隨著復工復產(chǎn)、復商復市的穩(wěn)步推進，近期，江蘇各地通過發(fā)放“消費券”的形式，調(diào)動人們的消費熱情，釋放消費需求。“消費券”對拉動消費起到怎樣的作用？效果如何？消費券政策在實施的過程中需注意什么？連日來，記者持續(xù)走訪消費者、商家，一探究竟。

發(fā)券，推動經(jīng)濟加快恢復

“搶到了券就要花掉啊，如果不是‘薅’到了點羊毛，壓根不會想著出去吃。”這是南京市民蘇女士周末的朋友圈文案，還曬出了網(wǎng)紅檸檬茶飲、烤肉，以及親子照。很快，便引來一連串點贊。

蘇女士與記者分享了“搶券”攻略：美團、支付寶、云閃付等平臺都在發(fā)放“消費券”，類型包括餐飲券、體育券、超市券、文旅券等。她還曬出了賬單：“這次抽到了兩張餐飲券，一張是美團滿100元減50元的，還有一張支付寶滿50元減20元的，在南京水平方商圈，消費了幾杯飲料和一頓烤肉，總共才花了200多塊錢，確實很劃算！”

搖券、曬券、轉(zhuǎn)券、評券……不少消費者都像蘇女士一樣，在豐富多元的電子消費券中，感受到樂趣，并被激發(fā)起消費動力。江蘇各地花樣頻出的“消費券”政策正不斷激活內(nèi)需，試圖把人們拉回疫情前的消費軌道——

“大多數(shù)消費券，都在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為了消費，它對區(qū)域經(jīng)濟的拉動效果可以說是‘立竿見影’。”南京市商務局相關(guān)處室拿出一組數(shù)據(jù)：5月20日，南京發(fā)放今年首輪消費券，5月21日，發(fā)券后的首個休息日，當天線上線下核銷消費券近20萬張，帶動市場銷售額近9000萬元，5月20日—22日，新街口商圈、百家湖商圈客流量環(huán)比上周分別增長2.9%、1.96%。

在淮安清江浦區(qū)，消費券發(fā)放的力度空前。6月1日至8月31日期間，圍繞“游購娛、吃住行”等領(lǐng)域，區(qū)域財政統(tǒng)籌安排1000萬元，撬動社會資本超1億元，加快消費復蘇，發(fā)放7.5萬張商貿(mào)領(lǐng)域惠民消費券，且向汽車、電影、文旅、圖書等4方面給予額外政策傾斜，惠民禮包尤其“厚實”。“擴內(nèi)需、促消費是當務之急，發(fā)放消費券，有利于激活休眠期的消費，令受疫情沖擊的商家、行業(yè)盡快恢復起來。”淮安市商務局相關(guān)負責人介紹，“消費券”是拉動內(nèi)需的一個基本信號，今年的“幸福滿淮·安心消費”夏季購物節(jié)活動還將推動當?shù)叵�費市場“持續(xù)升溫”。

在無錫，“消費券”已發(fā)放多輪，成為刺激消費的重要方式。“五一”期間，當?shù)匕l(fā)放1200萬元消費券，5萬余名消費者到店用券，帶動消費1.1億元；5月20日起至9月底，配合夏日消費季主題活動，圍繞城市露營節(jié)、草坪音樂節(jié)、美味龍蝦節(jié)、酷潮運動節(jié)、新能源汽車節(jié)等主題，發(fā)放總計10萬份、800萬元的第二輪消費券。

以“淮海新消費”為主題，徐州全市商場、超市、汽車、家電等零售企業(yè)和限額以上住宿、餐飲企業(yè)共同參與，商場、超市、家電、住宿、餐飲、加油站等領(lǐng)域累計發(fā)放消費券1000萬元。

抓住年輕人這一消費“主力軍”，揚州則于近期啟動了“喚·醒”咖啡文化節(jié)活動，舉行品咖啡、拍美景、聊人生、聽樂隊等活動，發(fā)放10萬元主題消費券。

讓利，讓消費重新起步

與以往的消費活動相比，“消費券”的優(yōu)惠來得更直接，商家有得賺嗎？“讓利，是為了讓消費重新起步。”采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，這種觀點已成為當下大多數(shù)商家的共識，在他們看來，一張張消費券流動起來，就能形成一股信心“洪流”。

“復蘇需要個過程，眼下，盡可能地讓利消費者，能賺吆喝，賺好評就行。”南京大惠企業(yè)集團PR總經(jīng)理盛強統(tǒng)計了下，從5月1日“發(fā)券”至6月8日，全南京21家“南京大牌檔”門店共計核銷了4200多張消費券，“拿著消費券，大家饒有興致地走進飯店，慢慢習慣起堂食、聚餐，這對我們餐飲業(yè)來說，就是動力和希望。”最近，配合消費券，該店也在積極讓利、創(chuàng)新：1塊錢不到的赤豆元宵；冰粉、青梅、蝦籽拌面組成的“立夏套餐”等活動趁熱而出，持續(xù)吸引消費者兌完券后“再回頭”。

“第二輪消費券，我們6家門店共計回收20元消費券759張，50元消費券291張。”古南都集團辦公室主任李明義直言感受：市場確實在逐漸回暖，企業(yè)在積極準備，迎接市場的全面復蘇。當下，集團上下還在抓緊時間“修煉內(nèi)功”，提升服務質(zhì)量、推出精品菜肴，滿足消費者高品質(zhì)、多元化的消費需求，“消費券的作用就是‘拋磚引玉’，相信隨著疫情好轉(zhuǎn)，大家被抑制的消費意愿會逐漸得到釋放。”

南京琪噠餐飲管理有限公司市場部經(jīng)理江小賀粗略估計了下， 經(jīng)過南京市、區(qū)以及街道幾輪消費券的發(fā)放后，近期門店客流量增長10%左右，“消費券的發(fā)放將充分喚醒市場，但有些市民還不知道消費券的活動，或者知道了不會領(lǐng)，我們都會在現(xiàn)場幫助市民領(lǐng)券、消費。”

“雖然我們是一家老牌美容院了，但4月疫情仍對我們造成很大的沖擊，關(guān)閉門店的一段時間，我們也沒有降薪，就盼著眼下快速回血、回暖。”南京金夫人美容健身有限公司執(zhí)行總監(jiān)祝琪感慨，政府發(fā)放的消費券是一場“及時雨”，甚至刺激了很多潛在的顧客群體，“‘五一’之后，進店‘新客戶’有400多位，不久前，端午節(jié)我們也開展了優(yōu)惠活動，將積極配合政府，最大程度激發(fā)市民的消費潛力。”

左庭右院南京河西金鷹店店長薛行相信，餐飲市場正迎來復蘇“拐點”，“接下來的7、8月是餐飲消費的旺季，到店客群以學生和游客為主，期待文旅部門發(fā)起更多暑期推廣，提升旅游業(yè)回暖的同時，也能帶動餐飲業(yè)。”

解碼，如何持續(xù)激活市場

當下，“消費券”確實成為我省各地有效提振消費的工具之一。“發(fā)券”熱潮下，也有不同“聲音”：刺激消費，激活市場，為何不直接發(fā)錢？

河海大學商學院學術(shù)委員會主任黃德春教授解釋說，“發(fā)消費券”能更好地掀起“乘數(shù)效應”，撬動消費潛能，據(jù)統(tǒng)計，每1元消費券的投放，對消費總額的拉動有約5倍的直接放大效果，并能進一步帶動產(chǎn)品鏈上下游產(chǎn)值。發(fā)“消費券”的指向性更強、靈活性更高，各地可基于地方經(jīng)濟現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，有所側(cè)重地支持行業(yè)或企業(yè)，具有定向扶持的作用，有利于國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。此外，發(fā)消費券尤其能在“過渡期”發(fā)揮作用，能夠迅速提振特定領(lǐng)域的消費，為中長期政策的落地實施提供緩沖時間，加快經(jīng)濟恢復。

消費券雖好，但專家同時提醒，其適用條件、發(fā)放規(guī)模等還是需要“因地制宜”——從消費券內(nèi)容來說，建議盡量發(fā)放替代效應低的“非耐用”消費券，有效避免消費券對居民正常消費活動的擠出效應；另一方面，建議盡量向帶動大規(guī)模就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)傾斜。“提振消費的關(guān)鍵前提是保住企業(yè)，讓企業(yè)度過危機，尤其是關(guān)乎國計民生的重點企業(yè)和能夠帶動大規(guī)模就業(yè)的企業(yè)，因為就業(yè)能夠使居民獲得穩(wěn)定收入，進而擴大消費支出。”黃德春建議道。

保證“券”盡其用，專家認為，應依托數(shù)字化手段和互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)放電子消費券，“依托數(shù)字化手段，能更精準地把握市場動向，并實時跟蹤消費券的發(fā)放、領(lǐng)取、核銷情況，從而有助于動態(tài)調(diào)整資金配比規(guī)模，優(yōu)化發(fā)放方式。”

業(yè)內(nèi)人士表示，消費券是一種很好的短期刺激消費的手段，在特定期限內(nèi)用于特定的領(lǐng)域，但從長期來看，若想真正推動消費市場發(fā)展壯大，還應從提升城市消費環(huán)境、優(yōu)化商品服務供給質(zhì)量、完善市場秩序、增加居民收入等方面“共同發(fā)力”。

□ 本報記者 王夢然 田墨池 李晞

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