7月29號，省十三屆人大常委會第三十一次會議同步批準(zhǔn)了《宿遷市駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》和《徐州市駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》，這是江蘇省第一個生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的立法協(xié)作項目，也是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間首次開展的緊密型協(xié)同立法。

此次獲批的《條例》。以駱馬湖水環(huán)境管理機(jī)制為抓手，涵蓋水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境監(jiān)管和區(qū)域協(xié)作四個方面內(nèi)容，為宿遷徐州兩地加強(qiáng)協(xié)作打造了合體、管用的法規(guī)制度框架。

宿遷市人大常委會法工委地方立法處處長賈小龍說，《條例》的制定有利于加強(qiáng)兩市政府部門之間以及與駱馬湖流域管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，解決跨區(qū)域水污染糾紛調(diào)處、汛期水污染防治、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、突發(fā)事件應(yīng)對等重大問題，優(yōu)化市際范圍和市域范圍的水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法。

駱馬湖作為宿遷市和徐州市共同的飲用水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)和蓄滯洪水控制區(qū)，長期以來，駱馬湖因管理層級多、管理事項多，在水環(huán)境保護(hù)方面迫切需要宿遷、徐州兩地協(xié)同制定地方法規(guī)加以規(guī)范。早在2020年，宿遷、徐州已經(jīng)就駱馬湖水環(huán)境保護(hù)協(xié)同立法工作達(dá)成共識，并分別制定出臺駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例。

賈小龍說，真正構(gòu)建起“共飲一湖水，共抓大保護(hù)”的格局，對于保障飲用水水源安全，修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境，防治區(qū)域性水污染具有重要意義。

此次宿遷、徐州、開展協(xié)同立法，形成主要制度一致、措施高度協(xié)同的雙文本，同步提交人大常委會審議、表決，同步報請省人大常委會審查批準(zhǔn)，為協(xié)同解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題提供了法治樣本。

賈小龍說，在法治層面提升駱馬湖水環(huán)境保護(hù)水平具有重要意義，為跨行政區(qū)域的流域協(xié)同保護(hù)提供制度支撐。

江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心/黃元 胡超 宿遷臺/吳兆剛

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