夏至?xí)r節(jié)，長江南京段上一艘艘船舶有序穿梭，渡口碼頭一派繁忙景象，兩岸景色綠意盎然……經(jīng)濟(jì)與生態(tài)齊飛，黃金水道加速釋放新效能。

在這條綿延百公里的揚(yáng)子江干線上，處處有南京海事局“紅色先鋒”們忙碌的身影。

今年以來，南京海事局黨委全面有效運(yùn)行江蘇海事局高質(zhì)量黨建指標(biāo)體系，以深化黨建和業(yè)務(wù)深度融合為抓手，以建設(shè)人民滿意南京海事為目標(biāo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)為服務(wù)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展和南京建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市貢獻(xiàn)海事力量。

南京海事局召開高質(zhì)量黨建指標(biāo)體系運(yùn)行推進(jìn)會。南京海事局供圖

用活紅色資源 夯實(shí)思想根基

求木之長者，必固其根本。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終是海事事業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。在運(yùn)行高質(zhì)量黨建指標(biāo)體系過程中，南京海事局黨委牢牢抓住政治思想建設(shè)這一“牛鼻子”，持續(xù)鍛造黨委過硬的政治能力。

“我們始終以建設(shè)人民滿意南京海事為目標(biāo)，全力激發(fā)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能，助力長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。”南京海事局黨委書記鄧振鋼說。

今年3月，南京海事局黨委印發(fā)《落實(shí)高質(zhì)量黨建指標(biāo)體系 打造高質(zhì)量黨建示范樣板實(shí)施方案》，創(chuàng)新提出“1+3+6”的示范樣板建設(shè)工作部署，明晰28項(xiàng)具體工作舉措，并通過“集中學(xué)習(xí)+宣貫解讀+現(xiàn)場答疑”等方式召開推進(jìn)會，發(fā)出高質(zhì)量黨建創(chuàng)建行動的“動員令”。

具體工作實(shí)踐中，南京海事局黨委聚焦黨的政治建設(shè)這一根本，努力提升基層黨建工作質(zhì)量，打造高質(zhì)量黨建示范樣板，不斷推進(jìn)南京海事黨建工作走在江蘇海事系統(tǒng)前列。

一方面，深化學(xué)好用好新思想“第一議題”機(jī)制，通過“集中學(xué)習(xí)+自主學(xué)習(xí)”“專章研究+節(jié)選交流”“線上點(diǎn)贊收藏+線下閱讀共享”等方式，提升政治理論學(xué)習(xí)效果；另一方面，活用雨花臺烈士紀(jì)念館、渡江勝利紀(jì)念館、梅園新村等本地紅色資源，組織開展多種實(shí)景課堂教學(xué)，引導(dǎo)黨員干部知史愛黨、知史愛國。

在持續(xù)不斷的政治引領(lǐng)、思想浸潤下，全局黨員干部的政治信仰更堅(jiān)定、思想根基更牢靠、大局意識更牢固，凝聚起磅礴的奮進(jìn)力量。

南京海事局大廠海事處黨支部黨員突擊隊(duì)。南京海事局供圖

構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘 營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。基層黨組織和黨員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。

為持續(xù)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，南京海事局黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，注重挖掘基層黨支部黨建工作特色亮點(diǎn)，完善更新《南京海事局黨支部標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，探索形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“優(yōu)秀基層黨建工作案例”，利用黨委、支部、黨員三級工作機(jī)制，不斷構(gòu)筑起基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

“我們建立了支部黨建工作‘月報(bào)告+季匯報(bào)+年總結(jié)’制度，及時(shí)掌握支部高質(zhì)量黨建指標(biāo)體系運(yùn)行成效，不斷提升基層黨支部組織力。”南京海事局黨群工作部（紀(jì)檢監(jiān)察處）主任王鑫表示。

據(jù)介紹，在此基礎(chǔ)上，南京海事局黨委印發(fā)了進(jìn)一步規(guī)范黨建聯(lián)盟運(yùn)行工作制度，規(guī)范黨建聯(lián)盟籌備組建、日常運(yùn)行、考核評估等各項(xiàng)機(jī)制；編制《“十四五”干部和人才建設(shè)規(guī)劃》，著力打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才聚集高地；以黨員干部為重要支柱，印發(fā)“四化”建設(shè)實(shí)施方案……一系列方案規(guī)劃的出臺、推進(jìn)，使基層黨建工作迸發(fā)新活力、呈現(xiàn)新氣象。

不僅如此，南京海事局黨委還通過開展多種形式的黨團(tuán)活動，加強(qiáng)黨員干部群眾理論教育和能力建設(shè)，全力鍛造“四化”海事隊(duì)伍，激勵(lì)海事青年黨員干部充分發(fā)揮表率作用，在各種急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)中沖鋒在前。

“我真切地感受到黨和人民對我們青年的呵護(hù)與期待，我要將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的不竭動力和工作成效，努力讓局黨委的各項(xiàng)決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果。”5月10日，南京海事局黨委在組織團(tuán)員青年集中收看慶祝建團(tuán)百年大會直播后，南京新生圩海事處青年黨員曹志遠(yuǎn)說。

營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，更要涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是打造高質(zhì)量黨建示范樣板的重要內(nèi)容，我們要善于用廉潔文化凝心聚力，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，努力為海事發(fā)展注入強(qiáng)大精神力量。”南京海事局紀(jì)委書記周志元表示。

據(jù)介紹，多年來，南京海事局黨委以“守航百里 船行如歌”文化母品牌為支撐和牽引，積極打造廉政文化品牌，六個(gè)海事處形成“一處一品牌”格局，近年又孕育形成“大海清風(fēng)”“蘇心水芙蓉”“護(hù)橋衛(wèi)士”等3個(gè)新品牌，充分發(fā)揮文化的生命力和感染力。

南京長江四橋船流有序。南京海事局供圖

黨建業(yè)務(wù)深度融合 多方共建共治共享

守護(hù)水上交通安全、暢通，服務(wù)人民群眾便捷美好出行，是海事部門的職責(zé)所系。

近年來，南京海事局黨委牢牢把握“黨建引領(lǐng)基層海事治理”方向，以黨建融合凝聚各方力量資源，推動多個(gè)“硬骨頭”的解決，著力構(gòu)建“共建共治共享共贏”的水上交通和環(huán)境治理新格局。

地處揚(yáng)子江頭的烏江河口水域，上接馬鞍山，下聯(lián)南京，內(nèi)通安徽和縣烏江船閘，通航環(huán)境復(fù)雜。長期以來，非法浮吊盤踞、小型船舶扎堆聚集、進(jìn)出閘船舶無序逆行三大監(jiān)管頑疾，嚴(yán)重制約著船舶航行安全。

為此，南京梅山海事處黨支部牽頭，聯(lián)合蕪湖慈湖海事處黨支部和長航公安南京江寧、馬鞍山派出所黨支部，成立長江干線首個(gè)省界交匯水域黨建聯(lián)合體——“服務(wù)寧馬交界水域航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展黨建聯(lián)盟”。

黨建聯(lián)盟以船閘、碼頭和航運(yùn)企業(yè)為節(jié)點(diǎn)，形成聯(lián)合治理圈。他們聯(lián)合制定進(jìn)出閘船舶信用管理規(guī)范，開發(fā)應(yīng)用“滁河通”App等，通過“力量融合+信用管理”，一舉全部清理掉歷史遺留浮吊船，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)浮吊船動態(tài)清零，規(guī)范了烏江水道通航秩序，打造了一個(gè)交界水域安全治理新樣板。

同樣存在通航環(huán)境復(fù)雜問題的還有長江南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州的交匯區(qū)水域。該水域?qū)儆陂L江干支流交匯水域，地理位置特殊，水域管轄權(quán)復(fù)雜，船廠、危險(xiǎn)品碼頭、錨地等通航要素密集，船舶會遇、靠離泊、拋起錨等行為頻繁。

為保障這一水域航行安全、水域清潔，南京龍?zhí)逗Ｊ绿廃h支部吸納17家單位牽頭成立“寧鎮(zhèn)揚(yáng)交匯區(qū)安全與生態(tài)黨建聯(lián)盟”。以黨建聯(lián)盟為紐帶，對該水域的水上交通安全治理打出“組合拳”，有力地解決了該水域小型危化品船舶非法聚集停泊等問題。

在南京棲霞錨地管理上，過去也存在不足和短板。今年以來，南京海事局以“打造全國內(nèi)河危險(xiǎn)品錨地管理示范樣板”為目標(biāo)，研究確立了“黨建引領(lǐng)、平臺支撐、文化聚力、業(yè)務(wù)載體”四位一體的總體思路，并將“信用+智慧”新型監(jiān)管理念融入其中，推動全方位、全要素、全過程規(guī)范化管理。經(jīng)過近一年努力，基本形成“一統(tǒng)籌三融合五規(guī)范”的錨地規(guī)范化管理體系，全面提升治理能力和治理水平……

鎖準(zhǔn)轄區(qū)監(jiān)管難點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建為重要抓手，深入推動黨建和中心業(yè)務(wù)“一盤棋”，南京海事局努力在守護(hù)百里長江安全、綠色發(fā)展上發(fā)揮著重要支撐作用。

疫情期間為船員投遞生活物資。南京海事局供圖

貼心服務(wù)落實(shí)處 守望相助解民憂

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。面對疫情反復(fù)，南京海事局始終把堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、站穩(wěn)人民立場、走好群眾路線放在重要位置。

4月6日上午，南京海事局指揮中心接到航運(yùn)公司求助電話，稱一艘船舶長時(shí)間未得到物資補(bǔ)給。經(jīng)了解，該船在船船員9人，已近十天沒有購置生活物資和食品，船上基本只能靠米飯和榨菜生活。接到電話后，南京海事局立即于當(dāng)日下午在棲霞山油運(yùn)錨地將采購好的雞、魚、肉、蛋、果蔬等價(jià)值近2000元的船員生活必需品運(yùn)送上船。

守望相助、共克時(shí)艱，是最有效的防護(hù)；眾志成城、患難與共，是最有力的阻擊。

在疫情嚴(yán)重時(shí)，南京海事局各基層海事處通過“設(shè)先鋒崗+立突擊隊(duì)”，聯(lián)合街道、碼頭單位、船舶服務(wù)公司，發(fā)動黨建聯(lián)盟各成員共同保駕護(hù)航，構(gòu)建起船民“足不出港”在碼頭企業(yè)補(bǔ)給、“足不離江”在水上服務(wù)區(qū)補(bǔ)給、“足不下船”通過流動投送的全封閉船舶生活物資補(bǔ)給機(jī)制，做好船員民生保障。

為緩解疫情期間船員換證難問題，南京海事局政務(wù)中心啟動“遠(yuǎn)程辦理+視頻校核”通道，幫助船員解決因疫情帶來的工作困難；面對遠(yuǎn)洋船員換班難的情況，一線黨員先鋒迎難而上，推動船員換班“應(yīng)換盡換”“應(yīng)換快換”。2020年以來，南京海事局聯(lián)合各口岸單位成功實(shí)施473艘次、4576人次的國際航行船舶船員換班。

南京海事局還積極發(fā)揮黨建聯(lián)盟各成員單位作用，協(xié)調(diào)市衛(wèi)健委、檢測機(jī)構(gòu)和港口企業(yè)，在轄區(qū)泊位開展“靠泊即測”核酸檢測，打通船員核酸檢測“最后一公里”。

用實(shí)招破解民憂，用實(shí)心貼近民心。

“我們常年在水上漂，采購物資特別不方便，現(xiàn)在到水上服務(wù)區(qū)，加油采購一次性搞定。”日前，在長江首家“船員服務(wù)驛站”，一位在長江上行船十幾年的船員拎著剛剛采購好的物資說道。

“船員的需要就是我們最大的牽掛。”南京龍?zhí)逗Ｊ绿幋箨?duì)長梅棟介紹，他們一方面充分發(fā)揮長江南京段水上綠色綜合服務(wù)區(qū)的功能，打造水上綠色綜合服務(wù)區(qū)集群；另一方面，圍繞解決船員急難愁盼問題，在船員生產(chǎn)生活保障、糾紛調(diào)解、政務(wù)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等方面持續(xù)探索、破題，打造多維立體的“船員服務(wù)驛站”，讓船員水上生活更加美好。

2020年，南京海事局聯(lián)合南京海事法院創(chuàng)立全國首個(gè)水上交通事故一站式解紛中心，破解船員“打官司難”問題。2021年以來，一站式解紛中心共受理事故類矛盾糾紛37起，為30余家港航企業(yè)、200余名船員提供服務(wù)，調(diào)解成功率100%。

南京海事局設(shè)置全國首批24小時(shí)海事政務(wù)自助服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)6大類50余項(xiàng)海事業(yè)務(wù)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、自助辦、一次辦”。2021年以來，轄區(qū)自助終端使用量達(dá)53621次，辦理業(yè)務(wù)35321件，獲得了廣大船員的贊許。

南京港集團(tuán)碼頭。南京海事局供圖

全力保通保暢 助推沿江大發(fā)展

今年1至5月，南京港貨物吞吐量1.62億噸，集裝箱吞吐量126.9萬標(biāo)箱，凸顯了航運(yùn)供應(yīng)鏈的“韌實(shí)力”。

“韌實(shí)力”的背后，南京海事局以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，與相關(guān)部門共同構(gòu)筑高質(zhì)量水上支持保障體系，助力產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

船舶安全錨泊，是航運(yùn)安全的基礎(chǔ)，也是航運(yùn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要保障。一直以來，南京長江水域錨地資源有限，進(jìn)江海船等錨位的現(xiàn)象十分常見。

為此，南京海事局聯(lián)合交通部門和港口集團(tuán)建立“南京港錨地管理平臺”，通過確定錨地容量、劃定錨泊功能區(qū)、對錨泊船實(shí)施信用積分等手段，相對緩解了錨地資源緊張狀況。

今年3月份，南京海事局又將儀化錨地與相鄰的烏魚洲錨地進(jìn)行資源整合，擴(kuò)大了錨地容量。目前，南京長江水域錨泊難的問題已基本得到解決。

與此同時(shí)，南京海事局協(xié)調(diào)引航部門、港口企業(yè)建立“無計(jì)劃不進(jìn)江不進(jìn)港”和重點(diǎn)船舶“直進(jìn)直靠、直離直出”機(jī)制，護(hù)航海船安全進(jìn)江，實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)聯(lián)動，進(jìn)一步減少海船在長江口或其他港口等錨位的時(shí)間。

“大型貨船錨泊問題的緩解，及江海聯(lián)動的順暢運(yùn)行，保障了港口生產(chǎn)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)！”南京港（集團(tuán)）生產(chǎn)運(yùn)營中心副主任陶敏表示。

2021年12月28日，寧淮城際（上元門）過江通道水上勘探工程順利結(jié)束。勘探期間，“寧淮城際過江通道”黨員突擊隊(duì)出動海巡艇800余艘次，現(xiàn)場駐守近2000小時(shí)。

成立黨員突擊隊(duì)，保障重點(diǎn)工程建設(shè)，只是南京海事高質(zhì)量服務(wù)“創(chuàng)新名城 美麗古都”建設(shè)的一個(gè)縮影。

疫情期間，南京海事局各基層黨支部在確保切斷疫情水路傳播途徑的基礎(chǔ)上，通過黨建聯(lián)盟成員單位的守望相助，切實(shí)在企業(yè)困難上做實(shí)“減法”，解決諸多燃眉之急。例如開辟“綠色通道”，打通“容缺辦理”卡口，壓縮辦結(jié)時(shí)限，多渠道多方式地解決航運(yùn)企業(yè)疫情期間的實(shí)際困難，保障有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)南京做強(qiáng)區(qū)域性航運(yùn)物流中心；改善通航環(huán)境，加大“陸改水”力度，暢通水上高速通道，全力保障電煤等能源物資運(yùn)輸安全暢通……

疫情無情人有情，筑牢水路交通疫情防控屏障，擔(dān)起保障沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，南京海事局用實(shí)際行動交出了一份“高質(zhì)量黨建示范樣板”的厚實(shí)答卷。（唐順莉）

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