創(chuàng)新突破何處發(fā)力？南京“新年第一會”給出了明確答案。

1月4日，南京市委召開人才工作會議暨引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)大會。大會指出，南京的創(chuàng)新發(fā)展正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，這“關(guān)鍵一躍”需要跨越“四道門檻”——重大科創(chuàng)平臺建設(shè)門檻、科技成果轉(zhuǎn)化門檻、人才結(jié)構(gòu)性門檻、領(lǐng)軍企業(yè)支撐門檻。省委常委、南京市委書記韓立明表示，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，南京創(chuàng)新應(yīng)當更加主動融入國家戰(zhàn)略，樹立更高定位追求。緊緊圍繞“打造國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心、進而爭創(chuàng)綜合性國家科學中心”這一總目標，突出引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)這一主抓手，勇當科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒，奮力打造具有全球競爭力的創(chuàng)新之都。

賦能鏈主企業(yè)，

重塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新后勁

去年，南京高企總數(shù)預計達8000家，入庫科技型中小企業(yè)1.68萬家、增長67.3%，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達150家。但毋庸諱言，南京產(chǎn)業(yè)仍有“大而不強”的問題。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，南京獨角獸企業(yè)17家、僅為杭州的46%，瞪羚企業(yè)210家、僅為廣州的28%，這直接影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新后勁和競爭力。

重塑產(chǎn)業(yè)競爭力，必須做強龍頭企業(yè)。南京市委在會上發(fā)布的“一號文”——《關(guān)于深入推進引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》提出，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造創(chuàng)新型鏈主企業(yè)。支持龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，根據(jù)上下游聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)學研用融合、場景應(yīng)用開放、生產(chǎn)要素共享等年度績效，給予最高500萬元獎勵。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引進和培育產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。

為了支持鏈主企業(yè)做大做強，南京市委“一號文”明確，支持各區(qū)（園區(qū)）將持有的產(chǎn)業(yè)空間向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)租讓，對符合條件的，允許企業(yè)轉(zhuǎn)租或分割轉(zhuǎn)讓。

“作為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展勝勢、形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，是我們的職責所在。”中國工程院院士、東南大學教授、江蘇蘇博特新材料股份有限公司董事劉加平介紹，近年來，該公司從產(chǎn)值幾百萬的建筑材料公司發(fā)展成為行業(yè)全國第一、全球前三的單項冠軍示范企業(yè)，開拓新領(lǐng)域成立“江蘇博睿光電有限公司”，如今已成長為國內(nèi) LED 熒光粉領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。公司還成立了“江蘇博特新材料創(chuàng)業(yè)園”、“材智匯”眾創(chuàng)空間，成功孵化新材料企業(yè) 100多家。鏈主企業(yè)的“能量”可見一斑。

爭取更高地位，

打造國家科學中心

南京有53所高等院校、120多個國家級研發(fā)平臺。在此前公布的2020年度國家科學技術(shù)獎勵中，南京地區(qū)有24項成果獲獎，占全省60%。在昨日的大會上，紫金山實驗室首席科學家尤肖虎發(fā)布了重大原創(chuàng)成果——該實驗室6G技術(shù)創(chuàng)全球太赫茲無線通信最高實時傳輸紀錄，贏得全場熱烈掌聲。“有這樣的基礎(chǔ)和條件，決定了南京必須在服務(wù)國家戰(zhàn)略需求上承擔更重責任，在國家創(chuàng)新體系中爭取更高地位。”南京市委提出，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心，是南京這座城市重要的戰(zhàn)略取向，要真正體現(xiàn)國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)性，在全球創(chuàng)新版圖中爭得一席之地。

“南京是國內(nèi)外知名的科教名城，但缺少像北京懷柔、上海張江、合肥濱湖科學城等國家戰(zhàn)略科技力量和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚高地。”中科院南京分院院長楊桂山坦言，“有高原無高峰”成為南京在新一輪國家科技創(chuàng)新體系布局中未能占據(jù)應(yīng)有位置的重要原因。

突破口已經(jīng)找到。南京市委“一號文”對打造綜合性國家科學中心核心承載區(qū)作出詳細部署，將持續(xù)支持麒麟科技城與中國科學院等國家戰(zhàn)略科技力量深化合作，重點培育信息高鐵綜合試驗基礎(chǔ)設(shè)施、百兆瓦級壓縮空氣儲能技術(shù)研發(fā)與集成驗證平臺、開源軟件供應(yīng)鏈平臺、生命科學等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合連云港協(xié)同建設(shè)高效低碳燃氣輪機數(shù)字化中心。同時，南京將推動高水平實驗室建設(shè)，強化以紫金山實驗室為代表的戰(zhàn)略科技力量在國家實驗室體系中的作用，打造紫金山科技城應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)新技術(shù)集聚區(qū)，支持生物育種鐘山實驗室落地建設(shè)。

“新年伊始，聚談創(chuàng)新。我們感受到了一種叫做‘堅守’的力量。”中電科五十五所所長梅濱介紹，去年，國家科技部批復設(shè)立國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心，南京市政府和五十五所抓住機遇，成功爭取到了南京創(chuàng)新中心落地。這一突破填補了南京此前沒有國家技術(shù)創(chuàng)新中心的缺憾，更為產(chǎn)業(yè)發(fā)展布下“先手棋”。

放大磁場效應(yīng)，

建設(shè)全國人才高地

根據(jù)最新統(tǒng)計，南京目前擁有在校大學生91.8萬人、科技頂尖專家240多名、高層次創(chuàng)業(yè)人才3900多名，人才總量和密度居全國前列。坐擁人才富礦，南京更有底氣、也更有必要讓人才資源成為城市核心競爭力的關(guān)鍵支撐。南京市委提出，爭創(chuàng)高水平國家級人才平臺，建設(shè)全國重要人才高地。

南京市人社局相關(guān)負責人介紹，“寧聚計劃”實施以來，全市新增就業(yè)參保大專以上人群累計逾150萬人，為21.7萬名符合條件的高校畢業(yè)生發(fā)放租房補貼21.1億元，為9.79萬人發(fā)放一次性面試補貼9785.6萬元，有效地增強了城市“黏性”和對青年人才的吸引力。

盤點南京的人才家底，總量可觀、增量不少，但結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯——頂尖人才和技能型人才呈現(xiàn)“雙缺”現(xiàn)象。一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，南京重點產(chǎn)業(yè)鏈TSI（人才緊缺指數(shù)）為1.78，也就是說，1.78個崗位僅1人應(yīng)聘。記者了解到，目前南京在海內(nèi)外重點城市布點15個人才驛站，對接南京主導產(chǎn)業(yè)、八大產(chǎn)業(yè)鏈、新型研發(fā)機構(gòu)及相關(guān)重點企業(yè)需求，精準匹配吸引了1000余名碩博士等高素質(zhì)人才。

南京市委提出，下一步要加快構(gòu)建金字塔型人才結(jié)構(gòu)，形成塔頂更尖、塔體更強、塔基更厚的生動格局。戰(zhàn)略科學家是需要大力培養(yǎng)使用的“關(guān)鍵少數(shù)”，科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊是推動產(chǎn)才融合的重點，青年科技人才是“源頭活水”，卓越工程師和大國工匠是人才隊伍的堅實底座。南京將建立校企“雙導師”“定制式”培養(yǎng)機制，讓更多的年輕人脫穎而出、擔當重任。要加大產(chǎn)教融合力度，大力造就一批具有專業(yè)技能和工匠精神的高級技能型人才，確保今年新增專業(yè)技術(shù)人才5萬人。

南京市出臺的《關(guān)于加快打造高水平國家級人才平臺 推進新時代人才強市建設(shè)的意見》明確了引才育才的目標。到2025年，南京全市人才資源總量達到440萬人，占全省1/4強，關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才、工程師數(shù)量等人才核心指標要進入全國、全省第一方陣。

□ 本報記者 仇惠棟

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