《 人民日?qǐng)?bào) 》2022年04月01日 第 13 版 版面截圖

原題：江蘇無(wú)錫辦好群眾身邊民生事

小事及時(shí)辦 難事合力辦（一線探民生）

核心閱讀

為化解群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，無(wú)錫市以“市民出題點(diǎn)菜，政府督辦響應(yīng)”的方式，推行“微幸福”民生工程。已通過(guò)專項(xiàng)渠道征集民生事項(xiàng)1349件，下發(fā)22批469項(xiàng)重點(diǎn)督辦“微改造”項(xiàng)目。及時(shí)反饋、專班督辦、多方協(xié)調(diào)……暖心服務(wù)換來(lái)了群眾的幸福微笑。

一根小小的晾衣竿，看似不起眼，卻大大方便了居民的生活。

走進(jìn)無(wú)錫市梁溪區(qū)惠山街道盛岸一村，在0.42平方公里的轄區(qū)內(nèi)，家前屋后見縫插針地建設(shè)著230根“便民集中晾衣竿”，上面曬滿了被子、衣服、毛巾，迎接著暖陽(yáng)。78歲的居民葛春余說(shuō)，“陽(yáng)光曬在了我的被子上，也照進(jìn)了我的心里。”

這是無(wú)錫市“微幸福”民生工程的一個(gè)事項(xiàng)。

為化解群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，去年起無(wú)錫市以“市民出題點(diǎn)菜，政府督辦響應(yīng)”的方式，推行“微幸福”民生工程，已通過(guò)專項(xiàng)渠道征集民生事項(xiàng)1349件，下發(fā)22批469項(xiàng)重點(diǎn)督辦“微改造”項(xiàng)目，換來(lái)了群眾的幸福微笑。

身邊難題群眾反饋

閉環(huán)運(yùn)行專班督辦

“李書記，有個(gè)鄰居牽繩曬衣服的時(shí)候從小凳子上跌下來(lái)，摔得不輕，類似問(wèn)題怎么解決？”去年年初，葛春余找到了社區(qū)黨總支書記李軍，說(shuō)出了困擾自己多年的問(wèn)題。

葛大爺家住在一樓，院子僅有2平方米，還是全封閉的，陽(yáng)光曬不進(jìn)來(lái)，衣服也沒法晾干，不得不晾曬到外面。

晾曬在哪里呢？樹上、草叢上、電線桿上。

“一大早就要去占位置，在兩棵樹、兩根電線桿中間牽一條繩，掛著被子衣服，用一根竹竿子支在下面。去晚了只能鋪曬在草叢上。”葛春余說(shuō)，這樣不僅不美觀，而且有危險(xiǎn)，經(jīng)常有人因?yàn)榱酪路�不小心摔倒�?/p>

這個(gè)上世紀(jì)70年代末建的老小區(qū)，陽(yáng)臺(tái)和院子較窄，60歲以上的老年人占33%，多數(shù)不習(xí)慣用烘干機(jī)，曬衣服成了難題。

轉(zhuǎn)折是在去年年初。葛春余找到社區(qū)黨總支書記時(shí)，正好市里啟動(dòng)“微幸福”民生工程，市民可以通過(guò)12345政務(wù)熱線、中國(guó)無(wú)錫網(wǎng)等渠道，將身邊需要解決的事項(xiàng)反映上去。

李軍將葛大爺提出的問(wèn)題記錄下來(lái)，報(bào)送到所在街道。惠山街道經(jīng)過(guò)研究，決定啟用街道“黨組織為民辦實(shí)事專項(xiàng)資金”3.3萬(wàn)元，進(jìn)行盛岸一村第一批晾衣竿建設(shè)試點(diǎn)。黨政辦將這一情況和解決辦法寫成初步方案，報(bào)送給梁溪區(qū)“微幸福”民生工程工作專班。

“我們到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，認(rèn)為具有普遍性和示范意義，符合‘小事即辦’原則，于是列入‘微幸福’民生工程督辦事項(xiàng)，報(bào)送到市級(jí)專班。”梁溪區(qū)“微幸福”民生工程工作專班工作人員、區(qū)城市運(yùn)行管理中心綜合科科員許辰介紹，這個(gè)項(xiàng)目被列為市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)審核交辦、具體辦理、可視化跟蹤、督查督辦等環(huán)節(jié)，形成受理—辦理—反饋—監(jiān)督—驗(yàn)收的閉環(huán)化管理。

葛春余家前的晾衣竿是去年3月份第一批建設(shè)的，就在一處小型健身設(shè)施的邊上。“第一批30根晾衣竿，建在哪里由居民共同商議。”李軍告訴記者，既要采光好，也不影響鍛煉和出行。

“項(xiàng)目建設(shè)全程中，聯(lián)動(dòng)辦理、專班督辦，要求每5天反饋一次進(jìn)度，并且全程可視化。”許辰介紹，居民們都說(shuō)好，街道隨之啟動(dòng)第二批50根建設(shè)，去年10月又帶動(dòng)國(guó)有物業(yè)公司加入，出資建設(shè)第三批150根，并逐步在轄區(qū)其他社區(qū)安裝，實(shí)現(xiàn)街道老舊小區(qū)全覆蓋。目前，梁溪區(qū)已在全區(qū)9個(gè)街道111個(gè)老舊小區(qū)共計(jì)安裝了9996根“便民晾衣竿”。

責(zé)任單位牽頭協(xié)調(diào)

其他部門做好配合

家住濱湖區(qū)的新市民李曉花發(fā)現(xiàn)，這趟進(jìn)城采購(gòu)一路“很順暢”。

“我從外地搬來(lái)，對(duì)交通不熟悉，也不會(huì)用手機(jī)查。”李曉花說(shuō)，她看到乘坐的68路公交車站臺(tái)上，清晰標(biāo)注了在4個(gè)站點(diǎn)可以轉(zhuǎn)乘1號(hào)線地鐵；在下車的站臺(tái)，還有示意圖指明如何步行至地鐵口。

“公交標(biāo)志和地鐵標(biāo)志分屬公交集團(tuán)和地鐵公司兩家單位，在溝通對(duì)接上存在一些不及時(shí)不精準(zhǔn)的問(wèn)題，造成一些乘客的困擾。”無(wú)錫市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)律秀原介紹，去年6月接到工單后，交通局牽頭整合兩家單位資源，在原公交站牌基礎(chǔ)上，增設(shè)地鐵、火車站、機(jī)場(chǎng)換乘標(biāo)識(shí)信息；在地鐵站廳街區(qū)圖增設(shè)各出入口公交換乘信息，在站外設(shè)置路引標(biāo)識(shí)牌。

無(wú)錫市政府副秘書長(zhǎng)王建一介紹，對(duì)涉及跨地區(qū)和多部門聯(lián)合的事項(xiàng)，要求責(zé)任單位發(fā)揮牽頭作用，其他部門做好配合工作，各盡其責(zé)。但如果沒有明確的主體單位怎么辦？

惠山國(guó)家森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，就遇到了這個(gè)情況。

“山上沒有實(shí)現(xiàn)通水，僅有的一個(gè)簡(jiǎn)易廁所，每天上下午各清理一次，但節(jié)假日人多，造成游客如廁難。”無(wú)錫市自然資源規(guī)劃局下屬市林業(yè)總站副站長(zhǎng)張興榆坦言，難點(diǎn)在于分屬不同轄區(qū)：7.18平方公里的山體分布在梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)3個(gè)行政區(qū)，又根據(jù)25米等高線以上和以下，細(xì)分為自規(guī)、園林、城管、公安等多部門具體管理。

事情誰(shuí)來(lái)辦？張興榆介紹，根據(jù)專班協(xié)調(diào)，由市林業(yè)總站進(jìn)行專業(yè)上的規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址選材，包括對(duì)公園門口公廁升級(jí)提檔、對(duì)山上簡(jiǎn)易廁所通水，同時(shí)匯總其他訴求，每隔1公里設(shè)置一處遮雨棚、每隔100米添置一個(gè)不銹鋼垃圾桶、拆除違章攤點(diǎn)改建為觀景臺(tái)……

錢從哪里來(lái)？記者看到，在《“微幸福”民生工程實(shí)施方案》中，專門列有“要素保障組”，由市財(cái)政局牽頭。也就是說(shuō)，遇到?jīng)]有明確責(zé)任主體的情況，由市級(jí)財(cái)政兜底。

“臨時(shí)新增的項(xiàng)目沒有預(yù)算，我們向財(cái)政局申請(qǐng)了專項(xiàng)資金29.5萬(wàn)元，一周就得到批復(fù)。在轄區(qū)及部門配合下，5個(gè)月完成全部改造內(nèi)容。”張興榆介紹，群眾很認(rèn)可，老問(wèn)題基本實(shí)現(xiàn)了零投訴。

重點(diǎn)事項(xiàng)定期考核

市民滿意給予獎(jiǎng)勵(lì)

濱湖區(qū)蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任蔣斌忘不了去年10月30日。當(dāng)天上午，全市開展“季季評(píng)”活動(dòng)，濱湖區(qū)捧回兩項(xiàng)榮譽(yù)：濱湖區(qū)獲得“2021年第三季度真抓實(shí)干獎(jiǎng)”，蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲得“高質(zhì)量發(fā)展考核季度流動(dòng)紅旗”。

濱湖區(qū)為何獲得表?yè)P(yáng)？流動(dòng)紅旗怎樣得來(lái)的？

“秘密”就藏在梁湖公園兩座大橋下面。

流水潺潺、草木依依，花崗巖鋪設(shè)的整潔路面兩旁，造型各異的景觀石錯(cuò)落其間，墻畫上的水鄉(xiāng)圖景勾勒出江南文化標(biāo)簽。晨光照耀的梁湖大橋下，儼然是個(gè)口袋公園，不時(shí)有行人穿行而過(guò)。

過(guò)去，這里是環(huán)境臟亂、雜草叢生、駁岸失修的破敗景象；現(xiàn)在，這里已成為渤公島和梁湖生態(tài)園中途游玩的必經(jīng)打卡點(diǎn)。這里就是濱湖區(qū)“微幸福”示范工程——梁湖公園貫通景觀綠化提升工程。

蔣斌告訴記者，去年上半年，有市民通過(guò)12345平臺(tái)反映，梁湖大橋、大渲橋附近有垃圾堆積。工單轉(zhuǎn)交到蠡園開發(fā)區(qū)辦理，工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)，這里位于兩段健身步道之間，由于步道沒有貫通，很少有行人走過(guò)，漸漸成為一處衛(wèi)生死角。

“清理垃圾只需要兩三天，但我們沒有就事論事，而是從根本上解決問(wèn)題，打通衛(wèi)生和交通的‘堵點(diǎn)’。”蔣斌介紹，第一時(shí)間清運(yùn)垃圾后，進(jìn)一步投資約185萬(wàn)元實(shí)施步道貫通，并提升景觀綠化面積10560平方米，得到了群眾認(rèn)可，被評(píng)為“微幸福”示范工程。

“為了提高各部門參與積極性，市工作專班定期對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，結(jié)合訴求人對(duì)項(xiàng)目的滿意度評(píng)分、實(shí)地查看調(diào)研聽取意見、辦結(jié)時(shí)間等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。”無(wú)錫市委副秘書長(zhǎng)相江介紹，對(duì)各地區(qū)和相關(guān)單位在辦理過(guò)程中創(chuàng)新工作方法、取得明顯成效、市民滿意度高的，給予獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，對(duì)于工作不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

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