昨日，省委經(jīng)濟工作會議在南京召開。 本報記者 吳勝 攝

本報訊 （記者 黃偉） 12月22日，省委經(jīng)濟工作會議在南京召開。省委書記吳政隆在講話中認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省第十四次黨代會精神，總結(jié)2021年全省經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署2022年經(jīng)濟工作。省委副書記、代省長許昆林對明年經(jīng)濟工作提出具體要求并作總結(jié)講話。省委副書記張義珍主持會議。

會議認為，今年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是江蘇邁上社會主義現(xiàn)代化建設新征程的第一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，積極應對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復發(fā)展中的矛盾問題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟總量再上新臺階，經(jīng)濟結(jié)構繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動能持續(xù)增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，安全發(fā)展基礎進一步夯實，民生保障改善有力有效，奮力完成改革發(fā)展各項任務，實現(xiàn)了“十四五”和現(xiàn)代化建設的良好開局。成績來之不易、好于預期，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是全省上下勠力同心、奮力拼搏、狠抓落實的結(jié)果。

會議指出，中央經(jīng)濟工作會議全面分析了國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標，明確了政策取向，著重闡述了重大理論和實踐問題，并強調(diào)了加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，為我們做好經(jīng)濟工作、推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，進一步指明了方向，提供了強有力的理論武器、政策支撐。要深入學習領會、準確把握精髓、堅決貫徹落實。

會議在深入分析研判當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢后指出，要清醒認識需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱對江蘇帶來的困難和挑戰(zhàn)，更要看到共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等多重戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢進一步凸顯，實體經(jīng)濟優(yōu)勢進一步凸顯，科教人才優(yōu)勢進一步凸顯，支撐江蘇高質(zhì)量發(fā)展的基礎條件沒有改變，經(jīng)濟持續(xù)恢復、長期穩(wěn)定向好的態(tài)勢總體沒有改變。只要我們堅決貫徹黨中央決策部署，把握大勢、未雨綢繆，創(chuàng)造性開展工作，在戰(zhàn)略上更加主動，在戰(zhàn)術上更加精準，趨利避害、揚長補短，就一定能夠戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)，在危機中育先機，于變局中開新局，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

會議強調(diào)，明年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省黨代會精神開局之年，做好明年經(jīng)濟工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹總書記對江蘇工作重要指示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持改革創(chuàng)新，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實抓好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，要重點把握好四個方面。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，“穩(wěn)”是全面的穩(wěn)，經(jīng)濟社會政治各方面都要穩(wěn)，落實和出臺政策要同向發(fā)力、適當靠前，守護實體經(jīng)濟基本盤要聚焦聚力，支持幫扶市場主體舉措要務實給力，在“穩(wěn)”的基礎上努力實現(xiàn)質(zhì)量、結(jié)構、效益等各方面的“進”。要堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖、不偏向，不管經(jīng)濟下行壓力有多大，一定要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、推進綠色低碳轉(zhuǎn)型毫不動搖、毫不放松，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變壞，本質(zhì)安全水平只能提高不能降低，確保經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。要堅持改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，力爭在要素市場化配置、科技體制改革、國企國資改革、暢通經(jīng)濟循環(huán)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動制度型開放、生態(tài)文明建設體制機制等方面取得更大突破，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設科技強省、人才強省、制造強省、開放強省上邁出更大步伐，努力為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動能。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把握好時度效，把握好各方面因素的關聯(lián)性和耦合性，堅持先立后破，防止顧此失彼，努力在多重目標中尋求動態(tài)平衡。

會議強調(diào)，綜合分析研判形勢，結(jié)合江蘇發(fā)展實際，必須抓好五個方面重點事項。

加快科技自立自強，著力打造先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。要加強關鍵核心技術攻關，搶抓國家強化戰(zhàn)略科技力量的機遇，爭取更多國家級科技平臺和大科學裝置布局江蘇，高度重視培養(yǎng)引進用好各類人才特別是戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，努力在創(chuàng)新高原上打造更多高峰。要全面推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、卓越產(chǎn)業(yè)鏈，供需兩端發(fā)力，更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，更好地以金融賦能，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平和競爭力。要加快打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，立足構建新發(fā)展格局新要求，深入推進“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃，全力打造生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群以及物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、智能電網(wǎng)、工程機械、節(jié)能環(huán)保等世界級先進制造業(yè)集群，提高集群整體競爭力。要著力推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，把數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為主攻方向，加快新型基礎設施建設，加強關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用，培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)串起產(chǎn)業(yè)鏈上下游、實現(xiàn)全鏈條協(xié)同。

堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要準確把握推進碳達峰碳中和的工作要求，堅持節(jié)約優(yōu)先、高效利用，堅持科學穩(wěn)妥、循序漸進，既保障能源安全可靠供應，又確保按期實現(xiàn)“雙碳”目標。要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持減污降碳協(xié)同增效，更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善長江、太湖等生態(tài)環(huán)境，一體推進山水林田湖草保護修復，加大生態(tài)環(huán)境巡查力度，以鐵的紀律推動責任、措施落地落實，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不斷增強綠色經(jīng)濟新動能，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快低碳零碳負碳重大關鍵技術攻關突破，確保我省在綠色轉(zhuǎn)型中始終走在前列，發(fā)展更有質(zhì)量、更可持續(xù)。

深入實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出重點、鍛造長板、貢獻長板，圍繞實施一體化發(fā)展“三年行動計劃”和三省一市達成的共識，抓好重點工作重點事項，更加有力服務長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。要完善思路、優(yōu)化政策，更高水平建設“1+3”重點功能區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作領域、合作機制上繼續(xù)深化、全面拓展南北掛鉤合作，更加有力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要尊重規(guī)律、優(yōu)化路徑，深入實施城市更新行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實施種業(yè)振興行動，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，著力打造旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”，更加有力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

用心用情保障和改善民生，著力推進共同富裕。要堅持盡力而為、量力而行，聚焦民生“七有”，加大財政投入、優(yōu)化資源配置、完善制度體系，大力推動基本公共服務均等化。要堅持問題導向、聚焦群眾所需，把解決“一老一小”問題作為戰(zhàn)略抓手，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化、體育等各方面事業(yè)建設，堅持養(yǎng)老托育服務體系同步建設、政府和市場“兩只手”同步發(fā)力、擴大供給和促進資源均衡布局同步推進，牽引帶動民生福祉整體提升。要持續(xù)用力、久久為功，強化就業(yè)優(yōu)先導向，更加重視發(fā)揮分配的功能和作用，扎實有效推進共同富裕。

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風險。要科學精準做好疫情防控工作，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅持“動態(tài)清零”，嚴格落實“四早”要求和“四方責任”，落細落實各項措施，堅決守牢重要關口，加強能力建設、應急演練和疫苗接種。要堅決防范化解政府性債務風險。要堅決貫徹“兩個不放松”“務必整出成效”重要指示要求，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)專項整治，不斷提升本質(zhì)安全水平，提高防災減災抗災救災能力，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領域重大風險隱患，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，站穩(wěn)群眾立場，維護群眾合法權益，扎實做好信訪工作，堅決維護社會和諧穩(wěn)定。

會議指出，圍繞明年目標任務和重點事項，要落實好八個方面工作。分別是：堅持擴內(nèi)需穩(wěn)外需，推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進科技自立自強；聚力智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力；更高質(zhì)量推進長三角一體化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅持減污降碳協(xié)同增效，提升美麗江蘇建設水平；深化改革擴大開放，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境；著力保障和改善民生，推動共同富裕邁出堅實步伐。

會議強調(diào)，全省各級各部門要進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，切實擔負起領導經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，扎實推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。各級領導干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作，學深悟透習近平經(jīng)濟思想，堅決有效貫徹黨中央決策部署，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，自覺站位全國戰(zhàn)略大局、江蘇發(fā)展全局，努力以一域之發(fā)展為全域增光添彩。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立過緊日子的思想，弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹牢正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的過硬實績。要著力提高領導經(jīng)濟工作的能力水平，謀發(fā)展要觀大勢、謀全局，解難題要敢擔當、善作為，抓工作既要抓“大”也要“見”小。要著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，堅決維護和發(fā)展親清政商關系，打造一流營商環(huán)境，用心用情幫企業(yè)解難題渡難關，使“有效市場”和“有為政府”協(xié)同發(fā)力，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供源源不斷的動力。

會議要求，元旦春節(jié)即將到來，要毫不放松做好疫情防控工作，織密扎牢疫情防控網(wǎng)，堅決防止疫情反彈。要統(tǒng)籌安排煤電油氣運保障供應，做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障好農(nóng)民工工資發(fā)放，加大兜底性保障力度，確保老百姓溫暖過冬、溫馨過節(jié)。要扎實抓好春運工作，加強矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)和公共安全，防范極寒天氣和雨雪冰凍等災害。要節(jié)儉文明過節(jié)，持續(xù)推進正風肅紀，嚴防節(jié)日腐敗，切實保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。

會議號召，全省上下要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，勠力同心、真抓實干，以扛起新使命的責任擔當、譜寫新篇章的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導同志，省法院院長、省檢察院檢察長，省軍區(qū)、武警江蘇省總隊領導同志；各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位，省人大各專門委員會和常委會各工作機構、省政協(xié)各專門委員會，在寧省屬企業(yè)、高校、科研院所主要負責同志等參加會議。

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