人民網(wǎng)南京4月1日電 （王丹丹）3月31日晚，南京出臺(tái)《“同心抗疫 攜企同行”助企紓困二十項(xiàng)舉措》，在緩繳減免各類稅費(fèi)、加大稅費(fèi)抵扣力度、減輕企業(yè)房租負(fù)擔(dān)等方面聚焦中小微企業(yè)的急難愁盼問題，進(jìn)一步恢復(fù)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定預(yù)期，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。  

其中，緩繳減免各類稅費(fèi)方面，南京將全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、暫停預(yù)繳增值稅有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”。免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)承擔(dān)商品儲(chǔ)備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

加大稅費(fèi)抵扣力度方面，南京明確，中小微企業(yè)在2022年新購(gòu)置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人對(duì)其投資的初創(chuàng)科技型企業(yè)，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對(duì)符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

減輕企業(yè)房租負(fù)擔(dān)方面，被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)，對(duì)承租市、區(qū)所屬行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)（包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)）國(guó)有房產(chǎn)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月。倡導(dǎo)非國(guó)有物業(yè)業(yè)主與租戶共克時(shí)艱，協(xié)商免租、減租、緩租。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

強(qiáng)化金融信貸支持方面，發(fā)揮“寧創(chuàng)貸”風(fēng)險(xiǎn)代償資金池引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶投放信用貸、首貸力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立更多面向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的貸款產(chǎn)品，以優(yōu)惠利率提供貸款支持。支持銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還貸款，落實(shí)不盲目抽貸、斷貸、壓貸等政策要求。

發(fā)放經(jīng)營(yíng)貸款貼息方面，對(duì)受疫情影響的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)小微企業(yè)，在2022年4月1日至6月30日之間向銀行申請(qǐng)并取得的新增流動(dòng)資金貸款，按年化利率1%給予3個(gè)月貸款貼息。

優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)方面，對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的1000萬元以下、費(fèi)率不超過1.5%的小微、“三農(nóng)”、科技、文化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

提升社保幫扶水平方面，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。將用人單位的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)率從9.8%下調(diào)為8.8%。對(duì)符合條件的困難企業(yè)，繼續(xù)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，免收滯納金。

減少用工資金支出方面，對(duì)受疫情影響較重的中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳。對(duì)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小微企業(yè)，繼續(xù)全額返還工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

保障企業(yè)穩(wěn)崗留工方面，對(duì)企業(yè)組織職工開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或項(xiàng)目制培訓(xùn)的，給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生（含符合條件的海外留學(xué)人員）及高級(jí)工、技師班（預(yù)備技師班）和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參保的，可按企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)金額給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不含個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）。

給予財(cái)政資金支持方面，加快2022年度市級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，給予適當(dāng)傾斜。

提供專項(xiàng)幫扶補(bǔ)助方面，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、批發(fā)零售、文體娛樂、會(huì)展旅游、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)戎行∥⑵髽I(yè)，給予資金補(bǔ)助。

支持企業(yè)參與防疫方面，對(duì)零售餐飲企業(yè)員工、出租汽車（網(wǎng)約車）駕駛員、道路客運(yùn)駕駛員等群體納入“應(yīng)檢盡檢”信息管理系統(tǒng)，開展定期常態(tài)化核酸檢測(cè)，市區(qū)統(tǒng)籌安排資金給予補(bǔ)貼。

助力餐飲行業(yè)復(fù)蘇方面，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營(yíng)成本，減半收取餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)。

促進(jìn)批發(fā)零售恢復(fù)方面，適時(shí)開展線上購(gòu)物節(jié)促銷活動(dòng)，組織企業(yè)參加綠色智能家電、新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。幫助重點(diǎn)“菜籃子”經(jīng)營(yíng)企業(yè)拓寬銷售渠道、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。

降低交通運(yùn)輸成本方面，免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。免征城市公交場(chǎng)站等運(yùn)營(yíng)用地城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)每月通行次數(shù)在30次（含）以上的ETC 公路客運(yùn)班線客車，給予通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。延續(xù)實(shí)施“運(yùn)政蘇通卡”貨運(yùn)車輛通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。對(duì)進(jìn)出南京港的集裝箱運(yùn)輸車輛及中歐班列集裝箱主要裝車點(diǎn)和集貨點(diǎn)的運(yùn)輸車輛，繼續(xù)執(zhí)行全市范圍內(nèi)收費(fèi)站免費(fèi)通行政策。對(duì)落戶南京市的基地航司給予防疫補(bǔ)助，對(duì)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國(guó)際貨運(yùn)航班優(yōu)先給予資金支持。

推動(dòng)文旅休閑回暖方面，順延公園年票有效使用期限。開展一線職工示范性療休養(yǎng)，優(yōu)先安排在南京市域內(nèi)職工療休養(yǎng)基地進(jìn)行。

做好保供穩(wěn)價(jià)工作方面，對(duì)疫情期間為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)等配供生活必需品的保供企業(yè)，分檔給予補(bǔ)貼。強(qiáng)化大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為。

幫助企業(yè)糾錯(cuò)修復(fù)方面，對(duì)受疫情影響產(chǎn)生的輕微失信行為實(shí)施信用豁免。對(duì)個(gè)體工商戶輕微違法行為，不涉及食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)危害不大的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰；被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可申請(qǐng)暫緩或分期繳納。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的，可自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，但累計(jì)歇業(yè)期限不得超過3年。

加強(qiáng)法律援助服務(wù)方面，組建法律服務(wù)團(tuán)開展涉企法律服務(wù)，積極為中小微企業(yè)研發(fā)精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。在國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中獲得勝訴或和解的在寧企事業(yè)單位，給予實(shí)際維權(quán)費(fèi) 50%且最高不超過 50 萬元補(bǔ)助。

形成惠企政策合力方面，江北新區(qū)和各行政區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，同步制定出臺(tái)有關(guān)政策舉措。

南京明確，此次“助企紓困二十條”政策自印發(fā)之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的，有效期至2022年12月31日。如國(guó)家和省出臺(tái)同類政策，原則上按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。 

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