對承租單位減免房屋租金、全額返還工會經(jīng)費、穩(wěn)鏈強鏈暢通動脈……今年以來，我省減負助企政策疊加發(fā)力組合出拳，立足企業(yè)現(xiàn)實需求減輕企業(yè)負擔，為保住市場主體復蘇市場活力送上“及時雨”。記者梳理相關(guān)減負助企政策，從“原文、解讀、申報、實效”多個維度解析政策如何助力減輕市場主體負擔，增強市場主體持續(xù)經(jīng)營的信心。

1.對全省符合規(guī)定的小微企業(yè)予以支持，全額返還工會經(jīng)費

【政策原文】對符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小微企業(yè)，繼續(xù)全額返還工會經(jīng)費。

【政策解讀】省總工會財務資產(chǎn)管理部部長郭永軍介紹，早在2020年3月，省總工會根據(jù)全國總工會的部署在全國率先制發(fā)《關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響進一步落實小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策的通知》，明確自2020年1月1日起至2021年12月31日止對全省符合規(guī)定的小微企業(yè)予以支持，實施工會經(jīng)費先收后返。據(jù)統(tǒng)計，2020年度全省工會共返還35.94萬戶小微企業(yè)的工會經(jīng)費13.21億元；2021年度全省工會共返還33.76萬戶小微企業(yè)的工會經(jīng)費15.58億元。兩年來，全省工會共返還工會經(jīng)費28.79億元，政策落實度在全國省級工會中名列第一，返還金額占全國的四分之一以上。

“我們會繼續(xù)按照前兩年的口徑實施小微企業(yè)工會經(jīng)費全額返還政策。” 郭永軍說，今年省總工會將持續(xù)強化措施、完善機制，讓小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策直達企業(yè)、直接惠及職工。

2.減免承租國有企業(yè)、行政事業(yè)單位國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房屋租金

【政策原文】2022年被列為疫情中高風險的地區(qū)，對承租國有企業(yè)（包括全資、控股和實際控制企業(yè)）和行政事業(yè)單位國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月。

【政策解讀】省國資委財務監(jiān)管處處長唐燕萍從減免對象、減免標準、申報流程幾個重點方面，全面解析租金減免政策到底“誰能減，減多少，怎么減”。首要的問題是“誰能減”。唐燕萍解釋，減免對象為全省范圍內(nèi)承租省內(nèi)地方國有企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)的房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。轉(zhuǎn)租（分租）國有房屋的，由最終承租的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶享有租金減免，轉(zhuǎn)租（分租）方不享有。

其次，針對減免標準，唐燕萍表示，房租減免標準根據(jù)國有房屋所在縣級行政區(qū)域2022年是否被列為疫情中高風險地區(qū)進行區(qū)分：一是國有房屋所在縣級行政區(qū)2022年未被列入疫情中高風險地區(qū)的， 2022年3月—5月租金全免，累計減免3個月租金；3月8日之后，被列為疫情中高風險地區(qū)的，在3月—5月租金全免基礎上，再順延或從當月起追加減免3個月租金，但減免期到2022年12月31日止。二是國有房屋所在縣級行政區(qū)2022年在3月8日之前，已被列入疫情中高風險地區(qū)的，2022年3月—8月租金全免，累計減免6個月租金。

最后關(guān)于申報流程，唐燕萍解析，承租國有企業(yè)房屋的，由承租方向出租企業(yè)提出書面申請，由企業(yè)按內(nèi)部決策程序核準。申請資料包括承租單位租金減免申請書、承租單位法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照復印件、租賃合同，以及國有企業(yè)要求的其他材料。

3.梳理企業(yè)需求清單，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通

【政策原文】依托長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作機制，全面梳理重點企業(yè)需求清單，保障核心零部件和主要原材料供應，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。

【政策解讀】省港口集團生產(chǎn)業(yè)務部總經(jīng)理唐文表示，集團立足自身實際，積極發(fā)揮港航一體化體系優(yōu)勢，統(tǒng)籌集團碼頭、航運、物流和水上綜合服務四大板塊資源，緊盯物資運輸?shù)亩曼c、難點問題，專門制定《江蘇省港口集團物流通道服務清單》，以更加暢通的港航物流服務保障民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運輸暢通，全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，切實維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

4.做好疫情期間江蘇支援上海運輸保障工作，助力上海打贏疫情防控戰(zhàn)

【政策原文】著力做好疫情期間江蘇支援上海運輸保障工作，全力支持上海抗疫，全力保障上海供給，助力上海打贏疫情防控戰(zhàn)。

【政策解讀】江蘇省國資委有關(guān)負責人表示，近段時期以來，江蘇省屬企業(yè)積極響應號召，緊急馳援上海，全力以赴做好各類物資保障工作。運輸保障方面，江蘇高速“一路三方”積極配合地方防疫部門推進收費站出入口查驗區(qū)域交通渠化、點位布設、后勤保障各項工作，設置專用“綠色”通道，確保應急物資、生活物資運輸車輛無障礙快速通行，目前全網(wǎng)投入運用在防疫、生活等物資運輸?shù)膽�急通道�?31個，全力保障社會民生正常運轉(zhuǎn)。

物資保供方面，省糧食集團加大糧油保供，以務實行動馳援上海疫情防控。一方面加強企地合作打通物流“堵點”，另一方面開足生產(chǎn)馬力保障市場供應。據(jù)了解，省糧食集團所屬的三零面粉公司、永友食品科技公司等單位為暢通供應渠道，多名業(yè)務骨干堅守上海地區(qū)，就地協(xié)調(diào)解決當?shù)厥称菲髽I(yè)原材料供應難題，近期共組織發(fā)運面粉、食品粕等食品加工原料物資逾1000萬斤。

【一線視點】今年以來，隨著上海地區(qū)疫情防控措施不斷升級，集卡車輛及人員進出上海港區(qū)受到較大限制，對蘇州企業(yè)進出口物流造成影響。蘇州市國有企業(yè)新城投資公司主動承擔起滬蘇間物流運輸應急通道職責，為蘇州本地企業(yè)提供無接觸提空箱方案，充分發(fā)揮水公鐵多式聯(lián)運業(yè)務優(yōu)勢，有力保障了蘇州進出口企業(yè)的物流通道需求。新城公司黨委書記、董事長陳建斌介紹：“截至今年4月底，蘇州海鐵聯(lián)運班列共發(fā)運集裝箱11374標箱，同比增長13.9%。”其中，3月單月發(fā)運量3268標箱，同比增長28.2%，創(chuàng)歷史新高，成為疫情期間穩(wěn)定“蘇州制造”國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重要通道。

蘇州市國資委黨委書記、主任陳春明表示，各市屬企業(yè)已全面開展房租減免政策落地工作。根據(jù)測算，蘇州市國資委監(jiān)管企業(yè)預計將減免租金2.7億元，惠及2000余戶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。

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