圖為活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。鼓宣攝

人民網(wǎng)南京5月18日電 （馬曉波）5月18日，由南京市鼓樓區(qū)人民政府主辦的“可持續(xù)城市更新論壇—南京·鼓樓”舉行，本次論壇圍繞可持續(xù)城市更新主題，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，深入探討了鼓樓區(qū)城市更新實(shí)踐的路徑。

人民網(wǎng)了解到，“十四五”期間，鼓樓將繼續(xù)以“城市更新最佳實(shí)踐區(qū)”為目標(biāo)，探索要素可持續(xù)、動(dòng)能可持續(xù)、路徑可持續(xù)三位一體的城市更新鼓樓方案，全面構(gòu)建以“兩特六老”為重點(diǎn)的城市更新體系，打造以“幸福”“品質(zhì)”“高效”“持續(xù)”為特色的鼓樓城市更新模式。

從“拆改留”到“留改拆”——推進(jìn)城市更新的思路，這幾年越走越清晰。繼去年8月住建部發(fā)布“大拆大建”限令后，北京、南京、蘇州、寧波等多地獲批成為全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市。今年4月25日，南京正式公布《城市更新試點(diǎn)實(shí)施方案》，圍繞居住類地段、生產(chǎn)類建筑、公共類空間和三者組合形成的綜合類片區(qū)四種類型開展試點(diǎn)。

通過近年來的更新實(shí)踐，作為南京市中心城區(qū)的鼓樓聚焦老城片區(qū)、濱江片區(qū)、鐵北片區(qū)三大片區(qū)發(fā)展特色，打造城市更新鼓樓模式。老城片區(qū)聚焦復(fù)合功能、存量利用、增強(qiáng)體驗(yàn)，打造有機(jī)更新模式；濱江片區(qū)聚焦全面改造更新、歷史資源保護(hù)、長(zhǎng)江岸線利用，打造整體更新模式；鐵北片區(qū)聚焦產(chǎn)城融合發(fā)展、整體策劃推進(jìn)、引入多方資本參與，打造全域更新模式。

目前，鼓樓區(qū)在項(xiàng)目實(shí)施層面注重創(chuàng)新政策宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)基層治理和城市更新行動(dòng)有機(jī)融合；推動(dòng)建立“指揮部+工作組+總師制”的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制；積極探索“政府引導(dǎo)+企業(yè)實(shí)施+業(yè)主參與+機(jī)構(gòu)出資”多元合作模式；明確從“城市更新專項(xiàng)規(guī)劃——更新單元策劃——項(xiàng)目實(shí)施方案”的系統(tǒng)性規(guī)劃層次；制定包括7個(gè)具體專項(xiàng)行動(dòng)加N個(gè)綜合類片區(qū)改造的“N+7”體系城市更新行動(dòng)方案。

論壇中，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員、城市更新研究中心主任秦虹就“推動(dòng)可持續(xù)的城市更新”發(fā)表演講。基于區(qū)情、著眼未來，活動(dòng)還以“可持續(xù)的城市更新——‘有機(jī)式’生長(zhǎng)”為主題、“可持續(xù)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，城市更新領(lǐng)域的專家學(xué)者在此共同尋求可持續(xù)城市更新的破題之道。

南京市政府黨組成員黎輝在致辭中表示，城市更新每走一步都是創(chuàng)新，新理念、新思路、新方法貫穿了更新探索的全過程。展望“十四五”，城市更新要匯聚創(chuàng)新之能，用科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意激發(fā)老城潛力，引導(dǎo)南京主城功能重組和空間重構(gòu)；要回應(yīng)群眾之愿，高度重視廣大市民在城市更新中的主體地位，將公眾參與貫穿工作的全過程，讓全體市民共享城市發(fā)展成果；更要繪就共榮之景，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，補(bǔ)齊城市短板弱項(xiàng)，解決城市突出問題，打造宜居生活空間，提升區(qū)域創(chuàng)新活力，促進(jìn)歷史文化資源保護(hù)利用。

鼓樓區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)方靖介紹，城市更新，是可持續(xù)發(fā)展的必由之路，實(shí)施城市更新行動(dòng)，正是適應(yīng)城市發(fā)展形勢(shì)、順應(yīng)城市建設(shè)規(guī)律的關(guān)鍵之舉，必將在實(shí)現(xiàn)城市持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的重要作用；中心煥新，是提升首位度的必然選擇，鼓樓區(qū)是南京中心城區(qū)，率先完成城市化進(jìn)程也更早感受到城市更新的必要，以城市更新推動(dòng)城市功能復(fù)興、高端要素復(fù)合、產(chǎn)業(yè)空間復(fù)歸，打造活力永續(xù)“城市強(qiáng)核”，提高發(fā)展能級(jí)和首位度；治理創(chuàng)新，是城市現(xiàn)代化的必要舉措，優(yōu)化人居環(huán)境、提升功能品質(zhì)、放大輻射能級(jí)，不斷提升城市綜合承載能力、公共服務(wù)配套水平和資源人才集聚能級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)主城老城的“再中心化”，為省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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