洪澤湖是淮河流域防洪的蓄泄樞紐，是南水北調(diào)東線重要的調(diào)蓄湖泊，也是蘇北地區(qū)的重要水源。近年來(lái)，洪澤湖治理保護(hù)取得了哪些進(jìn)展？接下來(lái)將如何持續(xù)發(fā)力，呵護(hù)江淮“綠心”？5月19日召開(kāi)的省洪澤湖管委會(huì)全體成員視頻會(huì)議進(jìn)行了部署。

水生態(tài)環(huán)境提升成效明顯

水利民生實(shí)事順利完成，水環(huán)境質(zhì)量逐漸好轉(zhuǎn)，水安全保障持續(xù)有力，水生態(tài)復(fù)蘇初見(jiàn)成效，水治理能力不斷提升……省洪澤湖管委會(huì)副主任、省水利廳廳長(zhǎng)陳杰介紹，洪澤湖治理保護(hù)取得重要階段性成效，完成7066條住家船、49條餐飲船整治，近2萬(wàn)住船漁民上岸安居，兩年任務(wù)一年完成。通過(guò)退圩還湖恢復(fù)湖泊水面55平方公里，泗陽(yáng)縣退圩還湖通過(guò)縣級(jí)完工驗(yàn)收，提升防洪庫(kù)容5000萬(wàn)立方米，全湖恢復(fù)河湖生態(tài)岸線超過(guò)40公里，環(huán)湖造林1.73萬(wàn)畝，修復(fù)濕地2300多畝，建成53個(gè)綠美鄉(xiāng)村和29條農(nóng)村生態(tài)河道，綠色家底更加殷實(shí)。排查整治1275家“散亂污”企業(yè)，實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理“提質(zhì)增效”行動(dòng)，新增污水管網(wǎng)超170公里，開(kāi)展13座污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造工程。濕地保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖和圈圩養(yǎng)殖面積實(shí)現(xiàn)零增量。

近期，洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)工程全面開(kāi)工，淮河干流應(yīng)急加固工程基本完成，一批入湖中小河流治理工程先后實(shí)施，洪澤湖周邊水安全保障能力得到提升。

這些成績(jī)背后，是沿湖各地和省各有關(guān)部門(mén)的協(xié)同發(fā)力：省發(fā)改委重點(diǎn)扶持洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)等重大項(xiàng)目；省公安廳嚴(yán)厲打擊非法捕撈等違法行為；省財(cái)政廳積極籌措省級(jí)補(bǔ)助資金并加強(qiáng)資金引導(dǎo)績(jī)效；省自然資源廳合理統(tǒng)籌沿湖市縣國(guó)土空間規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃；省生態(tài)環(huán)境廳組織首季爭(zhēng)優(yōu)、春夏攻堅(jiān)、“保Ⅲ增Ⅲ”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；省住建廳推進(jìn)沿湖周邊城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理；省交通運(yùn)輸廳積極開(kāi)展環(huán)湖交通設(shè)施建設(shè)；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳抓好禁捕退捕和農(nóng)業(yè)面源污染防治；省文旅廳推動(dòng)全域旅游建設(shè)；省林業(yè)局持續(xù)開(kāi)展環(huán)湖區(qū)域造林綠化，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。淮安市、宿遷市主要領(lǐng)導(dǎo)多次專(zhuān)題會(huì)辦、深入湖區(qū)調(diào)研，構(gòu)建了屬地主辦、河湖長(zhǎng)督辦、部門(mén)協(xié)作的工作機(jī)制。

加快形成治理保護(hù)“大格局”

今年，洪澤湖治理保護(hù)工作以洪澤湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇為目標(biāo)，以內(nèi)外源污染深入治理為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工程為抓手，以治理效能提升為支撐，堅(jiān)持流域同治、水岸同治、河湖同治。

當(dāng)前，洪澤湖治理保護(hù)已進(jìn)入深水區(qū)。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)秦亞?wèn)|表示，促進(jìn)洪澤湖水環(huán)境、水生態(tài)持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)污染、生活污染以及農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理，加快城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算結(jié)果應(yīng)用，提升城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生活污水治理水平，推進(jìn)重點(diǎn)斷面高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造，減少污染排放。

聚焦優(yōu)空間、護(hù)資源、促發(fā)展主線，今年省自然資源廳將指導(dǎo)洪澤湖地區(qū)編制市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，加快劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。繼續(xù)布局實(shí)施洪澤湖地區(qū)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程、全域土地綜合整治等，全面落實(shí)一體化保護(hù)修復(fù)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)張建軍表示，將在洪澤湖探索開(kāi)展“嚴(yán)格禁捕、增殖漁業(yè)、科學(xué)回捕”試點(diǎn)，探索大水面生態(tài)漁業(yè)與湖泊生態(tài)環(huán)境修復(fù)協(xié)同發(fā)展的新路徑、新模式。同時(shí)，開(kāi)展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，持續(xù)實(shí)施沿湖周邊池塘生態(tài)化改造，做實(shí)做細(xì)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

基礎(chǔ)建設(shè)提速夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)需要。“我們將大力開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)提速行動(dòng)。”淮安市副市長(zhǎng)邱華康表示，淮安將圍繞大運(yùn)河“百里畫(huà)廊”建設(shè)，加快實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程，推進(jìn)高橋河等重要入湖河流治理工程前期工作，加快提升流域區(qū)域防洪除澇能力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，推動(dòng)330省道淮安段、三河船閘擴(kuò)容工程前期工作，開(kāi)展“四好農(nóng)路”建設(shè)，提高農(nóng)村交通通達(dá)程度。推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)能力提升示范工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)盱眙縣第二污水處理廠擴(kuò)建工程、馬壩鎮(zhèn)雨污分流工程等。

宿遷以重大設(shè)施建設(shè)為支撐，夯實(shí)洪澤湖保護(hù)基礎(chǔ)。“集中精力加快洪澤湖周邊蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程，年底前完成堤防加固30公里、防汛道路20公里；開(kāi)工建設(shè)攔山河、安東河治理工程，提升流域區(qū)域防洪除澇能力。”宿遷市副市長(zhǎng)武倩說(shuō)，還將加快朱湖等港口一體化集約化發(fā)展，打通省干線航道瓶頸；優(yōu)化干線公路網(wǎng)，提高農(nóng)村交通通達(dá)水平。

推進(jìn)淮安“百里畫(huà)廊”、宿遷“醉美湖灣”兩大廊道建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)洪澤湖濱水生態(tài)空間建設(shè)，不斷提高生態(tài)岸線比例；完善河湖休養(yǎng)生息制度，實(shí)施水系連通工程，強(qiáng)化環(huán)湖地區(qū)中小河流治理，促進(jìn)區(qū)域水系聯(lián)通，增強(qiáng)河湖自我凈化能力；加快環(huán)湖水系林網(wǎng)、航道林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)和綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升洪澤湖“含綠量”……隨著一批批項(xiàng)目的推進(jìn)，洪澤湖生態(tài)將得到進(jìn)一步改善。

□ 本報(bào)記者 吳 瓊

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