隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為重要生產(chǎn)要素。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、保護(hù)數(shù)據(jù)安全，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展筑牢安全屏障，這是時(shí)代發(fā)展的客觀需要。近年來(lái)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化按下了“加速鍵”。數(shù)據(jù)安全法、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、個(gè)人信息保護(hù)法等陸續(xù)施行，《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》近日又向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，與數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全相關(guān)的法律法規(guī)體系將進(jìn)一步完善。

享受美好數(shù)字生活，數(shù)據(jù)“安全鎖”必不可少。我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已超過(guò)10億，形成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)。但大數(shù)據(jù)時(shí)代各類數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)、海量聚集，也相伴而生了一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)：點(diǎn)開(kāi)手機(jī)上的APP，強(qiáng)制索權(quán)的使用條款中潛藏著個(gè)人信息過(guò)度收集的風(fēng)險(xiǎn)；從網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物到旅行交通，用戶被大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“畫(huà)像”，同時(shí)也可能遭遇大數(shù)據(jù)“殺熟”；釣魚(yú)網(wǎng)站、木馬病毒、黑客攻擊等造成的數(shù)據(jù)泄露，輕則帶來(lái)不勝其煩的騷擾電話、短信，重則誘發(fā)電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪……可以說(shuō)，數(shù)據(jù)安全已成為滿足人民美好數(shù)字生活需要的迫切要求。

也要看到，數(shù)字技術(shù)和生產(chǎn)生活深度融合，數(shù)據(jù)安全也成為事關(guān)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。比如，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“神經(jīng)中樞”，但也面臨著依然嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例將經(jīng)實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)予以制度化提升，數(shù)字生活的“基礎(chǔ)設(shè)施”有了更堅(jiān)實(shí)的法治保障。再比如，大量數(shù)據(jù)頻繁跨境流動(dòng)帶來(lái)了對(duì)數(shù)字治理能力的考驗(yàn)，更關(guān)乎國(guó)家安全、公共利益和個(gè)人權(quán)利，建立和完善數(shù)據(jù)跨境安全管理相關(guān)制度的重要意義不言而喻。今天，數(shù)字治理需要不斷向著更深處延伸。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。沒(méi)有數(shù)據(jù)安全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、數(shù)字社會(huì)的運(yùn)行將失去防火墻；沒(méi)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字社會(huì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)安全也成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。厚植數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造的土壤，營(yíng)造數(shù)字社會(huì)健康發(fā)展的環(huán)境，離不開(kāi)數(shù)據(jù)安全高效流動(dòng)，這一切都有賴于規(guī)范有序的法治護(hù)航。實(shí)踐證明，當(dāng)法律法規(guī)或執(zhí)法監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，市場(chǎng)就容易掉入野蠻生長(zhǎng)的發(fā)展陷阱，侵蝕產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)，破壞數(shù)字生活的安定有序；當(dāng)我們堅(jiān)持把法治作為基礎(chǔ)性手段，給予市場(chǎng)明確穩(wěn)定的預(yù)期，達(dá)成平衡發(fā)展與安全的最優(yōu)解，市場(chǎng)主體就會(huì)吃下“定心丸”，數(shù)字紅利就能充分釋放，數(shù)字生活將更加美好。

數(shù)據(jù)安全是全球性問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可獨(dú)善其身。放眼當(dāng)今世界，信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已成大勢(shì)所趨，但規(guī)則缺失是當(dāng)前全球數(shù)字治理領(lǐng)域面臨的突出挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，需要凝聚全球數(shù)字治理合力。中國(guó)去年發(fā)起的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為全球數(shù)字治理規(guī)則制定貢獻(xiàn)了中國(guó)方案、中國(guó)智慧，正在得到越來(lái)越多國(guó)家的積極回應(yīng)。共商應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)之策，共謀全球數(shù)字治理之道，才能抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共創(chuàng)數(shù)字時(shí)代更加安全、繁榮、美好的未來(lái)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月06日 05 版）

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