綠意盎然，水質(zhì)清澈，不時可見白鷺翩翩起舞，一幅河暢、水清、岸綠、景美的美好生態(tài)畫卷正在江海大地徐徐展開。

市委市政府高度重視河長制工作，專門成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長擔(dān)任市級總河長，帶頭履職。今年6月20日，市總河長王暉、吳新明簽署《關(guān)于持續(xù)深化區(qū)域治水 全面推進地表水環(huán)境質(zhì)量提升的動員令》，號召全市上下聚焦幸福河湖建設(shè)，以全面提升全市地表水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以持續(xù)深化區(qū)域治水為抓手，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)村區(qū)域水治理工作，扎實推進水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，為“強富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)添活力增魅力。

昨天，我市召開河長制實施五周年暨幸福河湖建設(shè)新聞發(fā)布會，副市長、市河長辦主任劉洪介紹了我市河長制實施五周年暨幸福河湖建設(shè)情況，市水利局、生態(tài)環(huán)境局、住建局等單位負責(zé)人介紹了相關(guān)工作情況。

以“河長制”促進“河長治”

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水是南通之魂、江海之魄、文脈之續(xù)。南通瀕江臨海，河網(wǎng)密布，全市水域面積778平方公里，河道總長達2.4萬公里。

2017年4月26日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于在全市全面推行河長制的實施意見》。同年6月1日，我市召開市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長千人動員大會，全面開啟了以“河長制”促進“河長治”的河湖治理保護新征程。

市委、市政府班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任16條區(qū)域性重要河道的河長。2017年底，我市在全省率先建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長制組織責(zé)任體系，市、縣、鎮(zhèn)三級黨委政府主要負責(zé)同志擔(dān)任各級總河長，牽頭抓總推進。全市113個河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，6733名河長上崗履職，實現(xiàn)了等級以上河道管護責(zé)任全覆蓋，河長制責(zé)任體系全面建立。市級層面相繼發(fā)布碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、實施區(qū)域治水、建設(shè)幸福河湖、地表水環(huán)境質(zhì)量提升的總河長令，形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與、齊抓共管的良性運行機制。

6733名河長共同守護碧水清波

盛夏時節(jié)，漫步市區(qū)五山地區(qū)濱江岸線，五山簇擁，草木葳蕤，“水光山色連城、鳥語花香入畫”的美景讓人流連忘返。

我市始終堅持為滿足人民美好生活向往之需、滿足江海大地生態(tài)美麗之需而治水興水，讓河道治理成為連心工程、民心工程。先后開展了“三河三行業(yè)”整治、河岸共治、長江干流岸線利用項目清理整治、河道“兩違三亂”專項整治、地表水環(huán)境質(zhì)量提升等專項行動，統(tǒng)籌實施農(nóng)村河道疏浚整治、黑臭河道整治、生態(tài)河道建設(shè)等，點面結(jié)合、綜合施策，建成一批“河暢、水清、岸綠、景美”的城市河道公園、農(nóng)村生態(tài)河道。

據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來，全市全社會水利建設(shè)投資總額約120億元。16條市級骨干河道共安排整治項目2853個，472條（段）縣鄉(xiāng)河道、13761條（個）村莊河道（塘）完成疏浚整治；在全省率先組織對農(nóng)村黑臭水體進行全面治理，共整治農(nóng)村黑臭河道3347條（段）；市、縣建成區(qū)黑臭水體全面消除。今年1-6月，全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)整體較好。

全市55個省考以上斷面，54個達優(yōu)Ⅲ及以上。中心城區(qū)100平方公里成為全省乃至全國城市治水的典范和標(biāo)桿，五山地區(qū)濱江片區(qū)成為我市長江大保護的“城市客廳”“生態(tài)名片”。

河道三分建、七分管。我市積極探索“河長制+”工作模式，各地涌現(xiàn)出一批“巾幗”河長、“老舅媽”河長、企業(yè)家河長、“銀發(fā)”河長等民間河長，他們主動發(fā)揮住得近、關(guān)系親、巡得勤、說得聽、勸得進的優(yōu)勢，及時制止亂占亂建、亂排亂倒、亂墾亂種等不良行為，成為管河護水的重要力量。我市因地制宜探索的河道長效管護機制——“自己的河道自己管護”機制，被水利部評為2021年度基層治水十大經(jīng)驗。

現(xiàn)代水網(wǎng)覆蓋3000平方公里以上

河長制永遠在路上。

我市編制完成全市區(qū)域治水總體方案，指導(dǎo)各板塊因地制宜、科學(xué)制定“內(nèi)為一體、外接全市、科學(xué)系統(tǒng)”的縣級分方案。區(qū)域治水從試點、試運行到全域推進，先后完成2020年啟東117平方公里試點任務(wù)、2021年各板塊1500平方公里“先行區(qū)”治理任務(wù)，今年年底將覆蓋3000平方公里。全市圍繞區(qū)域治水共實施引、排、連、控等工程312項，總投入約17億元。其中，今年計劃實施148項、投入約9億元。

“實施區(qū)域治水工程，現(xiàn)代水網(wǎng)覆蓋3000平方公里以上”是今年市委、市政府民生實事項目。目前已完工33項，進入施工階段82項，其余33項已基本完成前期工作，總體進展順利。

下一步，我市將堅持以河長制為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)探索，不斷創(chuàng)新，以“六網(wǎng)融合”為重點，以建設(shè)全域幸福河湖為目標(biāo)，按照南通“四化”治水新理念，努力在全省率先建成全域一網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體，系統(tǒng)完備、安全可靠，調(diào)控有序、自然活水，智慧高效、生態(tài)美麗的江海平原現(xiàn)代水網(wǎng)。

本報記者 盧兆欣 實習(xí)生 王宣程

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