《人民日?qǐng)?bào)》（ 2021年12月24日 第 04 版）

“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)——

抓準(zhǔn)做實(shí)謀長(zhǎng)效 實(shí)事辦到心坎上（“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)·特別報(bào)道）

學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“這次黨史學(xué)習(xí)教育要同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展好‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)。”“既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、完善解決民生問(wèn)題的體制機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”一年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)各單位在為群眾辦實(shí)事方面做了很多有益探索，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)。

——編 者

今年以來(lái)，黨史學(xué)習(xí)教育在全黨深入開(kāi)展。中央宣傳部積極推進(jìn)，各地區(qū)各部門(mén)各單位切實(shí)抓好黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，9500多萬(wàn)黨員圍繞發(fā)展大局、突出重點(diǎn)群體、聚焦民生領(lǐng)域，圍繞如何精準(zhǔn)傾聽(tīng)民意、如何多部門(mén)協(xié)同解決問(wèn)題、如何跟蹤評(píng)估實(shí)際效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力讓人民群眾的獲得感成色更足。

察民情訪民意——

線上線下深調(diào)研，體察民情定清單

“我們要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好”。實(shí)踐活動(dòng)中，黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，按照中央要求，把察民情訪民意作為“我為群眾辦實(shí)事”的第一步，堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，聽(tīng)實(shí)話、摸實(shí)情。通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭，結(jié)合線上線下渠道，把群眾急難愁盼問(wèn)題、群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題梳理成民生項(xiàng)目清單，找準(zhǔn)穴位、精準(zhǔn)聚焦。

國(guó)務(wù)院辦公廳機(jī)關(guān)深入調(diào)查研究，通過(guò)信息直通車(chē)、實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)上調(diào)研等多種形式，加強(qiáng)了解群眾所急所思所盼。科技部制定“深入基層改進(jìn)服務(wù)推動(dòng)落實(shí)大調(diào)研”實(shí)施方案，深入企業(yè)、科研院所、高校等廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。人力資源和社會(huì)保障部通過(guò)“廳局長(zhǎng)走流程”“青年干部調(diào)研暗訪”發(fā)現(xiàn)群眾需求變化和急難愁盼問(wèn)題，增強(qiáng)辦實(shí)事實(shí)效。交通運(yùn)輸部向社會(huì)公眾征集民生實(shí)事項(xiàng)目，文化和旅游部黨組通過(guò)傾聽(tīng)意見(jiàn)確定七大類(lèi)76項(xiàng)辦實(shí)事項(xiàng)目。

今年，河北省廊坊市推廣完善“群眾說(shuō)事、干部解題”工作機(jī)制，線上開(kāi)通微信小程序、手機(jī)APP、熱線電話，線下設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）說(shuō)事站、村（社區(qū)）說(shuō)事點(diǎn)和說(shuō)事箱。群眾可通過(guò)這些渠道隨時(shí)反映問(wèn)題；工作人員根據(jù)訴求類(lèi)型，向村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直有關(guān)部門(mén)交辦，解決后，平臺(tái)會(huì)將結(jié)果反饋給群眾并征詢意見(jiàn)。貴州省貴陽(yáng)市在市區(qū)兩級(jí)主要新媒體開(kāi)通“融媒問(wèn)政”功能入口，并與市長(zhǎng)熱線“12345”“市民直通車(chē)”實(shí)現(xiàn)互通。

中國(guó)華電通過(guò)實(shí)地走訪、集體座談、民意調(diào)查等方式，聽(tīng)取基層黨員群眾意見(jiàn)建議。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委班子深入基層一線，將項(xiàng)目清單任務(wù)舉措落實(shí)到具體部門(mén)。

北京大學(xué)面向師生召開(kāi)7場(chǎng)專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì)，把師生反映的問(wèn)題列入工作清單。北京化工大學(xué)黨委組織黨員干部開(kāi)展“下沉式”調(diào)研，分別建立21項(xiàng)辦實(shí)事臺(tái)賬。

各地區(qū)各部門(mén)各單位還將線上平臺(tái)作為重要抓手，積極探索更加有效管用的辦實(shí)事解難題機(jī)制。今年以來(lái)，僅在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、新華網(wǎng)“我為群眾辦實(shí)事”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲得回應(yīng)解決的群眾急難愁盼問(wèn)題就已超過(guò)60萬(wàn)件。

引進(jìn)科技手段——

聯(lián)起來(lái)、上云端，智慧方法解疑難

科技手段，正成為辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的重要依托。“獨(dú)居老人如果24小時(shí)內(nèi)水表讀數(shù)低于0.01立方米，社區(qū)的云平臺(tái)就會(huì)接到報(bào)警，將信息反饋給街道和居委會(huì)工作人員，相關(guān)方面第一時(shí)間派人上門(mén)察看老人情況。”廣東省中山市東區(qū)街道花苑社區(qū)黨委書(shū)記黃敏銳說(shuō)，“社區(qū)每個(gè)居民都可以通過(guò)手機(jī)小程序連接這個(gè)平臺(tái)，與志愿管家（黨員樓長(zhǎng)）、網(wǎng)格員、街道職能部門(mén)以及社區(qū)工作者五方聯(lián)動(dòng)，對(duì)居民提交的訴求‘接訴即辦’。”

駕駛證照不夠便攜？二手車(chē)異地交易不得不兩地往返？這些困擾，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”得以破題。12月10日起，公安部在全國(guó)全面推行駕駛證電子化、二手車(chē)異地交易登記等4項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”公安交管便利措施。今年，公安部深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，900余項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”查詢、辦理，推進(jìn)身份證、駕駛證等電子證照共享應(yīng)用，并增設(shè)適老化功能，“交管12123”APP已成為提供各類(lèi)網(wǎng)上辦事服務(wù)的重要平臺(tái)。

浙江省杭州市臨平區(qū)積極推廣“幸福碼”系統(tǒng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人社、醫(yī)保、教育、住房保障等多部門(mén)資源，為困難群眾提供服務(wù)。困難群眾通過(guò)掃碼，可以在線申請(qǐng)低保、臨時(shí)救助等，并查詢相關(guān)政策。全區(qū)已探訪關(guān)愛(ài)困難群眾2381戶次，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難351件、已救助203件，發(fā)放救助資金98.9萬(wàn)元。隨著科技手段在實(shí)踐活動(dòng)中的普遍應(yīng)用，智慧方法正越來(lái)越迅速、精準(zhǔn)地化解群眾急難愁盼問(wèn)題。

強(qiáng)組織重合力——

提質(zhì)量、增效能，部門(mén)協(xié)同助攻堅(jiān)

辦實(shí)事求實(shí)效，既要用好科技手段，也需堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)行之有效的工作方法。實(shí)踐活動(dòng)中，各地區(qū)各部門(mén)各單位強(qiáng)組織、重合力，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)署辦公、聯(lián)席會(huì)議，一站受理、一窗通辦，跨區(qū)域通辦，發(fā)動(dòng)和引入社會(huì)力量……務(wù)求形成合力，提高辦事質(zhì)量。

中央組織部精心組織“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織和黨員干部為民辦實(shí)事解難題。結(jié)合村“兩委”換屆推動(dòng)辦好“開(kāi)門(mén)一件事”，幫助基層群眾解決急難愁盼問(wèn)題40余萬(wàn)個(gè)。

中央宣傳部組織全社會(huì)開(kāi)展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年群眾性活動(dòng)，新命名111個(gè)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“凈網(wǎng)”集中行動(dòng)，在全國(guó)50個(gè)試點(diǎn)縣市推進(jìn)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)，建立“護(hù)苗”工作站2.8萬(wàn)余個(gè)等，實(shí)施“圓夢(mèng)工程”，打造新時(shí)代未成年人思想道德建設(shè)新高地。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委堅(jiān)決扛起定點(diǎn)幫扶政治責(zé)任，全力做好牽頭聯(lián)系中央和國(guó)家機(jī)關(guān)119個(gè)部門(mén)（單位）的定點(diǎn)幫扶工作，不斷完善工作機(jī)制，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上持續(xù)用力、久久為功。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、中央黨史和文獻(xiàn)研究院發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，編寫(xiě)黨史學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，積極參與黨史專(zhuān)題宣講。

國(guó)家發(fā)展改革委促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，聯(lián)合有關(guān)部委印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，并會(huì)同28個(gè)責(zé)任部門(mén)印發(fā)方案，確保“一老一小”各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。國(guó)家衛(wèi)生健康委研究開(kāi)通綠色通道等便利老年人就醫(yī)措施，支持和鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人提供居家醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。國(guó)資委指導(dǎo)中央企業(yè)推出“我為群眾辦實(shí)事”百項(xiàng)特色實(shí)踐活動(dòng)、千項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，受到廣泛好評(píng)。

在山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)勝利油田西城服務(wù)協(xié)調(diào)中心，剛剛領(lǐng)到房本的居民們臉上洋溢著喜悅。東營(yíng)區(qū)是中國(guó)石化勝利油田所在地，因歷史遺留問(wèn)題，不少油田職工未能辦理房屋的不動(dòng)產(chǎn)證。今年，東營(yíng)區(qū)將“不動(dòng)產(chǎn)房產(chǎn)登記辦理”納入“我為群眾辦實(shí)事”10項(xiàng)清單，抽調(diào)多部門(mén)聯(lián)署辦公，先后召開(kāi)20多場(chǎng)油地聯(lián)席會(huì)，縮減2/3的工作流程。目前油田居民已有9.4萬(wàn)戶“喜提”房產(chǎn)證。天津推動(dòng)“津治通”“津心辦”平臺(tái)在全市16個(gè)區(qū)、249個(gè)鎮(zhèn)街和5733個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全面貫通應(yīng)用。黑龍江推動(dòng)整合各地?zé)峋�專(zhuān)線，完善網(wǎng)格化管理體系，力求做到問(wèn)題隨時(shí)隨地解決。

督進(jìn)度促落實(shí)——

評(píng)一評(píng)、曬一曬，任務(wù)管理建閉環(huán)

“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，各地區(qū)各部門(mén)各單位通過(guò)強(qiáng)化完善考核、監(jiān)督等，對(duì)項(xiàng)目清單形成閉環(huán)管理。

聽(tīng)、看、談、評(píng)……近日，江蘇省靖江市馬橋鎮(zhèn)朝西村村民羊宏達(dá)參加了鎮(zhèn)里農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目的一場(chǎng)群眾觀摩評(píng)議活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)單位工作人員介紹了改造內(nèi)容，群眾代表當(dāng)面評(píng)議，活動(dòng)領(lǐng)辦單位當(dāng)場(chǎng)解答，還組織居民代表檢查工程施工質(zhì)量。靖江市面向群眾“曬”實(shí)事、常態(tài)長(zhǎng)效“督”進(jìn)度、社會(huì)各界“評(píng)”效果。重慶市各區(qū)縣建立完善辦理群眾訴求的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，確保群眾訴求得到有效解決。

退役軍人事務(wù)部建立季度工作總結(jié)會(huì)點(diǎn)評(píng)、定期書(shū)面通報(bào)等制度，推動(dòng)辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目，“張榜”通報(bào)、跟蹤問(wèn)效；對(duì)推進(jìn)速度快、實(shí)施成效好的項(xiàng)目，及時(shí)予以表?yè)P(yáng)，以點(diǎn)帶面提升工作實(shí)效。國(guó)家信訪局把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為鍛煉培養(yǎng)、考察識(shí)別干部的重要途徑，自覺(jué)把群眾觀點(diǎn)、群眾路線貫穿信訪工作全過(guò)程。中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司實(shí)時(shí)跟蹤辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展，通過(guò)亮榜、回訪、滿意度評(píng)價(jià)等方式，對(duì)辦理舉措、進(jìn)度、成效進(jìn)行反饋。

常態(tài)化制度化——

重日常、重經(jīng)常，狠抓機(jī)制看長(zhǎng)遠(yuǎn)

中央辦公廳完善習(xí)近平總書(shū)記重要批示辦理臺(tái)賬和催辦落實(shí)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生領(lǐng)域的重要批示印發(fā)有關(guān)地方和部門(mén)，持續(xù)跟蹤督辦落實(shí)。

今年9月24日，《北京市接訴即辦工作條例》正式實(shí)施。北京市重視用法治建設(shè)推進(jìn)為群眾辦實(shí)事，完善“接訴即辦”機(jī)制，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)性再造，快速響應(yīng)群眾需求，確保形成常態(tài)化機(jī)制。

安徽省從省級(jí)層面謀劃出臺(tái)120多項(xiàng)政策舉措，推動(dòng)為群眾辦實(shí)事常態(tài)化長(zhǎng)效化。福建省注重將實(shí)踐活動(dòng)中形成的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)固化為具體制度。湖北省注重用制度、機(jī)制鞏固和拓展辦實(shí)事成效。甘肅省堅(jiān)持把為群眾辦實(shí)事做在日常、做在經(jīng)常，注重小事實(shí)做，狠抓常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

教育部構(gòu)建了進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)“1+N”的制度體系。工業(yè)和信息化部針對(duì)老年人智能技術(shù)運(yùn)用困難等問(wèn)題，組織制定智能終端適老化改造標(biāo)準(zhǔn)。民政部聯(lián)合應(yīng)急管理部、中國(guó)殘聯(lián)等14個(gè)部門(mén)出臺(tái)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作一體化高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)政部等部門(mén)探索建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從標(biāo)準(zhǔn)體系入手，制定一系列便利“一老一小”群體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。海關(guān)總署列出措施清單，指導(dǎo)全國(guó)海關(guān)建立健全辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、康養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

一系列工作機(jī)制的推廣與完善，助推“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。受訪黨員干部表示，下一步，將昂揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的干勁，保持滴水穿石的韌勁，把更多實(shí)事辦到群眾的心坎上，“更好的生活，我們一起來(lái)推動(dòng)、來(lái)實(shí)現(xiàn)”。

（本報(bào)記者胡安琪、劉維濤、張?zhí)炫唷⑧嵑ｚt、李龍伊、余建斌、趙展慧、蘇濱、史自強(qiáng)、洪秋婷、李蕊、白光迪）

本版策劃：肖潘潘 陳亞楠 郭 玥

版式設(shè)計(jì)：蔡華偉

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