優(yōu)化營商環(huán)境，法治是前提，服務(wù)是關(guān)鍵。江蘇省淮安市煙草專賣局以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，不斷改善市場監(jiān)管方式，優(yōu)化行政許可服務(wù)，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

專賣人員對符合“首違不罰”情形的卷煙零售戶開展行政提醒。淮安煙草供圖

包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場活力

“真的不處罰么？”卷煙零售戶張大姐略帶疑惑地問。

“你的違法行為輕微，且未造成不良影響，又是初犯，本次不作行政處罰。”稽查員解釋道，“有時(shí)間多關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，了解煙草相關(guān)法律法規(guī)，避免下次在不知情的情況下發(fā)生違法行為。”近日，淮安市煙草專賣局稽查員對符合“首違不罰”情形的卷煙零售戶開展行政提醒。

“我們一直積極探索‘法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化’的市場監(jiān)管新模式，在全市范圍內(nèi)打造更加包容審慎的執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，提升市場主體對行政執(zhí)法工作的滿意度。”淮安市煙草專賣局案件審理室主任劉宏偉說。

據(jù)了解，淮安市煙草專賣局長期堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，聚焦解決“一刀切”執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法等執(zhí)法問題，注重人性化執(zhí)法、理性執(zhí)法、柔性執(zhí)法，維護(hù)市場秩序，打擊違法失信行為，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。

圖為2022年查獲案件的涉案卷煙。淮安煙草供圖

立足本地市場，偵破大案要案

淮安市煙草專賣局秉持“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足本地市場，重點(diǎn)聚焦違法大戶治理、重點(diǎn)領(lǐng)域管控等方面，不斷暢通信息渠道。

“我們不斷優(yōu)化多部門協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決遏制假私非卷煙高發(fā)勢頭。”淮安市煙草專賣局稽查中隊(duì)長周宇解釋：“在情報(bào)收集、處理、反饋等方面不斷加大投入力度，號召廣大群眾和消費(fèi)者參與到市場監(jiān)管中來，不斷拓寬案件情報(bào)來源，共同維護(hù)市場秩序。”

近年來，淮安市煙草專賣局始終保持打假破網(wǎng)和市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，多次開展“利劍”“颶風(fēng)”“鐵拳行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來淮安全市查獲涉煙違法案件835起，涉煙違法卷煙數(shù)量1486.75萬支，案值1448.09萬元，5萬元以上案件61起。2022年“1·19”案件現(xiàn)場查獲涉嫌違法違規(guī)卷煙65個(gè)品規(guī)4745條，案值112.1萬元，有效震懾不法分子，取得良好的市場整治效果。

圖為煙草窗口工作人員指導(dǎo)前來辦證的群眾網(wǎng)上申請。淮安煙草供圖

縮減辦結(jié)時(shí)限，提升辦事效率

淮安市煙草專賣局從優(yōu)化行政審批流程入手，提升行政許可效率，切實(shí)為辦事群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。

“今年，我們結(jié)合工作實(shí)際，將‘縮減辦結(jié)時(shí)限’作為優(yōu)化營商環(huán)境、提高便民服務(wù)水平的工作目標(biāo)之一，在申請人提交的材料齊全的情況下，承諾辦結(jié)時(shí)限由5個(gè)工作日縮減為4個(gè)工作日。”淮安市煙草專賣局行政審批中心煙草窗口負(fù)責(zé)人說。

淮安市煙草專賣局從提升服務(wù)效率、聚焦百姓急難愁盼等多方面下手，推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政許可”、行政許可“好差評”等措施，讓群眾“少跑腿”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)打通為民辦事“最后一公里”。（喬文）

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