江蘇海門舉辦人才節(jié)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能。人民網(wǎng)記者王繼亮攝

今年是“十四五”開局之年，也是南通海門撤市設(shè)區(qū)、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年。在今年9月召開的南通市第十三次黨代會(huì)上，南通明確提出，海門要打造現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)�！斑@是南通市委、市政府對(duì)海門寄予的厚望。海門將緊扣這一目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃、實(shí)體運(yùn)作，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、銳意探索，努力在江海大地率先呈現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)模樣�！焙ｉT區(qū)委書記郭曉敏表示。

緊扣“高質(zhì)量對(duì)接滬蘇、高質(zhì)量?jī)?yōu)江拓海、高質(zhì)量融入南通主城”的“三個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展主題，海門高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升。今年3月份，江蘇2020年度綜合考核結(jié)果公布，該區(qū)被評(píng)為全省2020年度推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)。優(yōu)渥的發(fā)展基礎(chǔ)、奮力拼搏的干勁，為海門社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)匯聚力量。

描繪發(fā)展路徑

江蘇省委鼓勵(lì)各地探索各具特色和內(nèi)涵的現(xiàn)代化形態(tài)，要求南通“高起點(diǎn)、大手筆建好江蘇開放門戶，融入蘇南、擁抱大海，實(shí)現(xiàn)更多的‘天塹變通途’，再來(lái)一次高質(zhì)量發(fā)展的‘滄桑巨變’”。海門肩負(fù)打造現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的使命，其發(fā)展路徑是什么？

記者注意到，南通市支持海門“打造現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”，要求海門“建設(shè)盡顯大江風(fēng)光、獨(dú)具海上風(fēng)情、展現(xiàn)國(guó)際風(fēng)范的魅力生活空間”�！拔覀儗⒕o扣黨代會(huì)確定的主題，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起‘打造現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)’的歷史重任，努力為全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)積累‘海門經(jīng)驗(yàn)’�！惫鶗悦糁赋觥�

而在新近閉幕的江蘇省第十四次黨代會(huì)期間，江蘇省委書記吳政隆參加南通團(tuán)審議時(shí)，勉勵(lì)南通在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中發(fā)揮好重要支點(diǎn)作用，努力讓“上海北”成為“北上�！�。隨著北沿江高鐵、海太通道即將開工建設(shè)，海門將直接與上海、蘇南相連。作為省黨代表，郭曉敏說(shuō)，海門將全面參與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，積極構(gòu)建開發(fā)開放大格局，勇當(dāng)跨江融合新示范。

如何在打造“現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”過(guò)程中展現(xiàn)新作為？該區(qū)提出，將“寫”好五個(gè)方面“文章”：突出江海聯(lián)動(dòng)、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極；突出跨江融合、打造對(duì)接滬蘇橋頭堡；突出城鄉(xiāng)一體、打造共同富裕新示范；突出機(jī)制創(chuàng)新、打造社會(huì)治理新標(biāo)桿；突出黨建引領(lǐng)、打造全域黨建樣板區(qū)。

這五篇“文章”怎么寫？海門為每一個(gè)發(fā)展主題提出具體任務(wù)：堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互促并進(jìn)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，持之以恒招引大項(xiàng)目，培育壯大市場(chǎng)主體，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，全面推動(dòng)江港、海港、空港“三港”共興；推動(dòng)交通上的無(wú)縫對(duì)接，加快形成“全域構(gòu)環(huán)路、高架連高速、暢達(dá)通滬蘇”的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上的無(wú)縫對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈上與上海、蘇南融合發(fā)展；推動(dòng)政策上的無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。在城鄉(xiāng)一體發(fā)展發(fā)面，推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距；把更多的財(cái)政收入用于民生保障領(lǐng)域，解決百姓住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老問(wèn)題。此外，發(fā)揮好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制，提升綜合治理能力和水平，真正把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、矛盾解決在基層。同時(shí)，發(fā)揮黨員表率作用，培育黨建特色品牌，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

海門是著名愛(ài)國(guó)企業(yè)家張謇的故里，百余年前，張謇以“實(shí)業(yè)救國(guó)”理想在南通興辦了大量企業(yè)，成為中國(guó)民族工業(yè)的先驅(qū)。新時(shí)代，海門有何新發(fā)展思路？當(dāng)?shù)靥岢觯�在沿江，重點(diǎn)打造謇公湖科教城、東布洲科學(xué)城兩大創(chuàng)新硬核，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型；在沿海，緊扣大通州灣核心區(qū)目標(biāo)，海門港新區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)，建設(shè)綜合保稅區(qū)，力爭(zhēng)5年再造一個(gè)“海門工業(yè)”。

項(xiàng)目+人才是關(guān)鍵

打造“現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”，大項(xiàng)目是支撐。近年來(lái)，海門高端紡織、現(xiàn)代建筑、先進(jìn)裝備制造三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，工業(yè)應(yīng)稅銷售最近四年持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。海門區(qū)發(fā)改委有關(guān)人士介紹，該區(qū)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展“南通保第一，全省爭(zhēng)進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“實(shí)力海門”戰(zhàn)略導(dǎo)向，以“起步就是沖刺、開局就要決戰(zhàn)”的狀態(tài)，大力推進(jìn)省市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)工作。

4月，29個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工，總投資近200億元；5月，海門在上海集中簽約27個(gè)大項(xiàng)目，總投資近200億元……近年來(lái)，海門先后制定出臺(tái)《“大項(xiàng)目突破年”若干政策意見(jiàn)》《海門市高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)十個(gè)一工作機(jī)制》《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)（2021年修訂版）》等系列文件，為重大項(xiàng)目推進(jìn)保駕護(hù)航。

“千億級(jí)省重大項(xiàng)目——中天綠色精品鋼項(xiàng)目簽約后，我們立即啟動(dòng)前期工作，按照‘項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化’推進(jìn)方式，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，謀劃梳理了項(xiàng)目開工前的52項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)照節(jié)點(diǎn)實(shí)行‘掛圖作戰(zhàn)’，從項(xiàng)目簽約到開工建設(shè)僅用224天�！焙ｉT區(qū)發(fā)改委主任俞軍介紹。

統(tǒng)計(jì)顯示，2020年，海門億元隊(duì)伍持續(xù)壯大，應(yīng)稅銷售超億元骨干企業(yè)達(dá)到156家，較2019年凈增14家。此外，當(dāng)?shù)靥荻扰嘤�一�?0億元、30億元、20億元級(jí)大企業(yè)（集團(tuán)），數(shù)量分別達(dá)到1家、2家和4家。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。在郭曉敏看來(lái)，只有奮力推動(dòng)新時(shí)代海門人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，才能為全力“打造全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”提供有力的人才支撐和保障。今年以來(lái)，該區(qū)密集出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“東洲英才”培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《“521”東洲青年英才培養(yǎng)工程實(shí)施辦法》等一系列人才政策。這個(gè)覆蓋引才、育才、用才、服務(wù)人才等“全鏈條”的人才政策體系，為打造“如魚得水、如鳥歸林”的人才生態(tài)提供了政策支撐和要素保障。

打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，最終目的是惠民生增福祉。今年以來(lái)，海門堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”與年度50件民生實(shí)事項(xiàng)目等緊密結(jié)合，全區(qū)民生支出占一般公共預(yù)算支出比重超過(guò)80%，黨史主題公園、府南生態(tài)綠廊、圖書館新館等一大批民生實(shí)事項(xiàng)目相繼竣工并投入運(yùn)營(yíng)。

美好藍(lán)圖已繪就。郭曉敏表示，海門將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神，全力打造全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新南通建設(shè)現(xiàn)代化篇章作出海門貢獻(xiàn)。 

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