南京鼓樓區(qū)一案例入選全國(guó)基層治理創(chuàng)新典型
近日,民政部辦公廳公布“2021年度全國(guó)基層治理創(chuàng)新典型案例”名單,在全國(guó)確定27個(gè)基層治理創(chuàng)新典型案例,鼓樓區(qū)“以居民滿(mǎn)意度考評(píng)機(jī)制推動(dòng)街道服務(wù)管理再創(chuàng)新”案例成功入選,是我市唯一、我省兩個(gè)獲得提名的案例之一。
鼓樓區(qū)是我市中心城區(qū),下轄13個(gè)街道120個(gè)社區(qū),約54平方公里的面積常住人口卻有110萬(wàn),人口密度較大。如何進(jìn)一步提升居民的獲得感、幸福感、安全感?2019年,經(jīng)申報(bào)、評(píng)審等程序,鼓樓區(qū)被民政部確定開(kāi)展全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)主題為“以居民滿(mǎn)意度為導(dǎo)向的街道考評(píng)機(jī)制”。
考評(píng)就是工作的指揮棒,必須科學(xué)界定考評(píng)指標(biāo),確保考評(píng)導(dǎo)向的正確性。據(jù)悉,鼓樓區(qū)從黨建引領(lǐng)、城市治理、民生保障、社會(huì)建設(shè)4個(gè)維度對(duì)17項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,涵蓋組織建設(shè)、人居環(huán)境、安全平安、基本公共服務(wù)、文明和諧氛圍等內(nèi)容,建立“正向評(píng)價(jià)+反向評(píng)價(jià)+專(zhuān)項(xiàng)特色指標(biāo)評(píng)價(jià)”一體化的考評(píng)指標(biāo)體系,既能多維度反映街道服務(wù)管理工作成效,也能突出基層治理服務(wù)的重點(diǎn)。
“我們根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象實(shí)際特點(diǎn)和服務(wù)需求,將調(diào)查問(wèn)卷分為‘老年居民群體’‘中青年居民群體’和‘駐區(qū)單位’三大類(lèi),基本實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群體全覆蓋。”鼓樓區(qū)委區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,動(dòng)員社區(qū)居民(包括常住人口和租住人員)、社區(qū)黨員、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等多方力量參與考評(píng);采取“網(wǎng)上評(píng)價(jià)+實(shí)地調(diào)研”方式,為居民參與考評(píng)提供便利。實(shí)驗(yàn)工作開(kāi)展以來(lái),該區(qū)參與滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的居民達(dá)25.7萬(wàn)人。
評(píng)了不用,等于沒(méi)評(píng)。要真正發(fā)揮導(dǎo)向作用,就需要切實(shí)運(yùn)用考評(píng)結(jié)果,找到差距和不足,不斷改進(jìn)和完善工作。鼓樓區(qū)不僅將考評(píng)結(jié)果與街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作總體考核掛鉤,還收集整理問(wèn)題清單,使居民反映強(qiáng)烈的街道服務(wù)管理痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一目了然,督促責(zé)任單位提出整改意見(jiàn)并限期整改。
此外,鼓樓區(qū)政府還對(duì)年度群眾滿(mǎn)意度排名前三名的街道分別給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),并設(shè)立兩個(gè)實(shí)驗(yàn)工作組織獎(jiǎng),對(duì)實(shí)驗(yàn)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)異的街道或部門(mén)予以表彰。通過(guò)表彰激勵(lì),強(qiáng)化群眾評(píng)議對(duì)提高街道服務(wù)管理能力和水平、提高區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)管理效能的推動(dòng)作用。
記者了解到,自實(shí)驗(yàn)工作開(kāi)展以來(lái),鼓樓區(qū)立足基層社區(qū)治理的瓶頸難題,探索建立“以居民滿(mǎn)意度為導(dǎo)向,以考評(píng)促工作促滿(mǎn)意,以改革提升效能”的街道服務(wù)管理模式,切實(shí)把“以人民為中心”的發(fā)展思想落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感和安全感,實(shí)現(xiàn)街道服務(wù)管理能力與居民滿(mǎn)意度“雙提升”。(馬道軍)
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