江蘇省紀委職能科室領導到亭湖調研以案促改工作。姜娟攝

“真的太謝謝你們啦，昨天剛反映了對拆遷補償政策方面的疑問，今天拆遷辦的人就打電話跟我解釋清楚了，我對答復很滿意！”江蘇省鹽城市亭湖區(qū)新興鎮(zhèn)新南居委會居民張某在電話中向該區(qū)紀委信訪室負責人表示感謝。

今年以來，鹽城市亭湖區(qū)紀委監(jiān)委聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題，不斷延伸“室組地”聯(lián)動監(jiān)督鏈條，建立“室組地”聯(lián)合辦案機制，監(jiān)督執(zhí)紀問責效率顯著提升。

構建“一張網(wǎng)”體系 強化協(xié)同聯(lián)動

“為解決‘室組地’聯(lián)動聯(lián)合多頭負責、多方搶人、多元交叉等問題，必須打破領導班子成員切塊分管的傳統(tǒng)做法，探索1名班子成員分管負責1個審查調查室、1個監(jiān)督檢查室、1-2個派駐紀檢監(jiān)察組，掛鉤1-2個鎮(zhèn)（街道）的條塊結合模式，打造‘室組地’聯(lián)合作戰(zhàn)單元，健全常規(guī)組織網(wǎng)絡框架，各自領兵、盡銳出征、集團作戰(zhàn)。”該區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀委書記王愛軍說。

今年初，該區(qū)紀委監(jiān)委積極構建常態(tài)化、制度化聯(lián)合監(jiān)督辦案機制，定期召開“室組地”綜合研判會議，強化互通交流、信息共享，協(xié)同捕捉、匯總、研判案件信息。在監(jiān)督辦案過程中，按照“一事一授權”原則，有機整合人員、指定監(jiān)督內容，實行案件查辦統(tǒng)一指導、辦案資源統(tǒng)一調配、案件質量統(tǒng)一評估、辦案安全統(tǒng)一把關。監(jiān)督辦案結束后，常態(tài)化開展“復盤分析”，研討辦案中發(fā)現(xiàn)的廉政風險和制度性、機制性梗阻，聯(lián)合起草紀檢監(jiān)察建議文書。

樹牢“一盤棋”意識 凝聚監(jiān)督合力

今年以來，該區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)深化“室組地”聯(lián)動監(jiān)督，結合監(jiān)督執(zhí)紀和實地調研的情況，共列出了“征遷改造、土地流轉、專項資金使用”等35個“小切口”問題，全程閉環(huán)管理，持續(xù)跟進監(jiān)督，逐項銷號處置，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題117個，立案87人，給予黨紀政務處分74人，留置4人。

針對城北地塊拆遷面廣量大，信訪矛盾復雜、群眾需求多元的特點，成立征遷專項整治督查工作專班，由分管副書記任組長，分管常委、監(jiān)察員辦公室主任為副組長，涉及的派駐紀檢監(jiān)察組和鎮(zhèn)街紀委抽調專人，充分發(fā)揮監(jiān)察員辦公室下沉監(jiān)督、派駐紀檢監(jiān)察組嵌入監(jiān)督、鎮(zhèn)街紀委貼身監(jiān)督的優(yōu)勢，對征遷的整個流程全程跟蹤，對重大事項決策決議全程參與。“我們通過‘室組地’聯(lián)動，著力把矛盾化解在基層，今年全區(qū)共完成簽約4194戶，信訪總量和涉拆信訪量分別同比下降27.7%和11.9%，取得了較好的成效。”該區(qū)紀委紀委副書記、監(jiān)委副主任尤偉光如是說。

打造“一體化”平臺 依法依規(guī)執(zhí)紀

“通過信息技術與紀檢監(jiān)察工作深度融合，推進‘室組地’高度聯(lián)合聯(lián)動。先后投入500多萬元，對大數(shù)據(jù)查詢研判中心進行優(yōu)化升級，有效推動聯(lián)合辦案、聯(lián)動監(jiān)督提質增效。今年來，區(qū)‘室組地’綜合運用大數(shù)據(jù)平臺檢索5989次，登陸1311次，為執(zhí)紀辦案提供有力支撐。”該區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任李朝建介紹。

李朝建表示，所有案件由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一流轉、歸口管理，各紀檢監(jiān)察室全程指導聯(lián)合辦案，定期審閱案情進展，指導規(guī)范文書及程序，確保依規(guī)依紀依法辦案；各派駐紀檢監(jiān)察組因辦案需要采取技術措施，必須經審批后協(xié)調技術室進行查詢；對涉及談話函詢，必須由相關派駐紀檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)街紀（工）委與談話對象本人或所在黨組織對接，全程跟蹤落實，嚴格“手遞手”交接，并做好后續(xù)回訪，確保執(zhí)紀審查安全規(guī)范。

據(jù)了解，今年來，該區(qū)實施留置案件10件，一般性談話277人次，無一起安全事故。（楊天鳴 張杰）

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