省復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，12個(gè)案例入選省創(chuàng)新實(shí)踐案例。

在制度創(chuàng)新中尋找活力

近日，連云港徐圩港區(qū)盛虹煉化碼頭一片繁忙景象。在連云港海關(guān)關(guān)員監(jiān)管下，中國籍“大明湖”輪裝載著近百萬桶原油緩緩靠泊，這是連云港石化產(chǎn)業(yè)基地盛虹煉化一體化項(xiàng)目建成以來的首艘進(jìn)口油輪，也是迄今為止江蘇口岸靠泊的最大外貿(mào)油輪。

“從今年5月項(xiàng)目投料開車成功以來，我們對原油的需求量不斷增加。”盛虹煉化（連云港）有限公司總經(jīng)理于會(huì)泳說，“在海關(guān)的指導(dǎo)和幫助，企業(yè)項(xiàng)目設(shè)備及生產(chǎn)原料進(jìn)口快速通關(guān)，為企業(yè)投產(chǎn)上量奠定了基礎(chǔ)。”

隨著自貿(mào)區(qū)政策在連云港落地，該市各地各部門站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，下大氣力破除體制機(jī)制弊端，不斷激發(fā)城市發(fā)展活力。在各項(xiàng)創(chuàng)新政策的支持下，連云港片區(qū)現(xiàn)有企業(yè)數(shù)超1.6萬家，較獲批前增加13倍。累計(jì)實(shí)際利用外資6.7億美元、累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額452.4億元，分別占全市同期的17%、20%。

圖為連云港港。連云港市委宣傳部供圖

依靠新理念破解難題

南京海關(guān)12條政策專項(xiàng)支持“中華藥港”建設(shè)，招引生物醫(yī)藥上下游企業(yè)近30家；

油品貿(mào)易制度創(chuàng)新，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)培育油品貿(mào)易企業(yè)近500家；

跨境電商綜試區(qū)改革舉措落地讓港城2021年跨境電商“點(diǎn)點(diǎn)通”公共服務(wù)平臺(tái)交易規(guī)模居全省前列；

全國率先試點(diǎn)銅精礦保稅混配項(xiàng)目落地投運(yùn)，截至目前完成混配量5.4萬噸，進(jìn)口額1.5億美元，綜保區(qū)上半年外貿(mào)進(jìn)出口增長14.8%

……

隨著這些政策落地，連云港片區(qū)正在成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重要的集聚地。

如今慧智新材料、中遠(yuǎn)海運(yùn)LNG裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，恒瑞醫(yī)藥生物制劑、“一帶一路”供應(yīng)鏈基地等省級重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)或已建成試運(yùn)營。

“我們堅(jiān)決深入貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”連云港市開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任張磊表示，當(dāng)前連云港正靠著理念創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，讓港城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大船在市場大潮中披荊斬浪。

圖為連云港中哈國際物流基地。連云港市委宣傳部供圖

突出區(qū)域合作 推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

近日一列裝有5車石棉的班列從敦煌順利發(fā)出，計(jì)劃從連云港“出海”至印尼雅加達(dá)。這是蘇隴（甘肅）物流供應(yīng)鏈有限公司中鐵集裝箱蘭州分公司聯(lián)合開發(fā)的新業(yè)務(wù)，首次打通“敦煌-連云港-雅加達(dá)”海鐵聯(lián)運(yùn)通道，為甘肅企業(yè)再次提供“門到港”全程物流服務(wù)。

作為“一帶一路”支點(diǎn)城市，連云港努力提升“兩基地一班列”經(jīng)營質(zhì)效，不斷深化西向合作。新亞歐國際陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟常態(tài)化運(yùn)行，推動(dòng)河南、陜西、安徽等自貿(mào)片區(qū)及霍爾果斯、阿拉山口聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同開放。國內(nèi)海鐵聯(lián)運(yùn)通道達(dá)13條，基本覆蓋陸橋沿線主要節(jié)點(diǎn)城市。

國際班列線路不斷拓展，開通中亞五國、中吉烏、中蒙、中俄、中土（跨里海）、中歐等6條班列精品線路，覆蓋104個(gè)國際貨運(yùn)站點(diǎn)，已形成至土耳其等黑海沿岸國家和至德國等沿線國家的南北兩條通道。霍爾果斯—東門無水港累計(jì)換裝量占全國進(jìn)出境中歐班列換裝量近五分之一。今年1至7月，連云港國際班列累計(jì)開行456列，同比增長30.5%，穩(wěn)居全省第一；中哈物流基地貨物進(jìn)出庫量突破259萬噸，同比增長13.8%，集裝箱進(jìn)出場量15.1萬標(biāo)箱，同比增長24.5%；上合物流園完成物流量3453.86萬噸，同比增長33%。

對外開放功能進(jìn)一步完善。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，制定出臺(tái)《聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》，形成“1+4+4+N”的自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，聯(lián)創(chuàng)區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)。

連云港市商務(wù)局局長、市自貿(mào)辦主任江行洲介紹，近期，連云港市印發(fā)了《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)深化改革創(chuàng)新實(shí)施方案》，提出了20條操作性強(qiáng)、含金量高的工作舉措和170項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)。明確到2025年，建成功能較為完善的國際樞紐海港，經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的新亞歐陸海通道；形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)的“一帶三組團(tuán)九功能區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局；建立順應(yīng)新時(shí)代改革開放新高地建設(shè)要求的投資貿(mào)易自由化便利化體制機(jī)制。

一張宏偉藍(lán)圖，衍生出了一套深耕細(xì)作的規(guī)劃體系。放眼連云港片區(qū)，一張嶄新的開放答卷正在從大寫意向工筆畫精細(xì)描繪，港城這塊“試驗(yàn)田”正將資源吸附到制度的高地上，努力在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢和美好前景。（周瑩 楊波）

分享讓更多人看到