“盡管在疫情防控階段，我的工作卻沒(méi)有被耽誤！”正值企業(yè)轉(zhuǎn)型期，鹽城市民黃先生需要注冊(cè)一家新公司，“政府幫我對(duì)接了銀行，我選擇了離公司較近的銀行網(wǎng)點(diǎn)，半天多的時(shí)間，新公司開(kāi)立完成！”

當(dāng)下，江蘇省鹽城市正在推進(jìn)疫情防控和安全穩(wěn)定工作。為急企業(yè)所急、解企業(yè)之難、紓企業(yè)之困，4月4日，鹽城發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的二十條政策意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。意見(jiàn)主要著力于疏通堵點(diǎn)、解決痛點(diǎn)，幫助企業(yè)減少損失、提振信心，較往年相比，意見(jiàn)特別加大了財(cái)稅和金融支持力度，并在減負(fù)幫困方面明確了獎(jiǎng)補(bǔ)措施。數(shù)據(jù)顯示，2021年鹽城市財(cái)政年初預(yù)算涉企專(zhuān)項(xiàng)資金7億元，今年則為14.9億元，實(shí)現(xiàn)翻番。

金融直惠 解決急難需求

受疫情影響，江蘇康伴醫(yī)療器械有限公司面臨逐日加大的資金需求。“我們和京東、天貓等平臺(tái)都有合作，口罩、消殺用品銷(xiāo)量增長(zhǎng)的同時(shí)，這些平臺(tái)的墊資也成倍上升，加在一起超過(guò)了150萬(wàn)，而平臺(tái)周轉(zhuǎn)資金需要兩個(gè)月以上，現(xiàn)金流太寶貴了。”公司負(fù)責(zé)人劉必旺介紹。

疫情下，醫(yī)療用品企業(yè)面對(duì)的是機(jī)遇也是風(fēng)險(xiǎn)，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》就包含優(yōu)化小微企業(yè)融資服務(wù)、實(shí)施困難企業(yè)貸款扶持政策兩條金融支持措施。《意見(jiàn)》引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)行利率優(yōu)惠，2022年投放規(guī)模擴(kuò)大至60億元以上。市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司對(duì)“信保貸”“小微貸”業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費(fèi)。對(duì)受疫情影響較大的困難企業(yè)新增貸款給予貼息。

急企業(yè)所難、想企業(yè)所想。在《意見(jiàn)》的支持下，這家企業(yè)的資金壓力正在逐步減輕。劉必旺說(shuō)，隨著政策的出臺(tái)，企業(yè)已經(jīng)通過(guò)興業(yè)銀行抵押貸350萬(wàn)元，上海銀行信保貸350萬(wàn)元。“今年上海銀行的信保貸上升到500萬(wàn)元，對(duì)我們這種類(lèi)型的企業(yè)來(lái)說(shuō)也是重大利好。”

據(jù)了解，目前，鹽城已設(shè)立普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金3.5億元，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，鹽城市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司對(duì)“信保貸”“小微貸”業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費(fèi)。

目前，鹽城市9家定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)的1.32億醫(yī)保資金已提前2個(gè)月?lián)芨兜轿唬�其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的758萬(wàn)元醫(yī)保資金也已提前1個(gè)月?lián)芨兜轿唬�這被鹽都區(qū)大岡中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)陸軍稱(chēng)之為“及時(shí)雨”。“根據(jù)鹽城市疫情防控要求，住院病人一律隔床收治，這樣一來(lái)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量相比以往就下降了很多，提前撥付的醫(yī)保資金緩解了資金壓力，讓我們能更好的投入到疫情防控工作中去。”

財(cái)稅支持 提升主體信心

4月16日凌晨3時(shí)，鹽城市亭湖區(qū)新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)中運(yùn)物流園內(nèi)，一輛輛貨運(yùn)卡車(chē)正接受專(zhuān)門(mén)機(jī)動(dòng)噴霧器的車(chē)體外消殺。盡管已是深夜，這里卻車(chē)來(lái)車(chē)往，48名卡口員工正三班倒的值守園區(qū)。“疫情暴發(fā)后，我們緊急增加了大量人手和防疫物料。”江蘇中運(yùn)物流集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理倉(cāng)中青告訴人民網(wǎng)，受疫情影響，全國(guó)各地的不少專(zhuān)線運(yùn)轉(zhuǎn)遇到困難。“很多地方路封了，專(zhuān)線開(kāi)不下去，我們?yōu)榱吮ＷC信譽(yù)，按照合同約定把貨送到，大車(chē)改小車(chē)，還要給駕駛員增加工資和消毒，這些業(yè)務(wù)目前來(lái)說(shuō)全部都在虧本運(yùn)營(yíng)，全靠倉(cāng)儲(chǔ)租賃補(bǔ)損。”

《意見(jiàn)》為這家鹽城最大的物流公司帶來(lái)了好消息，經(jīng)過(guò)房產(chǎn)稅、土地稅的全年減免，該企業(yè)直接受益150萬(wàn)元。“還有新增的貸款貼息，一年有近百萬(wàn)，用工方面鹽城市人社部門(mén)在疫情期間也對(duì)員工五險(xiǎn)一金的繳納提供支持，兩百多名員工減免30萬(wàn)元以上。”倉(cāng)中青表示，政府的支持大幅提振了企業(yè)上下的士氣，“公司里有空閑的大車(chē)司機(jī)都爭(zhēng)著為疫情防控貢獻(xiàn)自己的力量，為的就是齊心協(xié)力抗擊疫情。”

據(jù)鹽城市稅務(wù)局收入核算科科長(zhǎng)戴其俊介紹，目前，該市正全面落實(shí)《意見(jiàn)》措施，對(duì)小型微利服務(wù)業(yè)企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅；全面推廣鹽城“E速退”服務(wù)，辦理正常出口退稅時(shí)間壓縮至3至5個(gè)工作日；市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金6月底前全部分配直達(dá)企業(yè)。“在全面落實(shí)好國(guó)家和省助企紓困若干政策的基礎(chǔ)上，我們將各項(xiàng)實(shí)招硬招安排落實(shí)到位，著力提振企業(yè)信心、減少損失、穩(wěn)定預(yù)期，全力推動(dòng)鹽城經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、運(yùn)行在合理區(qū)間。”

此外，《意見(jiàn)》要求全面推廣鹽城“E速退”服務(wù)，辦理正常出口退稅時(shí)間壓縮至3至5個(gè)工作日；市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金6月底前全部分配直達(dá)企業(yè)。截至目前，鹽城市本級(jí)已兌付人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金10000萬(wàn)元、科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金3436.93萬(wàn)元、服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1720萬(wàn)元、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（第二批）820萬(wàn)元、農(nóng)藥集中采購(gòu)零差率統(tǒng)一配供市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金250萬(wàn)元，兌付總額16226.93萬(wàn)元，惠及企業(yè)1038家。

精準(zhǔn)防控 保障穩(wěn)定運(yùn)行

走進(jìn)中運(yùn)物流園，新申請(qǐng)的核酸檢測(cè)點(diǎn)已搭建完成。“我們這邊人員較多，離市區(qū)較遠(yuǎn)，所以向鹽城申請(qǐng)了一個(gè)核酸檢測(cè)點(diǎn)，衛(wèi)生部門(mén)也非常支持我們的請(qǐng)求，當(dāng)天就來(lái)人布置了設(shè)施，并安排了專(zhuān)人對(duì)接。”倉(cāng)中青表示，看到檢測(cè)點(diǎn)的醫(yī)護(hù)人員十分辛苦，作為企業(yè)主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，每天從定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)接送，做好對(duì)醫(yī)護(hù)人員的關(guān)照。

15日，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)口非冷鏈貨物集中監(jiān)管倉(cāng)正在接受標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨物，自3月以來(lái)，這里已經(jīng)62家企業(yè)、496批次481個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨物，出倉(cāng)59家企業(yè)、408個(gè)批次421個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨物。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人表示，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)亻_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主陣地，集中監(jiān)管倉(cāng)的建設(shè)就是為了扎進(jìn)“外防輸入”的關(guān)口，并對(duì)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。“集中監(jiān)管倉(cāng)獲得外貿(mào)企業(yè)高度稱(chēng)贊，因?yàn)樵诩�中、精�?zhǔn)的管理模式下，企業(yè)平均處置時(shí)間縮短了7天，企業(yè)接觸進(jìn)口貨物高風(fēng)險(xiǎn)人員減少了近400名。”

“批準(zhǔn)開(kāi)工！”近日，在大豐區(qū)“長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”專(zhuān)屬服務(wù)客廳，蜂巢能源的動(dòng)力鋰離子電池一期和凱恒新能源汽車(chē)的汽車(chē)改裝及性能實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)項(xiàng)目，獲得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的許可，這也是當(dāng)?shù)氐谒膱?chǎng)“零審批開(kāi)工”聯(lián)合會(huì)商會(huì)議。短短兩個(gè)月，當(dāng)?shù)匾延?個(gè)重大項(xiàng)目上馬建設(shè)。在高新區(qū)江蘇千葉包裝材料有限公司建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)：“上午提交材料，下午就拿到手續(xù)！”

據(jù)了解，為進(jìn)一步做好助企紓困，鹽城市自然資源和規(guī)劃局提前摸排新上項(xiàng)目土地指標(biāo)缺口，預(yù)留相應(yīng)的土地指標(biāo)用于省市重大項(xiàng)目建設(shè)；行政審批局建立重大項(xiàng)目審批幫辦代辦機(jī)制，提供全流程幫辦代辦服務(wù)；發(fā)改委建立政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送達(dá)機(jī)制，提供精準(zhǔn)政策供給和專(zhuān)業(yè)政策解讀；工信局、發(fā)改委在“我的鹽城”App研發(fā)新上程序，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)的物流車(chē)輛實(shí)現(xiàn)卡口快速賦碼通行……截至目前，今年鹽城新簽約10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，計(jì)劃總投資993億元。

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