省安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)近日召開。會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自2020年7月以來(lái)，我省累計(jì)辦理安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)50410件、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)19902件、獎(jiǎng)勵(lì)金額734.2萬(wàn)元，舉報(bào)辦理數(shù)量、獎(jiǎng)勵(lì)金額在全國(guó)位居前列。

今年4月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)制定的安全生產(chǎn)15條措施中進(jìn)一步明確，要重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)政務(wù)熱線、舉報(bào)電話和網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪等多種方式，對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)，用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度。

近年來(lái)，我省將安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找不足，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)，以及企業(yè)自我管理、自我完善的有效途徑，全力暢通舉報(bào)渠道、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、完善企業(yè)“吹哨人”制度，推動(dòng)形成人人關(guān)心關(guān)注安全生產(chǎn)的良好局面。

依托12345熱線，做強(qiáng)12350平臺(tái)

2020年6月，省安委辦、省財(cái)政廳制定《江蘇省安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，明確舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額上限可以提高到50萬(wàn)元。舉報(bào)其他安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

同年7月，省安委辦、省政務(wù)辦合作共建12350安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，統(tǒng)一在省市12345平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立12350電話專席，同步公布各地有獎(jiǎng)舉報(bào)寄件地址，受理線索包括全省所有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為和重大事故隱患，以及謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的行為。

“這相當(dāng)于原來(lái)12350熱線的‘升級(jí)版’，舉報(bào)受理的面更寬了，整個(gè)受理流程也更規(guī)范。”省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)盛方龍介紹，有獎(jiǎng)舉報(bào)辦理工作在“分級(jí)負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，采用“統(tǒng)一接收、分類核查、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)”的模式，即省市安委辦分級(jí)統(tǒng)一接收舉報(bào)信息，并交辦同級(jí)安委會(huì)成員單位或下級(jí)安委辦進(jìn)行分類核查，核查屬實(shí)后由各級(jí)安委辦統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，熱線電話由各地安委辦負(fù)責(zé)首接，需要省級(jí)部門協(xié)調(diào)或舉報(bào)人對(duì)地方核查結(jié)果不滿意的，轉(zhuǎn)接到省安委辦。

舉報(bào)人的信息安全如何保障？盛方龍介紹，我省在各環(huán)節(jié)嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人個(gè)人信息，要求全省12350在線平臺(tái)的話務(wù)人員嚴(yán)格遵守信息安全規(guī)定，線索移送、流轉(zhuǎn)辦交辦中，安排專人負(fù)責(zé)保管有獎(jiǎng)舉報(bào)工作相關(guān)檔案資料；在核查處置、訴求答復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)兌付過(guò)程中，也安排專人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)控信息知悉范圍。

員工查隱患，老板發(fā)紅包

為壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各地積極鼓勵(lì)企業(yè)自行設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)和“吹哨人”制度。

不久前，江蘇瑞祥化工有限公司操作工夏正義在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一臺(tái)吡蟲啉離心機(jī)本體不銹鋼內(nèi)襯板存在變形起鼓現(xiàn)象，如果運(yùn)行時(shí)轉(zhuǎn)鼓與內(nèi)襯摩擦產(chǎn)生火花，將造成嚴(yán)重后果。公司核實(shí)后馬上獎(jiǎng)勵(lì)了夏正義1000元，并將他評(píng)為企業(yè)當(dāng)月的“HSE（健康、安全、環(huán)境管理體系）之星”，另外給予500元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還推薦他參評(píng)揚(yáng)州市安全生產(chǎn)“最佳吹哨人”。

該公司2015年起開展班組隱患排查激勵(lì)“紅絲帶”活動(dòng)，編制隱患排查手冊(cè)并對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn)，員工發(fā)現(xiàn)隱患后在隱患處綁上紅絲帶，上面寫清發(fā)現(xiàn)人姓名、隱患簡(jiǎn)述、發(fā)現(xiàn)日期等信息，公司會(huì)根據(jù)隱患嚴(yán)重程度給予發(fā)現(xiàn)人不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。“活動(dòng)推動(dòng)員工主動(dòng)參與隱患排查，讓廠區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)‘零傷害、零事故’，相當(dāng)于是花小錢換來(lái)大安全。”公司總經(jīng)理馮為林說(shuō)。

瑞祥化工“紅絲帶”經(jīng)驗(yàn)做法在揚(yáng)州當(dāng)?shù)氐玫酵茝V，目前已有1000余家企業(yè)建立“紅絲帶”制度，帶動(dòng)參與治理30余萬(wàn)人次、消除安全隱患8萬(wàn)余條，企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)600余萬(wàn)元。揚(yáng)州堅(jiān)持政府獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)齊頭并進(jìn)，先后分4批對(duì)“紅絲帶”先進(jìn)企業(yè)和“最佳吹哨人”給予80.2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)內(nèi)生動(dòng)力。泰州市去年11月起精選48家企業(yè)試點(diǎn)安全生產(chǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，靖江市危化品、工貿(mào)行業(yè)用好“班前10分鐘”，發(fā)動(dòng)全員學(xué)隱患、查隱患。

“吹哨”有獎(jiǎng)勵(lì)，大家齊參與

打開淮安市應(yīng)急管理局官方微信號(hào)“古楚平安哨”，點(diǎn)擊“安全舉報(bào)”，就進(jìn)入了淮安市安全生產(chǎn)“吹哨人”舉報(bào)平臺(tái)。填寫舉報(bào)內(nèi)容、上傳佐證照片，就可以對(duì)安全隱患進(jìn)行舉報(bào)。2020年6月以來(lái)，淮安市應(yīng)急管理局在微信公眾號(hào)打造“吹哨有獎(jiǎng)”平臺(tái)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容明確、獎(jiǎng)勵(lì)額度不高、核查過(guò)程不復(fù)雜的案件，落實(shí)小額快獎(jiǎng)機(jī)制。

為動(dòng)員社會(huì)各界參與舉報(bào)身邊的安全隱患，江蘇各地推出多元化舉報(bào)渠道。南京市定期在“南京應(yīng)急”公眾號(hào)發(fā)布有獎(jiǎng)舉報(bào)典型案例，全市舉報(bào)電話數(shù)量由年均1000次遞增至年均6000次；常州市向企業(yè)逐一發(fā)放“安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)聯(lián)系卡”；宿遷市建立起以12350安全生產(chǎn)專線、市（縣、區(qū)）值班電話為主體，陽(yáng)光信訪平臺(tái)、“宿遷應(yīng)急”微信公眾號(hào)等多種舉報(bào)渠道并行的安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)模式。

各地還通過(guò)列明隱患舉報(bào)重點(diǎn)情形、印制安全生產(chǎn)隱患知識(shí)圖冊(cè)等方式，提升群眾鑒別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。連云港市在主流媒體和企業(yè)醒目位置廣泛宣傳重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，泰州市開展有獎(jiǎng)舉報(bào)“1號(hào)行動(dòng)”，每月1號(hào)針對(duì)不同安全領(lǐng)域和企業(yè)類型的隱患要點(diǎn)進(jìn)行專題講解，并發(fā)布隱患清單，推動(dòng)人人精準(zhǔn)識(shí)別、隱患無(wú)處藏身。

□ 本報(bào)記者 盧曉琳 通訊員 嚴(yán)小娟

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