抓好疫情防控是硬任務(wù)，抓生產(chǎn)促發(fā)展是硬道理。今年以來，揚州堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣“攻堅突破年”總要求，一手抓防疫、一手抓發(fā)展。為幫助市場主體解難題、渡難關(guān)，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，今年以來，市發(fā)改委、市工信局、市人社局、市金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局等部門積極采取系列措施，強化服務(wù)保障，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

“惠企40條”精準(zhǔn)發(fā)力提振發(fā)展信心

近日，我市印發(fā)《關(guān)于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長實施方案的通知》，這份揚州版的“惠企40條”突出精準(zhǔn)施策，對廣大市場主體，特別是中小微企業(yè)、個體工商戶，提供財政稅費支持、金融支持、清費減負、支持重點行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、加強外貿(mào)企業(yè)幫扶等各項扶持政策，力求提振市場主體的發(fā)展信心。

去年，特別是2021年下半年以來，疫情持續(xù)沖擊疊加原材料價格上漲、生產(chǎn)成本上升等因素，經(jīng)濟運行面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中小微企業(yè)以及接觸性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)一定困難，需要采取更有針對性的扶持政策。

在此背景下，此次揚州發(fā)布的“惠企40條”堅持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)施策，聚焦重點行業(yè)，聚力提振消費。同時，在辦理方式上，簡化辦事程序，健全政策直達機制，方便企業(yè)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速辦理。

統(tǒng)籌防控和發(fā)展，打響項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)

近日，市發(fā)改委公布了我市一季度重大項目建設(shè)“成績單”：一季度全市17個實施類列省重大項目開工率70.6%，列省項目開工率全省第一，高于省均20.6個百分點；448個市級重大項目開工率74.6%；299個計劃新開工項目新開工率61.9%。

亮眼“成績單”的背后，是我市堅定統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，采取果斷有力措施，打響項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，奮力在擴大發(fā)展增量上實現(xiàn)新突破。

“我們圍繞省、市重大項目抓推進，特別是聚焦全市204個一季度計劃新開工的項目，強化分類指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)，推動已開工項目加快實施進度，未開工項目加快前期手續(xù)辦理，確保建設(shè)條件齊備的項目應(yīng)開盡開。”市發(fā)改委黨組書記黃為民表示，為提升重大項目建設(shè)推進效率，市發(fā)改委牽頭建立了全市重大項目全生命周期服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)了項目從簽約到竣工的全流程閉環(huán)管理。

生產(chǎn)建設(shè)不停步，工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)

重點企業(yè)生產(chǎn)車間，機器運轉(zhuǎn)強勁有力，生產(chǎn)經(jīng)營有條不紊；來揚返揚貨車司機閉環(huán)管理；個人防疫措施規(guī)范……在筑牢疫情防控堅固防線的同時，揚州發(fā)展活力不減，“精準(zhǔn)”“有序”成為關(guān)鍵詞。

“從3月初開始，我們成立八個工作專班，每天赴各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)走訪企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)落實掃碼進廠等疫情防控措施，督促做好進口貨物防疫管理，嚴防疫情的外部輸入。”市工信局局長王慶偉介紹，隨著國內(nèi)疫情形勢變化，他們及時調(diào)整工作重點，積極督促企業(yè)做好疫情防控，詳細了解企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況和遇到的困難，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營。同時檢查和督促企業(yè)做好來揚返揚貨車司機的閉環(huán)管理和個人防疫等工作。

接下來，市工信局將統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以“323+1”先進制造業(yè)集群培育和13條重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為總抓手，更大力度推進重大項目建設(shè)和園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、制造業(yè)核心競爭力穩(wěn)步提升、重點發(fā)展領(lǐng)域攻堅突破。

保用工全力以赴，促就業(yè)快馬加鞭

當(dāng)企業(yè)“用工難”遇到群眾“打工難”，如何破解當(dāng)前疫情防控期間這“兩難”？市人社局著力搭建用工服務(wù)平臺，實現(xiàn)了企業(yè)用工與百姓就業(yè)的“雙贏”。

“今年以來，我們先后開展了就業(yè)援助月、‘春風(fēng)行動’專場招聘等各類線上線下招聘活動100場，提供崗位信息9萬余條。”市人社局黨委書記、局長季培均介紹，人社部門積極為重點群體送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送政策，幫助各類企業(yè)解決用工需求9230人，一季度我市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14081人。

“我們還對全市180家重點企業(yè)用工情況進行了調(diào)查分析，對列入2022年度失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍的企業(yè)，加強返崗調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測。”季培均說，目前這些企業(yè)的產(chǎn)能和訂單量正在逐步恢復(fù)，截至3月底，全市400家監(jiān)測企業(yè)在崗職工總數(shù)13.9萬人，未出現(xiàn)規(guī)模性裁員和失業(yè)現(xiàn)象。

暢通“金融活水”，潤澤實體經(jīng)濟

近期，市地方金融監(jiān)管局正會同相關(guān)部門按照“蘇政40條”和揚州版“惠企40條”文件精神，抓緊制定相關(guān)實施細則，引導(dǎo)更多“金融活水”流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

“我們將強化信貸投放總量支撐，加強企業(yè)發(fā)展資金保障。用好用足我市新增12億元再貸款額度，推動銀行機構(gòu)制造業(yè)、普惠金融、綠色金融等領(lǐng)域信貸規(guī)模保持合理增長，保障企業(yè)合理資金需求。”市地方金融監(jiān)管局局長李寧表示，將力爭全年各項貸款余額突破8000億元，新增制造業(yè)貸款占全市新增貸款比重達到7%，全市普惠型小微企業(yè)貸款增速達15%以上。

據(jù)介紹，市地方金融監(jiān)管局將開展“金融惠企降本行動”，切實減輕企業(yè)融資負擔(dān)，擬對受疫情影響較大行業(yè)的小微企業(yè)給予一定政策扶持，并保持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)平均擔(dān)保費率在1%以下；組織全市金融機構(gòu)常態(tài)化開展企業(yè)紓困解難大走訪活動，主動深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，最大限度為市場主體解決實際困難。

稅費優(yōu)惠春風(fēng)勁，暖企惠企誠意足

“購買新設(shè)備不僅將生產(chǎn)效能提高了10倍以上，還享受到了稅費政策紅利，增強了企業(yè)發(fā)展后勁和發(fā)展信心。”江蘇新天寶機械有限公司負責(zé)人仇天寶為中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除政策點贊。

該稅費政策是國家稅務(wù)總局揚州市稅務(wù)局推行稅收“暖企”政策的重要舉措。國家稅務(wù)總局揚州市稅務(wù)局局長仰遠介紹，該局聚焦助企紓困，組建專家服務(wù)團隊，通過走出去、請進來等“線下”渠道，針對性開展“一對一”輔導(dǎo)、“點對點”推送，提供“全鏈條”服務(wù)，讓納稅人懂政策、會操作、快享受，確保稅費優(yōu)惠精準(zhǔn)直達。

同時，市稅務(wù)局為大企業(yè)以及專精特新“小巨人”企業(yè)等量身定做“政策服務(wù)包”“信用變現(xiàn)包”“風(fēng)險應(yīng)對包”，指派“首席聯(lián)絡(luò)員”提供個性化服務(wù)，解決企業(yè)涉稅難題。該局還精簡稅費優(yōu)惠政策的審批流程，提升辦理速度，大力推廣云上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、郵遞辦、熱線辦等“非接觸式”辦理方式。

記 者 鄒平 金鑫 尚東 惠敏 丁蕾

實習(xí)生 朱孟君 王昊文

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