南京大學(xué)門前的漢口路桿線下地工程正在建設(shè)中。人民網(wǎng) 馬曉波攝

1921.08億！這是2021年鼓樓經(jīng)濟(jì)交出的高質(zhì)量答卷。

作為南京市的中心城區(qū)，鼓樓區(qū)以1%的面積，貢獻(xiàn)了全市12%的經(jīng)濟(jì)總量，盡管地區(qū)生產(chǎn)總值五年連跨七個(gè)百億級(jí)臺(tái)階，但發(fā)展的“緊迫感”亦如影隨形。

空間要素矛盾加劇之下，城市發(fā)展的后勁在哪里？如何實(shí)現(xiàn)空間上的突圍？怎樣推進(jìn)發(fā)展能級(jí)的躍升？虎年伊始，鼓樓區(qū)亮出新愿景，區(qū)委書記劉軍表示，全區(qū)要在推動(dòng)全域創(chuàng)新邁出新的更大步伐，打造引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市先行區(qū)，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新之都貢獻(xiàn)鼓樓力量。

立足科教資源富礦“深挖一鍬”

推動(dòng)南京大學(xué)蘇浙運(yùn)動(dòng)場(chǎng)人防工程（地下停車場(chǎng)）合作建設(shè)成功簽約；強(qiáng)化區(qū)政府與區(qū)域內(nèi)40余名院士的密切聯(lián)系，建設(shè)鼓樓區(qū)“院士之家”；對(duì)接環(huán)南大硅巷建設(shè)，發(fā)布《鼓樓區(qū)環(huán)南大硅巷策劃方案》……這是一年多的時(shí)間里，“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”扎根鼓樓交出的成績(jī)單。

“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”是由來自高校科研院所的“博士鎮(zhèn)長(zhǎng)”“教授書記”下鄉(xiāng)進(jìn)村，搭建科教資源與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接平臺(tái)，以此加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年，鼓樓區(qū)也迎來主城區(qū)首個(gè)“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”，江蘇省第十三批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)鼓樓團(tuán)進(jìn)園區(qū)、企業(yè)、街道掛職，為全區(qū)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程助力。

目前，南京正加快引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。也正是如此，作為中心城區(qū)，進(jìn)擊“打造國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心”的南京需要更多“鼓樓貢獻(xiàn)”。

“今年南大、南師大等高校將舉行120周年校慶，南藝將舉辦110周年校慶，眾多校友將重回母校、重返鼓樓。我們將著力于改善片區(qū)‘硬環(huán)境’以及優(yōu)化‘軟機(jī)制’，期待對(duì)高校有著天然回歸情懷的學(xué)子，在周邊品質(zhì)空間環(huán)境提升的加持下歸來發(fā)展。”南京大學(xué)法學(xué)院黨委書記、省第十四批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)鼓樓團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王麗娟說，在推動(dòng)校地融合方面，鼓樓團(tuán)一方面發(fā)力推動(dòng)地方盤整更多的辦公空間，提升空間品質(zhì)，為校友經(jīng)濟(jì)企業(yè)導(dǎo)入提供空間供給，另一方面通過城市更新、功能置換、業(yè)態(tài)升級(jí)，營(yíng)造一個(gè)讓年輕、高知人群向往的品質(zhì)空間環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓樓“校友圈”凝聚力。

目前，南京大學(xué)周邊街巷的“微改造”“微更新”“微裝飾”“微提升”正在有序推進(jìn)。漢口路桿線下地工程如火如荼，不久后，片區(qū)將以全新形象迎接校慶及五千名新生入駐。

努力打通區(qū)域內(nèi)科教資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的“隔膜”，將論文寫在社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖中，是這個(gè)“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”為之奮斗的目標(biāo)之一。同樣，激活老城區(qū)資源潛力和內(nèi)生動(dòng)力，把科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也是每一位鼓樓人的重大實(shí)踐課題。

緣何“重大”？人民網(wǎng)注意到，就在本月，教育部等三部委研究并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，江蘇有16所高校入選。其中，包括南京大學(xué)、南京郵電大學(xué)、河海大學(xué)在內(nèi)的7所高校均位于鼓樓區(qū)。

“在基礎(chǔ)研究、科技人才、科技教育等方面，鼓樓已經(jīng)擁有其他區(qū)無法比擬的優(yōu)勢(shì)。”在2022年鼓樓區(qū)委人才工作會(huì)議暨引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市先行區(qū)建設(shè)大會(huì)上，中國(guó)工程院院士、南京水利科學(xué)研究院水工水力學(xué)研究所所長(zhǎng)胡亞安現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。他表示，基礎(chǔ)研究是科學(xué)之本、創(chuàng)新之源，是科技創(chuàng)新的“總開關(guān)”。在鼓樓，南京水利科學(xué)研究院團(tuán)隊(duì)開展了一系列基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)了一系列引領(lǐng)性、原創(chuàng)性和標(biāo)志性成果產(chǎn)出，培養(yǎng)了一批高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。“在水科學(xué)研究領(lǐng)域，鼓樓稱得上業(yè)界高地。”

高校是科技創(chuàng)新的重要策源地，從全市層面來看，建設(shè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市需要凝結(jié)更多有生力量。對(duì)鼓樓而言，土地資源稀缺、載體供給不足，是新一輪高質(zhì)量發(fā)展中老城面臨的突出瓶頸。面對(duì)“螺螄殼里做道場(chǎng)”的現(xiàn)狀，鼓樓想要進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展，在黃金地段產(chǎn)出鉆石效益，更需把沉睡資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

“過去一年創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐充分證明，鼓樓緊湊的空間格局最適合全域創(chuàng)新，富集的科創(chuàng)資源最利于支撐創(chuàng)新，健全的體制機(jī)制最能夠激勵(lì)創(chuàng)新。”在劉軍看來，鼓樓完全有基礎(chǔ)、有信心、有條件，貫徹好落實(shí)好“創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源”的重要論述精神，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、走在前列。“獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)，我們期待廣大駐區(qū)高校、企業(yè)人才和我們緊密攜手、相互成就、一道成長(zhǎng)。”

圖為紅五月硅巷。鼓宣攝

尋常巷陌間蹚出的創(chuàng)新之路

小區(qū)、商鋪林立的金川河畔，芯片企業(yè)鈮奧光電總部就藏身于花園般的紅五月硅巷中。占地不過1000平方米的無塵車間里，越洋而來的設(shè)備組成全自動(dòng)化流水線，只需一人操作。

芯片企業(yè)落腳中心城區(qū)，看似不走尋常路，實(shí)際上暗藏新的發(fā)展邏輯。

對(duì)于鈮奧光電這類占地面積不大的高科技企業(yè)而言，高校資源是重要吸引力，優(yōu)質(zhì)載體是落腳的前提，配套完善更是吸引人才的關(guān)鍵。而對(duì)于鼓樓區(qū)，“捉襟見肘”的土地供應(yīng)，決定了招引來的絕大多數(shù)企業(yè)，需要符合更高科技含量、更高附加值、更低能耗等特征。

這是一場(chǎng)相互成就的“雙向奔赴”。

現(xiàn)實(shí)之下，過去單純側(cè)重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的工業(yè)園區(qū)式載體，已經(jīng)很難滿足注重創(chuàng)意、互動(dòng)的創(chuàng)新企業(yè)需要。而土地空間有限，難以吸引制造業(yè)項(xiàng)目的主城，此時(shí)，則以成熟的生活配套和市場(chǎng)空間迎來新的機(jī)會(huì)。

2018年底，南京市委市政府首提“硅巷”計(jì)劃，希望大力推動(dòng)鼓樓、徐莊、白下等高新園區(qū)改造老廠房、盤活老校區(qū)等，激發(fā)主城區(qū)大學(xué)科教資源活力，打造集約緊湊、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)完善、校地融合、產(chǎn)城一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度高的城市“硅巷”。

鼓樓的一批老廠房、老校區(qū)、低效樓宇也得以涅槃重生，再現(xiàn)昔日風(fēng)采。尋常巷陌間的一個(gè)個(gè)載體、園區(qū)，凝聚成推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)勁磁場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過向存量空間做增量文章，目前，鼓樓已建成38.3萬平方米的城市硅巷載體，各家硅巷特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)72%以上。

前不久，《關(guān)于全面建設(shè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市先行區(qū) 加快打造全域創(chuàng)新活力城區(qū)的意見》（征求意見稿）發(fā)布，包括區(qū)校融合格局構(gòu)建、卓越雙創(chuàng)生態(tài)打造在內(nèi)，鼓樓區(qū)明確了5大發(fā)力方向，提出了16條具體實(shí)施意見，希望在全域塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。“針對(duì)硅巷建設(shè)，需要完善‘一圈雙軸多點(diǎn)’城市硅巷發(fā)展布局，構(gòu)建校地融合、產(chǎn)城一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)的城市硅巷集群。”鼓樓區(qū)副區(qū)長(zhǎng)馮泉表示。

事實(shí)上，除發(fā)力硅巷外，鼓樓還在推動(dòng)高新區(qū)市場(chǎng)化高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位；聚焦樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造鼓樓高質(zhì)量發(fā)展新引擎，持續(xù)推進(jìn)“巷、園、樓”布局優(yōu)化。

如今，一個(gè)創(chuàng)新閉環(huán)正逐步在鼓樓形成：主城“硅巷”吸引創(chuàng)業(yè)者，孵化出了創(chuàng)新企業(yè)，企業(yè)發(fā)展壯大后，可以搬到空間更大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的大企業(yè)反過來則可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，反向吸引更多創(chuàng)業(yè)者落地“硅巷”。

2022年鼓樓區(qū)委人才工作會(huì)議暨引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市先行區(qū)建設(shè)大會(huì)。鄭博文攝

創(chuàng)新的事業(yè)呼喚更多創(chuàng)新的人才

“長(zhǎng)期以來，對(duì)于金額小，周期短的的小微企業(yè)貸款，銀行是比較苦惱的，特別是對(duì)于沒有抵押物的初創(chuàng)企業(yè)。銀行想做這一塊業(yè)務(wù)，會(huì)面臨‘利益低，成本高，壞賬率高’的風(fēng)險(xiǎn)。但換角度來看，如果能夠規(guī)避這些問題，為有需求的小微企業(yè)提供金融支持，對(duì)社會(huì)發(fā)展及銀行經(jīng)營(yíng)都大有裨益。”作為IT、金融領(lǐng)域的復(fù)合型人才，顧凌云與他的團(tuán)隊(duì)致力于將機(jī)器學(xué)習(xí)算法和大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)廣泛運(yùn)用到企業(yè)信貸業(yè)務(wù)中。2015年，在敏銳捕捉到金融科技賽道商機(jī)后，原本身在國(guó)外的顧凌云毅然選擇回歸創(chuàng)業(yè)，將公司落在了鼓樓區(qū)。

作為國(guó)家重點(diǎn)人才工程入選者，顧凌云也是各地“爭(zhēng)搶”的人才之一。

而在這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，鼓樓緣何能笑到最后？在顧凌云看來，誠(chéng)意是重要原因。“前期選址時(shí)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)給予特別關(guān)注，區(qū)科技局安排專人陪同考察；企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，有更多場(chǎng)地需求時(shí)，政府部門主動(dòng)讓出了鼓樓文化藝術(shù)中心辦公地點(diǎn)。”顧凌云介紹，在地方各部門的支持下，公司得到了快速發(fā)展，他個(gè)人也先后入選紫金山英才高峰計(jì)劃、南京市創(chuàng)新型企業(yè)家等。

在強(qiáng)力“筑巢引鳳”的氛圍中，越來越多的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的龍頭和潛力股落戶鼓樓。數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均超15%的速度增長(zhǎng)，高新技術(shù)企業(yè)總量翻了兩番，老城發(fā)展的新動(dòng)能顯而易見。

創(chuàng)新的事業(yè)呼喚更多創(chuàng)新的人才，鼓樓在區(qū)黨代會(huì)上明確，要在單位面積產(chǎn)出和地均貢獻(xiàn)上求突破，到2025年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1500家，每萬人擁有高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)達(dá)100件，每平方公里產(chǎn)出GDP達(dá)41億元。

發(fā)展的源動(dòng)力在哪里？《鼓樓區(qū)推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》征求意見稿給出了答案，全區(qū)將進(jìn)一步完善引才體系。為匹配整體發(fā)展目標(biāo)，鼓樓區(qū)提出，到2025年，全區(qū)人才資源總量將達(dá)60萬人，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)4%，每萬名勞動(dòng)者中高技能人才達(dá)1200人。

“我們將全面落實(shí)‘紫金山英才計(jì)劃’，優(yōu)化升級(jí)‘紫峰人才專項(xiàng)計(jì)劃’，全力集聚更多攻克‘卡脖子’技術(shù)難題的科技領(lǐng)軍人才。”鼓樓區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)王玉春表示，圍繞“引、育、用、留”四方面工作，鼓樓后續(xù)將高水平構(gòu)建“廣聚英才”引才體系，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“接力攀峰”育才工程，高效能打造“產(chǎn)才融合”用才平臺(tái)，高品質(zhì)營(yíng)造“生態(tài)創(chuàng)優(yōu)”留才環(huán)境。

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