全國(guó)人大代表陳鑫。曹偉攝

人民網(wǎng)南京3月5日電 （王丹丹）在京參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、南京市第一醫(yī)院副院長(zhǎng)陳鑫，提出了關(guān)于支持南京建設(shè)我國(guó)重要金融中心的建議。他建議，支持南京開(kāi)展金融政策先行先試，主動(dòng)承接、聯(lián)動(dòng)上海國(guó)際金融中心，以及申請(qǐng)創(chuàng)建南京綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等。

陳鑫代表認(rèn)為，南京建設(shè)重要金融中心，是長(zhǎng)三角區(qū)域金融一體化發(fā)展的內(nèi)在要求。長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，上海、江蘇、浙江、安徽陸續(xù)發(fā)布貫徹《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施方案，均對(duì)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求。江蘇省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，支持南京成為上海國(guó)際金融中心輻射蘇皖贛等區(qū)域的“中繼放大器”，著力增強(qiáng)南京金融對(duì)周邊區(qū)域的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。長(zhǎng)三角區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展，需要南京建設(shè)重要金融中心這個(gè)增長(zhǎng)極。

《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》是國(guó)家層面批復(fù)同意的第一個(gè)都市圈發(fā)展規(guī)劃，如何提升都市圈整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，把南京都市圈建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈，助力長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群發(fā)展？陳鑫代表認(rèn)為，答案應(yīng)在創(chuàng)新和金融上。在對(duì)科技創(chuàng)新提供高質(zhì)量服務(wù)、支持的同時(shí)，金融業(yè)作為南京的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也迫切需要南京牽頭形成統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)的金融協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，更好地服務(wù)都市圈實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力構(gòu)建安全韌性城市。

陳鑫代表在調(diào)研中了解到，作為南京市金融集聚度最高的地區(qū)，建鄴區(qū)初步形成了“金融和科技服務(wù)業(yè)+人工智能”的“1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。以阿里巴巴、小米集團(tuán)為代表，多家全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)布局建鄴，初步形成具有全國(guó)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)。

針對(duì)這些現(xiàn)狀與需求，陳鑫代表建議，加大對(duì)南京金融業(yè)發(fā)展的綜合支持，加快把南京建設(shè)成為南京都市圈金融要素配置的重要樞紐，上海國(guó)際金融中心輻射帶動(dòng)區(qū)域金融一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，具有持續(xù)創(chuàng)新能力、專業(yè)特色和國(guó)際化特征的重要金融中心。

“首先要支持南京開(kāi)展金融政策先行先試。當(dāng)前，南京正在推進(jìn)QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）試點(diǎn)，建議人民銀行等金融監(jiān)管部門，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，允許南京在投資范圍、跨境資金便利化等方面先行先試，積極打造境內(nèi)外資本雙向流動(dòng)、合理配置的集聚高地，為都市圈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。”陳鑫代表建議，同時(shí)支持南京江北新區(qū)申創(chuàng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索在人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速集聚的東部地區(qū)，高質(zhì)量提前實(shí)現(xiàn)碳中和和碳達(dá)峰目標(biāo)愿景，形成可復(fù)制、可推廣的案例。

陳鑫代表還提出，應(yīng)鼓勵(lì)上海證券交易所等在南京深度布局，支持河西、江北等金融集聚區(qū)與陸家嘴、臨港新片區(qū)、黃浦區(qū)等建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)與上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)金融創(chuàng)新等。

針對(duì)跨區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)，陳鑫代表提出，應(yīng)支持南京都市圈城市開(kāi)展跨地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控合作，支持南京完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，突出事中事后監(jiān)管；支持南京加大數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)地方金融數(shù)字化監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)，積極申請(qǐng)“監(jiān)管沙盒”，為金融創(chuàng)新活動(dòng)提供更加靈活的監(jiān)管環(huán)境。

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