經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)需要多領(lǐng)域發(fā)力，新市民金融服務(wù)被各方頻頻提及。近日，江蘇銀保監(jiān)局印發(fā)《江蘇銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)新市民實(shí)施方案》，從六個(gè)方面提出了55條措施，重點(diǎn)聚焦新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需求，擴(kuò)大新市民融資總量和保險(xiǎn)保障覆蓋面，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。

聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)，

加強(qiáng)信貸支持力度

【現(xiàn)場(chǎng)】 “沒(méi)想到半小時(shí)就到賬了，跑貨運(yùn)近十年，這還是頭一次這么順利拿到貸款。”淮安市貨車(chē)司機(jī)雍楊說(shuō)。去年底，他輾轉(zhuǎn)多家金融機(jī)構(gòu)想申請(qǐng)貸款再購(gòu)買(mǎi)一輛小型貨車(chē)時(shí)，因?yàn)槭杖氩环�(wěn)定、缺乏個(gè)人信用信息、缺少抵質(zhì)押物、從事高危職業(yè)等原因而連吃“閉門(mén)羹”。“后來(lái)在朋友的介紹下，我認(rèn)識(shí)了郵儲(chǔ)銀行淮安分行孫經(jīng)理，沒(méi)有一上來(lái)就拒絕，而是向我詳細(xì)介紹‘富民創(chuàng)業(yè)貸’，符合條件的創(chuàng)業(yè)者不僅可以以信用方式得到貸款，而且15萬(wàn)元之內(nèi)的貸款由財(cái)政全額貼息。”雍楊說(shuō)。

“富民創(chuàng)業(yè)貸”是郵儲(chǔ)銀行淮安市分行與淮安市財(cái)政局、淮安市人力資源和社會(huì)保障局三方合作推出的新市民產(chǎn)品，旨在解決新市民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺少資金的難題。經(jīng)過(guò)工作人員的實(shí)地走訪、走村入戶對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，主要看創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址一致，項(xiàng)目是否正常運(yùn)營(yíng)，還款是否正常等內(nèi)容，建立檔案，為創(chuàng)業(yè)者提供貸款后續(xù)服務(wù)。

【政策】 就業(yè)，是保障和改善民生的頭等大事。《實(shí)施方案》首先聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，推出了13條具體措施，助力實(shí)現(xiàn)“共同富裕”。其中，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)吸納新市民就業(yè)較多企業(yè)的信貸投放，加強(qiáng)對(duì)新市民創(chuàng)業(yè)的信貸支持。針對(duì)出租車(chē)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車(chē)司機(jī)等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，加大經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、投保便利、繳費(fèi)靈活、保險(xiǎn)期間和保障范圍可定制、理賠流程相對(duì)簡(jiǎn)單的雇主責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。還要求銀行機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用政務(wù)、金融、企業(yè)等數(shù)據(jù)資源，深入挖掘倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、批發(fā)零售、家政服務(wù)、文化旅游等行業(yè)的金融需求，填補(bǔ)吸納新市民較多企業(yè)的信貸空白。

針對(duì)不同類(lèi)型、不同創(chuàng)業(yè)階段的新市民主體，江蘇銀保監(jiān)局相關(guān)人士表示，該《實(shí)施方案》鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用地方政府的貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С终�策，提供相�?yīng)的創(chuàng)業(yè)貸款。并鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)開(kāi)通授信綠色通道，建立優(yōu)先受理審批、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，通過(guò)降低貸款利率、減免服務(wù)收費(fèi)等方式，降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。

保障安居需求，

優(yōu)化住房金融服務(wù)

【現(xiàn)場(chǎng)】 陳想是安徽人，去年碩士畢業(yè)后留在南京市建鄴區(qū)工作。最近，他在朋友圈看到了一則渥姆青年人才社區(qū)的招租信息：公寓在地鐵2號(hào)線青蓮街附近，其中65平方米三室一廳的房子，第一年每月整租金額最優(yōu)惠，只需2629元。“租金和建鄴區(qū)同等面積房子相比，已經(jīng)便宜了近2000元，我很心動(dòng)，但付款方式是押一付三，剛畢業(yè)沒(méi)什么積蓄，1萬(wàn)元對(duì)我來(lái)說(shuō)還是有些壓力。”他說(shuō)。

該社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在了解到陳想的擔(dān)憂后說(shuō)，社區(qū)與農(nóng)行有一個(gè)合作，銀行便可替陳想一次性支付一年的租金，陳想只需分期還款月租金和相應(yīng)的利息即可。

近年來(lái)，隨著新市民住房需求不斷增加，銀行等金融機(jī)構(gòu)也開(kāi)始發(fā)力這一領(lǐng)域。除了上述社區(qū)與農(nóng)行這樣的信貸支持外，一些銀行機(jī)構(gòu)也開(kāi)始創(chuàng)新保障性租賃住房供給方式。如在南京，建設(shè)銀行協(xié)同子公司建信投資，向某債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目投放4.7億元股權(quán)資金，支持籌集746套保障性租賃住房。

【政策】 《實(shí)施方案》明確提出，聚焦住房保障，助力“住有所居”，并提出了具體的9條措施，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大保障性住房金融支持力度。比如要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照“新市民、小戶型、低租金、長(zhǎng)租期”原則，圍繞全省新增保障性租賃住房目標(biāo)，提供專業(yè)化、多元化金融服務(wù)；鼓勵(lì)人口凈流入多、新市民青年人群體多、保障性租賃住房金融需求集中地區(qū)的法人銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)成立專門(mén)服務(wù)部門(mén)、組建專營(yíng)團(tuán)隊(duì)等形式，提升專業(yè)化服務(wù)能力和水平；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)提供財(cái)產(chǎn)損失、民事責(zé)任、人身意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)保障。推動(dòng)發(fā)展工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)，為保障性住房建設(shè)提供第三方保障等。此外，還要貫徹差別化住房信貸政策，優(yōu)化住房安居的保險(xiǎn)保障，完善住房公積金金融服務(wù)。

滿足新市民消費(fèi)需求，

創(chuàng)新金融服務(wù)

【現(xiàn)場(chǎng)】 6月8日，江蘇銀行聯(lián)合美團(tuán)推出了首張主打職場(chǎng)新白領(lǐng)、應(yīng)屆畢業(yè)生新市民群體的專屬信用卡——江蘇銀行美團(tuán)BETTER聯(lián)名信用卡。該卡在“美團(tuán)”APP激活后使用，并在辦卡層面制定專屬授信政策。在基礎(chǔ)額度上增設(shè)現(xiàn)金分期額度，并配套分期優(yōu)惠福利，降低融資成本；權(quán)益方面則主打自選定制，持卡人可根據(jù)消費(fèi)偏好，自行選擇多場(chǎng)景的消費(fèi)立減優(yōu)惠。

江蘇銀行消費(fèi)金融與信用卡中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)新市民金融服務(wù)是增強(qiáng)金融服務(wù)適應(yīng)性、普惠性的關(guān)鍵舉措。江蘇銀行還將積極做好新市民消費(fèi)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)之間的連接器，借助電商平臺(tái)在客群、場(chǎng)景、數(shù)據(jù)上的優(yōu)勢(shì)，為新市民群體送去金融服務(wù)“及時(shí)雨”。

【政策】 《實(shí)施方案》支持銀行機(jī)構(gòu)向符合條件的新就業(yè)大中專畢業(yè)生等特定新市民群體設(shè)計(jì)發(fā)放專屬信用卡，針對(duì)新市民在進(jìn)城、落戶過(guò)渡階段的差異化金融需求，合理提供消費(fèi)信貸產(chǎn)品。同時(shí)，支持商業(yè)銀行合理減免新市民個(gè)人借記卡工本費(fèi)、年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

此外，針對(duì)新市民的培訓(xùn)需求，《實(shí)施方案》鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、社會(huì)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源興辦新市民職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的融資支持，規(guī)范支持“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”培訓(xùn)新形態(tài)發(fā)展。同時(shí)，支持銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)合地方政府職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等優(yōu)惠政策，依法合規(guī)對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等新市民重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)提供金融支持。此外，還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新市民的養(yǎng)老金融需求的創(chuàng)新力度，比如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要持續(xù)豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品，推出更多安全性高、保障性強(qiáng)、投保簡(jiǎn)單、繳費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、符合新市民特點(diǎn)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)個(gè)稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

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