黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，溧水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，踐行初心使命，強(qiáng)化公仆意識(shí)，立足職責(zé)定位，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，緊盯信訪反映集中、基層訴求強(qiáng)烈、事關(guān)民生福祉的農(nóng)村污水處理設(shè)施領(lǐng)域，開展專項(xiàng)監(jiān)督，用心用情用力解決“急難愁盼”問題，使群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

奔著問題去，讓監(jiān)督靶向更精準(zhǔn)

“你好，是紀(jì)委嗎？我要舉報(bào)村干部不作為。我們村的公廁是去年初新建的，原本用著很方便，但后來化糞池壞掉了，一到雨天就會(huì)污水橫流，給周邊群眾生活造成了很大困擾。我們向村里反映過了，但是一直到現(xiàn)在還沒有解決好。希望你們好好查一查�！�

近年來，溧水區(qū)先后投入11.6億元建成646個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，群眾獲得感顯著提高。但一段時(shí)間以后，陸續(xù)出現(xiàn)了污水管網(wǎng)“破、漏、管道不通”、設(shè)施管護(hù)不到位等問題，群眾也通過12345政務(wù)熱線和信訪舉報(bào)等方式反映。

事關(guān)民生，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委高度重視，第一時(shí)間介入調(diào)查。原來，村民反映的上述問題村里也及時(shí)予以受理，但具體推進(jìn)時(shí)正好趕上疫情，事情就耽擱了下來。了解清楚事情的前因后果，調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)電話協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門和街道，督促盡快解決群眾關(guān)心關(guān)切問題，并給予相關(guān)村干部批評(píng)教育處理。

在一線走訪過程中，調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)了該村其他的污水處理設(shè)施也或多或少存在一些問題，群眾多有議論。經(jīng)過深入分析研判，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定在全區(qū)開展農(nóng)村污水處理設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，區(qū)有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）同步啟動(dòng)自查自糾。

使出真招數(shù)，讓監(jiān)督舉措更有力

“專項(xiàng)監(jiān)督是日常監(jiān)督的再聚焦，是以問題為前提的靶向發(fā)力和精準(zhǔn)點(diǎn)穴，針對(duì)性更強(qiáng)、綜合施措更多、監(jiān)督力度更大。要在專上下苦功夫、細(xì)功夫、硬功夫，強(qiáng)化形神兼?zhèn)�，真正做到專題聚焦、專班推進(jìn)、專業(yè)建言，把專項(xiàng)監(jiān)督的作用切實(shí)發(fā)揮出來�！痹趯ｍ�(xiàng)監(jiān)督工作部署會(huì)上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人提出明確要求。

在總結(jié)前期開展的專項(xiàng)監(jiān)督成果基礎(chǔ)上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已初步形成了“小切口”選題、深挖掘開題、聚合力破題、治根本解題的專項(xiàng)監(jiān)督“四題工作法”推進(jìn)模式。選題方向定好后，接下來的關(guān)鍵就是如何開題、破題。一方面，配強(qiáng)工作專班。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“室、組、地”聯(lián)動(dòng)，成立由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委組成的工作專班，并第一時(shí)間配套制定《關(guān)于開展農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》。工作專班視專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)情況，每半個(gè)月或者一個(gè)月調(diào)度一次�！斑@種定期調(diào)度的工作機(jī)制，可以及時(shí)溝通有無、共享信息，最大程度凝聚專班合力、發(fā)揮專班作用�！眳^(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員袁民說。

另一方面，全面起底問題。工作專班在區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)（街）開展的3輪次自查自糾、上報(bào)的63個(gè)具體問題基礎(chǔ)上，全面調(diào)閱近3年來區(qū)委巡察反饋、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、信訪舉報(bào)、12345工單等有關(guān)農(nóng)村污水處理設(shè)施方面的問題，梳理形成4類監(jiān)督項(xiàng)目清單，為縱深推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督提供參考指南。

“專項(xiàng)監(jiān)督深度夠不夠，就看鐵腳板邁得開不開�！睋�(jù)悉，工作專班還圍繞“12345政務(wù)熱線反復(fù)投訴、巡察反饋整改不到位、網(wǎng)絡(luò)媒體曝光”等三方面問題，集中利用2個(gè)月時(shí)間，以“四不兩直”方式實(shí)地查看了全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（街）53個(gè)村（社區(qū)）的400多個(gè)污水處理設(shè)施點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理、建設(shè)主體銜接不暢、污水收集率不高、項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管不嚴(yán)、設(shè)施設(shè)備管護(hù)不到位等五大類103個(gè)具體問題。

著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓制度治理更長(zhǎng)效

農(nóng)村污水處理設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督的最后一步就是督促問題整改，以治標(biāo)促治本，深化標(biāo)本兼治。截至目前，專項(xiàng)監(jiān)督已推動(dòng)解決問題129個(gè)。對(duì)于無法立行立改、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)牽頭協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)主管監(jiān)管部門、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）以及建設(shè)施工主體等，通過召開集體“會(huì)診”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式，努力把問題解決在群眾家門口。

“石湫街道曹洪村污水、糞便之所以漫溢，是因?yàn)楦浇�的一條約500米長(zhǎng)的污水管道老化堵塞，需要重新鋪設(shè)管道。”根據(jù)區(qū)水務(wù)集團(tuán)技術(shù)人員的“診斷”意見，僅用4天時(shí)間，一直困擾曹洪村村民的老大難問題就得到了徹底解決。

專項(xiàng)監(jiān)督既要注重當(dāng)下改的舉措，更要注重“長(zhǎng)久立”的制度。針對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施領(lǐng)域存在的標(biāo)后監(jiān)管、組織驗(yàn)收、管養(yǎng)維護(hù)等職責(zé)履行方面問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門及時(shí)制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管養(yǎng)責(zé)任的通知》《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“回頭看、再提升”工作實(shí)施方案》等，有針對(duì)性地堵漏洞、補(bǔ)短板。

“農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)行業(yè)主管部門多次變更、鎮(zhèn)（街）建設(shè)主體責(zé)任不清晰、第三方運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，制約著全區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治。建議區(qū)委區(qū)政府高度重視，從制度層面進(jìn)一步厘清和明確相關(guān)責(zé)任。”據(jù)了解，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還就專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及多部門、需要區(qū)本級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題，形成專題報(bào)告，提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府將農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維問題列為“溧水區(qū)深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)體制改革”重點(diǎn)事項(xiàng)，進(jìn)一步構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰的工作體系，提高農(nóng)村污水處理設(shè)施管理規(guī)范化水平，確保常態(tài)長(zhǎng)效。

截至目前，溧水區(qū)通過開展農(nóng)村污水處理設(shè)施領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索23件，黨紀(jì)政務(wù)處分11人，第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助27人，挽回經(jīng)濟(jì)損失400余萬元，解決了一批群眾反映集中的污水漫溢、廁所異味等問題，得到了群眾認(rèn)可。

“下一步，我們還將對(duì)前期反饋整改問題‘回頭看’，持續(xù)加壓鞏固拓展專項(xiàng)監(jiān)督成果，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐，確保民生工程真正解民憂、便民利、得民心�！眳^(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任嚴(yán)培軍表示。（余夢(mèng)嬌）

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