原料進(jìn)不來、產(chǎn)品出不去、人員不能按時(shí)到崗、項(xiàng)目手續(xù)審批受阻……疫情之下，一道道難題擺在了眾多企業(yè)面前，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不同程度的影響，有的被迫按下了“減速”鍵。江蘇省南通市各地在統(tǒng)籌抓好疫情防控的同時(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目審批，幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)渡難關(guān)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“恢復(fù)物流暢通、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”南通市委書記王暉強(qiáng)調(diào)，各地要統(tǒng)籌做好防疫情、保暢通、促發(fā)展各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”。

如皋：規(guī)上工業(yè)企業(yè)99.5%實(shí)現(xiàn)“開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)”

進(jìn)入4月，安徽海螺新能源江蘇如皋項(xiàng)目正如期推進(jìn)。該公司負(fù)責(zé)人汪杰一度擔(dān)心項(xiàng)目會(huì)受疫情影響而擱淺。如皋市行政審批局得知后，主動(dòng)與汪杰取得聯(lián)系，并通過“云辦理”的方式為這一項(xiàng)目辦結(jié)所有審批手續(xù)。“政府助力企業(yè)‘一網(wǎng)通辦’，加快了項(xiàng)目推進(jìn)的速度，我心里的石頭總算落地了。”汪杰說。

日前，如皋市榮威娛樂用品、思源赫茲互感器、超達(dá)裝備、思凱林家居等30余家企業(yè)80余件事項(xiàng)一一順利解決。原來，為積極應(yīng)對(duì)因疫情造成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，該市專門成立了企業(yè)防控服務(wù)推進(jìn)專項(xiàng)小組，通過督導(dǎo)疫情防控工作、走訪服務(wù)、暢通供應(yīng)鏈等舉措，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

“企業(yè)防控服務(wù)推進(jìn)專項(xiàng)小組共有11個(gè)組、55人。他們每日赴掛鉤聯(lián)系板塊和企業(yè)督查疫情防控情況，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，全面梳理篩排企業(yè)遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，通過上下協(xié)同及時(shí)協(xié)調(diào)。”如皋市發(fā)改委主任郭建介紹，該市在全力以赴抓好企業(yè)疫情防控工作的同時(shí)，密切關(guān)注疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，了解其面臨的突出問題，研究制定為企業(yè)紓困解難的政策措施。

記者從如皋市發(fā)改委獲悉，為幫助該市相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)品（物資）運(yùn)輸過程中的困難，切實(shí)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，該市發(fā)布《如皋市企業(yè)重點(diǎn)物資協(xié)調(diào)保障服務(wù)指南》，開通工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、外貿(mào)等各類企業(yè)重點(diǎn)物資協(xié)調(diào)保障服務(wù)電話，為企業(yè)提供實(shí)時(shí)咨詢指導(dǎo)，獲得較好的社會(huì)反響。

截至4月22日，如皋市規(guī)上工業(yè)企業(yè)99.5%已實(shí)現(xiàn)“開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)”。10天內(nèi)，該市停產(chǎn)企業(yè)由開始的12家減少為4家。一季度，當(dāng)?shù)匾?guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，規(guī)下工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，全部工業(yè)應(yīng)稅銷售增長(zhǎng)32%，這三個(gè)數(shù)據(jù)在南通8個(gè)縣（市、區(qū)）中均位列第1。

通州：退稅減稅政策助力企業(yè)輕裝上陣

作為南通綜合交通運(yùn)輸體系的骨干力量，南通機(jī)場(chǎng)一直承擔(dān)著客流運(yùn)輸、物資運(yùn)輸?shù)闹匾�使命，而突如其來的疫情沖擊，給機(jī)場(chǎng)運(yùn)營帶來較大影響。“今年以來，我們機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量下降了48.1%，貨郵也下降22.7%。看著航班逐漸減少，我們的經(jīng)營壓力越來越大。”南通機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)人員王思雨介紹，“4月1日，國家出臺(tái)新的增值稅留抵退稅政策，讓處于困境中的我們看到了轉(zhuǎn)機(jī)。稅務(wù)部門主動(dòng)問需、精準(zhǔn)輔導(dǎo)，短短一天時(shí)間，就幫助我們享受到1051萬元的退稅，為我們克服疫情帶來的影響提供了有效資金支撐。”

近日，同樣享受退稅“及時(shí)雨”的還有江蘇宜麗家紡織科技有限公司。“疫情以來，我們公司陷入停擺，80多個(gè)員工的工資沒有著落、讓人發(fā)愁，沒想到300余萬元的退稅款這么快就到賬了，真是太感謝了。”該公司負(fù)責(zé)人陳善香在電話中向稅務(wù)部門連連致謝，“此次增值稅留抵退稅政策放寬了制造業(yè)等行業(yè)的退稅條件，范圍廣、利好多、影響遠(yuǎn)，讓我們深切感受到國家對(duì)企業(yè)的扶持和幫助，對(duì)于我們這種傳統(tǒng)家紡行業(yè)來說，真是一劑‘強(qiáng)心劑’。”

據(jù)通州區(qū)稅務(wù)局介紹，該局深入推進(jìn)各項(xiàng)稅收政策落地，盡最大努力以最快速度確保退稅減稅政策措施落到實(shí)處，全面提振市場(chǎng)主體信心，助力企業(yè)輕裝上陣。

值得一提的是，4月24日，南通市委常委、通州區(qū)委書記、南通高新區(qū)黨工委書記張建華率發(fā)改、科技、金融監(jiān)管、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人，深入南通高新區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)，開展“服務(wù)企業(yè)大走訪”活動(dòng)。“要細(xì)之又細(xì)抓牢疫情防控，堅(jiān)定不移抓好科技創(chuàng)新，全力做好‘雙統(tǒng)籌’，奮力奪取‘雙勝利’，為‘強(qiáng)富美高’新通州現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。”張建華要求。

新推出108條政策助企紓困穩(wěn)增長(zhǎng)

4月25日，南通市政府副秘書長(zhǎng)張興國向記者介紹，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，該市新近研究出臺(tái)了《關(guān)于支持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見》《關(guān)于幫助市場(chǎng)主體著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干政策措施》《關(guān)于幫助因疫情影響暫停營業(yè)的市場(chǎng)主體紓困解難的若干政策》三項(xiàng)108條政策，盡力將疫情影響降至最低，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

“根據(jù)南通市委市政府決策部署，發(fā)改委會(huì)同財(cái)政、工信等部門，在深入研究國家及省里近期出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施基礎(chǔ)上，廣泛聽取有關(guān)部門及企業(yè)代表的意見，結(jié)合南通實(shí)際于4月份出臺(tái)了上述政策措施。”南通市發(fā)改委副主任湯池說，“我們?nèi)�力�?yīng)對(duì)疫情帶來的不利影響，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

記者注意到，《關(guān)于支持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見》涵蓋強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持經(jīng)貿(mào)合作、強(qiáng)化基金協(xié)同、加快資金兌現(xiàn)等措施，以50條具體舉措推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮，更深層次構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新格局。具體政策包括：支持現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造形成增量產(chǎn)出，對(duì)新設(shè)備購置額達(dá)500萬元及以上（不含稅）的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)后按新設(shè)備購置額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過1000萬元；對(duì)企業(yè)承擔(dān)省重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，竣工驗(yàn)收后首年度形成3000萬元以上銷售額的，給予省專項(xiàng)扶持資金10%的配套支持，最高限額200萬元等。

《關(guān)于幫助市場(chǎng)主體著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干政策措施》顯示，該市從加大財(cái)稅支持力度、強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、加快服務(wù)業(yè)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展等八個(gè)方面，出臺(tái)50條具體措施，幫助市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，提振信心、穩(wěn)定預(yù)期。翻閱這一文件發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)措施可操行性較強(qiáng)，比如，對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)范圍（以疫情防控通告為準(zhǔn)）內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶，根據(jù)通告要求的停業(yè)天數(shù)，按江蘇省2022年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳納基數(shù)下限對(duì)應(yīng)的繳納額的50%予以一次性補(bǔ)助。

《關(guān)于幫助因疫情影響暫停營業(yè)的市場(chǎng)主體紓困解難的若干政策》則提出，實(shí)施加大援企穩(wěn)崗力度、降低市場(chǎng)主體房屋租金成本、免收數(shù)字電視服務(wù)費(fèi)、推動(dòng)出租車行業(yè)減負(fù)、發(fā)放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助、適時(shí)退還履約保證金、暫退旅行社全部質(zhì)保金等8項(xiàng)措施，切實(shí)幫助因疫情影響暫停營業(yè)的市場(chǎng)主體緩解經(jīng)營壓力。具體包括，對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)，延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的全部稅費(fèi)等。

“今年3月以來，受疫情等多重因素的影響，廣大市場(chǎng)主體面臨的困難和挑戰(zhàn)進(jìn)一步加大，國家和省里先后出臺(tái)一系列助企助困、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。南通市委、市政府高度關(guān)注疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，我們看到了廣大市場(chǎng)主體的韌性和努力，更關(guān)注到大家的困難和訴求。”張興國介紹，在積極組織抗擊疫情的同時(shí)，南通市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集會(huì)議討論研究，部署支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的諸多措施，通過不斷優(yōu)化服務(wù)供給，強(qiáng)化政策支持，精準(zhǔn)紓困解難，助推市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

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