發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，江蘇興化市積極探索黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)良好基礎(chǔ)。

筑牢堡壘夯基礎(chǔ)，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建好建強(qiáng)農(nóng)村基層組織是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵前提。興化市著力提高農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量，將農(nóng)村基層組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。推動基層組織陣地運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、功能提升，構(gòu)建“黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動群眾”機(jī)制，深化黨建工作指導(dǎo)，持續(xù)抓好“基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。

圍繞大門常開、場所常用、活動常辦、群眾常來、事情好辦“四常一好”目標(biāo)，全面推進(jìn)黨群服務(wù)中心“規(guī)范+提升”建設(shè)，便民服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓黨群服務(wù)中心成為凝聚黨心民心、服務(wù)黨員群眾的主舞臺、主陣地；探索功能型黨組織建設(shè)路徑，堅(jiān)持融合黨建思維，注重將黨組織嵌入到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，研究確定功能型黨組織建設(shè)操作口徑，在種植養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、田園鄉(xiāng)村等特色產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)黨委、攻堅(jiān)支部等功能型黨組織，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在強(qiáng)村項(xiàng)目中、建在黨員干部心里，實(shí)現(xiàn)功能性黨組織的有形和有效覆蓋，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動能；優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，對照資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化、農(nóng)民股東化目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、管理有效”的載體，健全完善村級會計(jì)委托代理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，形成民主參與、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的良好氛圍。

內(nèi)培外引激活力，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持

鄉(xiāng)村振興要靠人才，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，更需要打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。興化市在人才培養(yǎng)與招引上持續(xù)發(fā)力，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

培優(yōu)育強(qiáng)骨干隊(duì)伍，實(shí)施“興有強(qiáng)雁”干部培育工程，綜合開展村黨組織書記、鄉(xiāng)村振興青年人才、定制村官招錄工作，182名中青年走上村干部崗位；制定村干部提質(zhì)強(qiáng)能三年培訓(xùn)計(jì)劃，依托市內(nèi)外高校資源，597名村干部實(shí)現(xiàn)專升本或高升專的學(xué)歷提升；建立不達(dá)標(biāo)村干部剛性退出機(jī)制，鍛造一支講政治、抓落實(shí)、謀發(fā)展、強(qiáng)引領(lǐng)的村干部隊(duì)伍。挖潛賦能鄉(xiāng)土人才，制定“板橋英才計(jì)劃”，出臺鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)管理辦法，遴選產(chǎn)生2273名從事農(nóng)林漁、文旅商等行業(yè)和掌握特殊技藝、擁有一技之長的鄉(xiāng)土人才，舉辦技能技藝、創(chuàng)業(yè)富民大賽、文化創(chuàng)意三大主體賽事，推動鄉(xiāng)土人才有序競爭、素質(zhì)提升，44人入選江蘇省鄉(xiāng)土人才“三帶”行動計(jì)劃；發(fā)揮揚(yáng)州大學(xué)（興化）鄉(xiāng)村振興研究院作用，開展鄉(xiāng)土人才高校行、專家教授鄉(xiāng)村行等活動。

此外，興化市積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生往新型職業(yè)農(nóng)民方向發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門，圍繞農(nóng)業(yè)扶持政策、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場供需分析等方面，分類開展職業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力；促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，開展農(nóng)村合作社黨組織作用發(fā)揮專題調(diào)研，清除“空殼社”“僵尸社”，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場活力。

多措并舉抓項(xiàng)目，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源頭活水

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的必然趨勢，更是內(nèi)在要求。興化市堅(jiān)持黨建內(nèi)核驅(qū)動，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助推集體經(jīng)濟(jì)整體提升。以特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)造血功能，支持有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、田園風(fēng)光的村招引創(chuàng)辦特色種養(yǎng)、旅游觀光等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)體，引導(dǎo)村民以資金、土地等要素參股，構(gòu)建“黨組織+公司+農(nóng)戶”體系，集聚形成稻米、香蔥、荷藕、龍香芋、大閘蟹等品牌基地，開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家土菜等涉農(nóng)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)成碧水東羅、古樸唐莊等10多個省級特色田園鄉(xiāng)村。

期間，當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)村集體聯(lián)合電商企業(yè)，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品線上展示交易平臺，帶動特色種養(yǎng)、加工包裝、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破解“好產(chǎn)品賣不出好價錢”供銷難題。以聯(lián)動發(fā)展壯大經(jīng)營規(guī)模，組織產(chǎn)業(yè)相近、地緣相鄰的村聯(lián)合發(fā)展，沈倫鎮(zhèn)整合扶貧項(xiàng)目資金，引導(dǎo)6個經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展千畝碧根果產(chǎn)業(yè)園，千垛鎮(zhèn)發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，打造“菜花景區(qū)-水上森林”沿線鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，沙溝鎮(zhèn)立足水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，建成覆蓋9個村的淡水魚養(yǎng)殖示范基地，形成“以強(qiáng)帶弱、弱弱聯(lián)合、資源互補(bǔ)”的經(jīng)營格局。

與此同時，興化還深入推進(jìn)“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動，組織興化農(nóng)商行等企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)村黨組織互派掛職干部，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)辦共建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動共振。以多元政策提升保障效能，制定黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大三年行動計(jì)劃，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)營性收入最低的村黨組織作為“提級管理”對象，組織申報村級增收扶持項(xiàng)目，每年優(yōu)選10個左右的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)打造；圍繞興化市生產(chǎn)力布局與發(fā)展規(guī)劃，探索非農(nóng)產(chǎn)業(yè)模式，鼓勵有條件的村嘗試發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，用活用好每年3000萬元的農(nóng)村黨建工作資金和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，進(jìn)行項(xiàng)目獎補(bǔ)，建立兜底保障，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。（張玉峰 新萱）

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