寧馬高速大方互通改擴建配套工程有序推進。 通訊員 蔣麗媛 本報記者 蔣文超 攝

3月10日，省政府召開《江蘇省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》解讀新聞發(fā)布會。《綱要》明確，到2035年，江蘇將基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、低碳集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。屆時，全省將基本實現(xiàn)設區(qū)市主城區(qū)30分鐘上高鐵、60分鐘到機場，縣級城區(qū)30分鐘上高速公路、30分鐘上鐵路，鄉(xiāng)級鎮(zhèn)區(qū)15分鐘上國省干線公路。

細化布局綜合立體交通網(wǎng)

“當前，我省交通運輸發(fā)展還存在不平衡不充分問題。預計到2035年，旅客出行量年均增速約3.0%，貨運量年均增速約2.1%。綜合交通網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。”省交通運輸廳副廳長金凌在發(fā)布會上表示，邁上新征程，江蘇交通運輸發(fā)展迎來歷史性機遇，也面臨新的更高要求。

“《綱要》將我省‘綜合立體交通布局’細化落實為三部分。”金凌介紹，完善綜合立體運輸通道和國際運輸網(wǎng)絡，將突出整體性——在我省原有“四縱四橫”綜合運輸通道布局的基礎上，新增通蘇嘉、鹽泰錫常宜、寧洛“三縱”及連宿合、沿淮“兩橫”共5個通道，總體上形成“七縱六橫”綜合運輸通道格局、以南京為核心的“一核九向”放射狀通道形態(tài)。

建設高效互聯(lián)的綜合立體交通網(wǎng)絡，將突出融合性——圍繞建成“軌道上的江蘇”，布局“六縱六橫”4800公里高鐵網(wǎng)、“三縱三橫”2100公里普速鐵路網(wǎng)、1400公里城市群城際和都市圈市域（郊）鐵路。布局“十五射六縱十橫多聯(lián)”7100公里高速公路網(wǎng)以及“兩縱五橫”4000公里千噸級航道網(wǎng)。突出南京都市圈多層次機場群、環(huán)滬機場群發(fā)展，持續(xù)推動省內(nèi)其他機場協(xié)調(diào)分工、特色發(fā)展。

打造融合共享的綜合立體交通樞紐，將突出協(xié)同性——寧鎮(zhèn)揚樞紐板塊，重點提升南京在全國的影響力和城市競爭力，推動與揚州、鎮(zhèn)江一體化跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。蘇錫常通泰鹽樞紐板塊，重點發(fā)揮蘇州、無錫、南通的樞紐優(yōu)勢，聯(lián)動常州、泰州、鹽城，與上海共建國際性綜合交通樞紐。連徐淮宿樞紐板塊，重點推進徐州國際陸港、淮安空港、連云港國際樞紐海港聯(lián)動發(fā)展，推動宿遷建設區(qū)域性綜合交通樞紐。

打造交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)

“《綱要》共分為規(guī)劃基礎、總體要求、重點任務、保障措施4個部分、8個章節(jié)。”金凌介紹，總體可概括為“125184”，即1個根本目的、2個分階段目標、5大發(fā)展方向、18項重點任務、 4項保障措施。

“1個根本目的”：構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，大力推進交通強省建設，著力打造交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)。

“2個分階段目標”：到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、低碳集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，具有世界級城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)絡高效暢達，有力支撐“123出行交通圈”（1小時都市圈通勤、2小時暢行江蘇、全國主要城市3小時覆蓋）和“123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。交通基礎設施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。到本世紀中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，擁有世界一流的交通基礎設施體系，交通運輸供需有效平衡、服務優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，交通運輸總體發(fā)展水平進入世界前列。

“5大發(fā)展方向、18項重點任務”：完善開放暢達的綜合立體運輸通道和國際運輸網(wǎng)絡，包括完善暢達全國的綜合運輸通道、完善面向全球的國際運輸網(wǎng)絡2項任務；建設高效互聯(lián)的綜合立體交通網(wǎng)絡，包括構(gòu)建一體銜接的軌道交通網(wǎng)、構(gòu)筑集約高效的過江通道等5項任務；打造融合共享的綜合立體交通樞紐，包括打造強效中轉(zhuǎn)的綜合交通樞紐城市、聯(lián)通全球的世界級機場群、江海河聯(lián)動的世界級港口群3項任務；推進綜合交通一體化融合發(fā)展，包括區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展、交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等4項任務；推進綜合交通高質(zhì)量發(fā)展，包括智慧發(fā)展、綠色發(fā)展等4項任務。

《綱要》明確了加強政策支持、加強實施管理等4項保障措施。

推進重大謀劃落地實施

江蘇位于“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的疊加交匯區(qū)。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸、7廊、8通道”中，“京津冀—長三角主軸”“長三角—成渝主軸”“大陸橋走廊”均經(jīng)過江蘇。

“《綱要》特別強化國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局在省域內(nèi)的連通。”省交通運輸廳副廳長惠先寶介紹，總體而言，江蘇綜合運輸通道規(guī)劃布局，實現(xiàn)與國家、國際運輸網(wǎng)絡的充分銜接，有效連通國內(nèi)主要城市群及周邊省份省會城市、重要城市，切實提升全省對外開放格局；實現(xiàn)綜合運輸通道對主要陸路、海上和航空口岸的全連通，國家級綜合運輸通道覆蓋所有設區(qū)市；實現(xiàn)全省“1+3”重點功能區(qū)、“兩心三圈四帶”國土空間總體格局及市域間多條綜合運輸通道溝通。促進國土空間開發(fā)，有力支撐南京都市圈建設。

打造多網(wǎng)融合、跨江協(xié)同、內(nèi)暢外通、銜接高效的鐵路網(wǎng)。省發(fā)展改革委副主任高清表示，干線鐵路方面，重點加快推進高鐵主通道缺失段建設，優(yōu)化提升沿江、沿海、京滬等國家主通道整體效能，推進能力緊張區(qū)段的項目建設，系統(tǒng)提升高鐵主通道能力。城市群城際和都市圈市域（郊）鐵路方面，圍繞沿江城市群以及南京、蘇錫常、徐州三大都市圈，以區(qū)域一體、功能匹配、便捷高效為重點，形成“擁江環(huán)湖環(huán)滬”的城際鐵路網(wǎng)和中心放射的市域（郊）鐵路網(wǎng)。城市軌道方面，完善南京城市軌道交通網(wǎng)絡，推進蘇州城市軌道交通成網(wǎng)運行，有序推進無錫、徐州、常州、南通等城市軌道交通項目建設。

金凌表示，今年將持續(xù)加密鐵路網(wǎng)絡，全面開工建設北沿江高鐵、鹽泰錫常宜鐵路、通蘇嘉甬鐵路、滬蘇通鐵路二期和寧蕪鐵路擴能改造工程，加快寧淮城際鐵路、滬蘇湖鐵路等項目建設；持續(xù)提高公路網(wǎng)絡綜合效能；持續(xù)推進深水海港和重點干線航道建設；持續(xù)優(yōu)化機場布局和功能定位。

□ 本報記者 梅劍飛 田墨池

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