春華秋實(shí)，歲物豐成。百年變局和世紀(jì)疫情交織，成績(jī)得來殊為不易。

看全國(guó)——

制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到27.4%，實(shí)現(xiàn)近十年來首次回升；貨物進(jìn)出口總額突破6萬億美元，實(shí)際使用外資突破1萬億元，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)提升；新增減稅降費(fèi)超過1萬億元，2013年以來新增涉稅主體去年納稅達(dá)到4.76萬億元。

觀江蘇——

制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到35.8%，高出全國(guó)平均8.4個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第一；外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模突破5萬億元大關(guān)、占全國(guó)比重達(dá)到13.3%，實(shí)際使用外資占全國(guó)比重達(dá)到16.6%、規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)首位；新增減稅降費(fèi)占全國(guó)1/10，“放水養(yǎng)魚”促進(jìn)了稅源涵養(yǎng)。

政府工作報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)發(fā)展的帶動(dòng)作用。細(xì)讀政府工作報(bào)告，回顧去年發(fā)展成績(jī)，來自江蘇的代表委員們更加深切感受到“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的重要內(nèi)涵，更加深刻認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任。

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。“在全球疫情仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠頂住壓力并保持較快增長(zhǎng)，充分展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。”全國(guó)人大代表、省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)謝志成表示，江蘇圍繞“六穩(wěn)”“六保”強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，在前年率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)形成的相對(duì)較高基數(shù)上，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，去年制造業(yè)增加值占到全國(guó)的13%，“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，必須鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，不僅要進(jìn)一步提高制造業(yè)的規(guī)模，更要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“江蘇是工業(yè)門類最全的省份之一，在疫情防控中充分展現(xiàn)了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)暢通全國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)揮了重要作用。”謝志成表示，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、制造業(yè)增加值占比基本穩(wěn)定、制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升，是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的主要目標(biāo)任務(wù)。江蘇將以16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群培育和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為總抓手，更大力度推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型、質(zhì)效提升，穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)投資、穩(wěn)供應(yīng)鏈，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)和自主品牌群體，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全力建設(shè)全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

高水平開放，促進(jìn)深層次改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。去年，無錫進(jìn)出口總額首次突破1000億美元。今年以來，多個(gè)重大外資項(xiàng)目簽約落地，凸顯了外資持續(xù)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)、看好江蘇發(fā)展的信心，為無錫高質(zhì)量發(fā)展增添了新動(dòng)能。“開放是無錫書寫現(xiàn)代化新篇章的最關(guān)鍵一招。”全國(guó)人大代表、無錫市委書記杜小剛表示，圍繞增強(qiáng)開放平臺(tái)能級(jí)、推動(dòng)外資外貿(mào)提質(zhì)增效、提高“走出去”水平，全面拓展開放的廣度和深度，不斷爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快打造世界格局中的無錫，今年將積極對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快長(zhǎng)三角電子元器件分撥中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，深入實(shí)施開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“1+6+N”政策措施，確保外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)。

扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口。代表委員們表示，江蘇產(chǎn)業(yè)體系完整、市場(chǎng)規(guī)模大、開放程度高，有責(zé)任有條件成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的戰(zhàn)略樞紐，在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要支撐、引領(lǐng)示范作用。今年，我省將實(shí)施穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、高水平制度創(chuàng)新、開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)提升、外資補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、外貿(mào)新業(yè)態(tài)提升、消費(fèi)促進(jìn)品牌塑造、商貿(mào)流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量實(shí)施RCEP“十大行動(dòng)”，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，更大力度推動(dòng)外資保穩(wěn)促優(yōu)，保持好在全國(guó)的位次和份額。

放水養(yǎng)魚，才能水多魚多。階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉，政府工作報(bào)告明確，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，預(yù)計(jì)今年退稅減稅約2.5萬億元。一方面，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅，約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。

與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，大型平臺(tái)企業(yè)降低收費(fèi)，專項(xiàng)整治各類涉企違規(guī)收費(fèi)，實(shí)施特殊困難行業(yè)用電階段性優(yōu)惠政策等，推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。“保市場(chǎng)主體就是保就業(yè)、保民生、保社會(huì)生產(chǎn)力。”全國(guó)人大代表、亨通集團(tuán)董事局主席崔根良表示，減稅降費(fèi)對(duì)助企紓困最直接最有效。近年來，減稅降費(fèi)的規(guī)模和力度空前，政策累計(jì)疊加效應(yīng)持續(xù)釋放，廣大企業(yè)和群眾享受到了政策紅利。新的政策精準(zhǔn)支持中小微企業(yè)，支持制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，減負(fù)力度更大、靶向性更強(qiáng)、協(xié)同更高效，將極大地提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇經(jīng)濟(jì)體量大、制造業(yè)規(guī)模大、市場(chǎng)主體多，減稅降費(fèi)規(guī)模占全國(guó)比重高，廣大企業(yè)和群眾對(duì)新政策倍加期待。代表委員們建議，落細(xì)落實(shí)減稅降費(fèi)和助企惠企各項(xiàng)政策，及時(shí)動(dòng)態(tài)研究制定更多“合身”“解渴”“有感”的政策措施，讓市場(chǎng)主體更加活躍起來、壯大起來，既“留住青山”又讓“青山常綠”。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“穩(wěn)”是基本盤，“進(jìn)”是關(guān)鍵詞。政府工作報(bào)告提出，今年主要預(yù)期目標(biāo)中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右。我省確定的今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是5.5%以上，在實(shí)際工作中全力爭(zhēng)取更好結(jié)果，體現(xiàn)了積極主動(dòng)為全國(guó)挑擔(dān)子、作貢獻(xiàn)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。代表委員們表示，越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，努力以江蘇的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄更大力量、站上更高臺(tái)階。

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